Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 06АП-2516/16

г. Хабаровск

06 июня 2016 г.

А04-11922/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Гричановской Е.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.

при участии в заседании:

от Государственного казенного учреждения "Строитель" - Кузнецова Е.Н., представитель по доверенности от 28.12.2015 N 86 от 28.12.2015;

от Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - не явились,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Дистанции тепловых сетей - структурного подразделения Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению

на решение от 29.03.2016

по делу N А04-11922/2015

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Осадчим А.Г.

по иску Государственного казенного учреждения "Строитель" (ОГРН 1082801008674, ИНН 2801136399)

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

о понуждении к исполнению обязательства в натуре

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Строитель" (далее - ГКУ "Строитель", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" (далее - ОАО "РЖД", ответчик) об обязании исполнить в натуре обязательства по договору от 01.11.2013 N Т13/1 о подключении объекта капитального строительства к системам теплоснабжения - провести подключение тепловой нагрузки объекта капитального строительства - микрорайон "Таежный", расположенного в г. Тында Амурской области в объеме 19 Гкал/час самостоятельно или с привлечением третьих лиц в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением от 29.03.2016 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД", ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование приводит доводы, со ссылкой на пункты 2.1.2, 2.2.2 договора от 01.11.2013 N Т13/1, пункт 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", о неготовности объектов истца к подключению и подаче тепловой энергии (акт готовности сторонами не подписан); указывает на отсутствие возможности поставлять в микрорайон "Таежный" полную нагрузку (19 Гкал/час), поскольку истцом не закончено в полном объеме строительство многоквартирных домов.

В отзыве на апелляционную жалобу ГКУ "Строитель" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, указав на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения, соответствующие отзыву на жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда не обеспечил, ходатайств не заявил, что не является в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) препятствием к рассмотрению жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.11.2013 между ОАО "РЖД" (исполнитель) и ГКУ "Строитель" (заявитель) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системам теплоснабжения N Т13/1, согласно которому исполнитель обязался самостоятельно или с привлечением третьих лиц выполнить действия по подготовке тепловых сетей и котельной к подключению тепловой нагрузки объекта капитального строительства Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, микр. "Таежный", расположенного в г. Тында, в объеме 19 Гкал/час.

Размер платы за подключение определяется в соответствии с приказом от 13.09.2013 N 153-пр/т "Об установлении для государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель" платы за подключение теплопотребляющих установок и (или) тепловых сетей к системе теплоснабжения ОАО "Российские железные дороги" в индивидуальном порядке" Управления государственного регулирования цен и тарифов по Амурской области и составляет 22 772 166 руб. 28 коп., в том числе НДС (18 %) 3 473 720 руб. 28 коп. (пункт 3.1).

Платежи за подключение объекта заявитель вносит на расчетный счет исполнителя в соответствии с пунктом 30 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, а именно:

- аванс за подключение объекта в размере 30 % - 6 831 649 руб. 88 коп., в том числе НДС (18 %) 1 042 116 руб. 08 коп. на основании статьи 16 пункта 3 Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" от 17.02.2012 N 123-ОЗ;

- остальная плата за подключение объекта осуществляется после выполнения работ, согласно представленным актам о приемке выполненных работ, счета и счета-фактуры от исполнителя в размере 15 940 516 руб. 40 коп., в том числе НДС (18 %) 2 431 604 руб. 20 коп. (пункт 3.2).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что срок подключения по договору - 4 квартал 2013 года.

Разделом 2 договора определены следующие обязательства ответчика:

- осуществить действия по подготовке (созданию, реконструкции, модернизации) тепловых сетей и котельной исполнителя до точки подключения, расположенной на тепловых сетях исполнителя, к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее установленной пунктом 5.2 договора даты подключения;

- осуществить подключение объекта к тепловым сетям в срок не позднее указанного в пункте 5.2 договора при условии готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей теплоснабжения объекта и при выполнении условий подключения в части обязанностей заявителя.

Истец (заказчик) обязан:

- произвести оплату услуг исполнителя в порядке, предусмотренном разделом 3 договора;

- в установленный договором срок, в соответствии с условиями подключения, выполнить обязательства по подготовке тепловых сетей заявителя для подключения объекта.

Неисполнение ответчиком обязательства по подключению тепловой нагрузки в объеме 19 Гкал./час объекта капитального строительства - микрорайон "Таежный", расположенного в г. Тында Амурской области послужило основанием предъявления истцом настоящего иска в арбитражный суд.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила N 307).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении). По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Разделом 4 Правил N 307 урегулирован порядок исполнения договора о подключении.

Согласно пункту 35 Правил N 307 при исполнении договора о подключении исполнитель обязан:

- осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее установленной договором о подключении даты подключения;

- проверить выполнение заявителем условий подключения и установить пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя с составлением и подписанием акта о готовности;

- осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя);

- принять либо отказать в принятии предложения о внесении изменений в договор о подключении в течение 30 дней с даты получения предложения заявителя при внесении изменений в проектную документацию.

В соответствии с пунктом 37 Правил N 307 при исполнении договора о подключении заявитель обязан:

- выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению;

- представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений;

- направить исполнителю предложение о внесении изменений в договор о подключении в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта, влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки;

- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах;

- внести плату за подключение в размере и в сроки, которые установлены договором о подключении.

Материалами дела подтверждается готовность внутриплощадочных и внутридомовых сетей теплоснабжения объекта капитального строительства - микрорайон "Таежный" (акты приемки законченного строительством объекта от 10.09.2013 в отношении внеплощадочных сетей, акт приемки законченного строительством объекта от 29.11.2013 в отношении сетей теплоснабжения, водоснабжения (холодной и горячей воды)), а также готовность законченных строительством объектов (акты приемки законченного строительством объекта: от 09.12.2013, жилой дом N 1, тип А1; от 09.12.2013, жилой дом N 2, тип А1; от 09.12.2013, жилой дом N 3, тип А1; от 12.11.2013, жилой дом N 4, тип А1; от 31.03.2014, жилой дом N 5, тип А2; от 30.09.2013, жилой дом N 6, тип А1; от 15.11.2013, жилой дом N 8, тип А1; от 15.11.2013, жилой дом N 9, тип А1; от 15.11.2013, жилой дом N 10, тип А1; от 31.03.2014, жилой дом N 11, тип А2; от 20.10.2014, жилой дом N 12, тип В-2; от 07.10.2014, жилой дом N 13, тип А3; от 04.03.2014, жилой дом N 14, тип В-1; от 04.03.2014, жилой дом N 15, тип В-1; от 04.03.2014, жилой дом N 16, тип В-1; от 29.04.2014, жилой дом N 17, тип В-1; от 08.09.2014, жилой дом N 18, тип В-1; от 30.09.2014, жилой дом N 20, тип Б-2; от 29.04.2014, жилой дом N 21, тип Б-2; от 29.04.2014, жилой дом N 22, тип Б-1; от 30.04.2015, жилой дом N 23, тип Б-3; от 10.03.2015, жилой дом N 24, тип Б-3; от 20.10.2014, жилой дом N 25, тип Б-3; от 30.10.2015, жилой дом N 26, тип Б-3; от 20.10.2014, жилой дом N 27, тип В-2; от 30.06.2015, жилой дом N 28, тип Ж-1; от 30.06.2015, жилой дом N 29, тип Ж-1; от 30.06.2015, жилой дом N 30, тип Ж-1; от 30.06.2015, жилой дом N 31, тип Ж-1; от 28.12.2015, жилой дом N 35, тип Д-1; от 28.12.2015, жилой дом N 36, тип Д-1; от 10.10.2014, жилой дом N 41, тип Г1; от 10.10.2014, жилой дом N 42, тип Г1; от 10.10.2014, жилой дом N 43, тип Г1; от 28.10.2014, жилой дом N 44, тип Г1; от 28.10.2014, жилой дом N 45, тип Г1; от 28.10.2014, жилой дом N 46, тип Г1).

Платежным поручением от 24.04.2014 N 447 ГКУ "Строитель" перечислило исполнителю авансовый платеж на подключение к системам теплоснабжения на сумму 6 831 649 руб. 88 коп.

Претензией от 27.09.2015 истец обращался к ОАО "РЖД" с требованием об исполнении обязательств по договору в срок до 01.11.2015.

Несмотря на предусмотренную договором от 01.11.2013 N Т13/1 обязанность по подключения объекта капитального строительства к теплоснабжению в 4 квартале 2013 года, доказательств подключения тепловой нагрузки в объеме 19 Гкал./час объекта капитального строительства - микрорайон "Таежный", расположенный в г. Тында Амурской области, до настоящего времени исполнителем не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 12, 702 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договора от 01.11.2013 N Т13/1 в связи чем удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о неготовности объектов истца к подключению и подаче тепловой энергии в связи с не подписанием сторонами акта о готовности отклоняются апелляционным судом, поскольку обстоятельства в доводах опровергаются вышепоименованными доказательствами, представленными истцом, достоверность которых ответчиком не оспорена.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих о неисполнении истцом обязанностей, предписанных договором или Правилами N 307, что привело к невозможности встречного исполнения обязательств со стороны исполнителя (или привлекаемыми им лицами).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии возможности поставлять в микрорайон "Таежный" полную нагрузку (19 Гкал/час), поскольку истцом не закончено в полном объеме строительство многоквартирных домов, несостоятельны, принимая во внимание, что предметом договора является выполнение исполнителем самостоятельно или с привлечением третьих лиц действий по подготовке тепловых сетей и котельной к подключению тепловой нагрузки объекта капитального строительства микрорайон "Таежный", а не многоквартирных жилых домов в этом микрорайоне как отдельных объектов.

Кроме того, из отзыва на исковое заявление следует, что подключение объекта планируется ответчиком в межотопительный период 2016 года.

По изложенному оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика согласно статье 110 АПК РФ. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату ответчику из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 29.03.2016 по делу N А04-11922/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 21.07.2015 N 738568.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

Е.В. Гричановская В.Г. Дроздова