Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2016 г. N 15АП-6814/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 ноября 2016 г. N Ф08-6627/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным отказа в регистрации, о признании незаконным отказа в регистрации права, о признании незаконными действий в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

08 июня 2016 г.

дело N А32-18528/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ОАО "Нива Кубани": Мартыненко А.Н., паспорт, по доверенности 06.11.2015; Пензиев С.В., паспорт, по доверенности от 21.07.2015;

от Администрации муниципального образования Брюховецкого района: Литовка Н.И., паспорт, по доверенности от 30.10.2015

от Шалый А.В.: Каледина Л.П., паспорт, по доверенности от 14.12.2015;

остальные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нива Кубани" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2016 г. по делу N А32-18528/2015, принятое судьей Назыковым А.Л., по заявлению открытого акционерного общества "Нива Кубани" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

третьи лица: Администрация муниципального образования Брюховецкого района Краснодарского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Краснодарскому краю, глава КФХ Сургучева Анна Александровна, Шалый Алексей Вячеславович

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долевой собственности на земельные участки и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Нива Кубани" (далее - ОАО "Нива Кубани", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Брюховецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр) по отказу в государственной регистрации права долевой собственности на следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:108, по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле IV-2, участок 4;

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:109, по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле VII-2, участок 4.

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:110, по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле II-2, участок 1, 3;

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:112, по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле V-2, участок 1, 2, 3;

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:174, по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле XII-1, участок 2;

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:175, по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, участок 1, 2;

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:176 по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, участок 1, 2, 3, 4;

- земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:177 по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле III-2, участок 1, 2.

ОАО "Нива Кубани" также просило обязать Брюховецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "Нива Кубани" на указанные земельные участки в соответствии с поданными ОАО "Нива Кубани" заявлениями.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в рамках оспаривания отказа Росреестра в регистрации права собственности (долевой собственности) на земельные участки. Для подтверждения права собственности ОАО "Нива Кубани" на спорные земельные участки на основании заявлений, учредительных документов правопредшественника ОАО "Нива Кубани" необходимо их исследование в судебном разбирательстве в рамках искового производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что право собственности ОАО "Нива Кубани" подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 1195 от 20.10.1992, выданным администрацией Брюховецкого района. ОАО "Нива Кубани" является правопреемником АПТ "Нива Кубани", созданным в результате реорганизации колхоза "Заветы Ильича". В соответствии с постановлением главы администрации Брюховецкого района от 03.03.1992 N 177 "О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза "Заветы Ильича" в коллективно-долевую собственность колхоза "Заветы Ильича" передано бесплатно 11 752,4 га пашни. Члены колхоза "Заветы Ильича" в феврале 1992 года одновременно с подачей заявления о наделении их паем бывшего колхоза подавали заявления об учреждении АПТ "Нива Кубани" с внесением в уставный капитал земельного и имущественного пая. ОАО "Нива Кубани" получило земельные участки в собственность в качестве учредительного взноса. Основными и достаточными документами для регистрации права собственности на земли являются учредительные документы о создании АПТ "Нива Кубани", указывающие на внесение земельных долей в уставный капитал правопредшественника заявителя. ОАО "Нива Кубани" следует признать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 11 752,4 гектара, образованного за счет земельных долей участников коллективно-долевой собственности в количестве 2663 человека с долей каждого в размере 4,4 гектара. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОАО "Нива Кубани" представил суду документ подтверждающий уплату государственной пошлины.

Представители ОАО "Нива Кубани" поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования Брюховецкого района не согласилась с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Шалого А.В. не согласилась с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом; В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов регистрационных дел на спорные земельные участки, сообщениями от 10.03.2015 N 23/045/006/2015013, от 05.03.2015 N 23/045/006/2015-011, от 05.03.2015 N 23/045/006/2015-018, от 10.03.2015 N 23/045/006/2015-014, от 05.03.2015 N 23/045/006/2015-017, от 10.03.2015 N 23/045/006/2015-012, от 10.03.2015 N 23/045/006/2015-016, от 10.03.2015 N 23/045/006/2015-015 Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало ОАО "Нива Кубани" в государственной регистрации права долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:050106:176, 23:04:0501001:110, 23:04:0501001:108, 23:04:0501006:177, 23:04:0501006:174, 23:04:0501006:175, 23:04:0501001:112, 23:04:0501001:109.

Сообщения об отказе в государственной регистрации мотивированы следующим. При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, возникли сомнения в подлинности и достоверности сведений, указанных в правоустанавливающих документах, а именно в постановлении главы администрации Брюховецкого района N 651 от 22.07.1992 и свидетельства на право собственности на землю N 1195 от 20.10.1992. Передаточный акт, утвержденный общим собранием, представляемый вместе с учредительными документами для государственной регистрации, с указанием передаваемых земельных участков не был подан в качестве правоустанавливающего документа. В представленной копии передаточного акта отсутствует описание объекта недвижимого имущества - земельного участка, позволяющее идентифицировать объект.

Как следует из представленных Росреестром регистрационных дел, ОАО "Нива Кубани" направило в Брюховецкий отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю в 2015 году следующие документы и заявления.

По земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501006:176, расположенному по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК "Колхоз) "Нива Кубани", бригада 3, поле IV-2, участки 1, 2, 3, 4, были представлены:

- заявление от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 о регистрации права общей долевой собственности в размере 1533794/1973794 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:176, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

По земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501001:110, расположенному по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле II-2, участок 1, 3, были представлены на регистрацию в Брюховецкий отдел Управления Росреестра следующие документы:

- заявление ОАО "Нива Кубани" о государственной регистрации права общей долевой собственности от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 в размере 642832/686832 долей в праве;

- копия свидетельства на право собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

- приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

При обращении за регистрацией права на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:108 в Брюховецкий отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю были представлены следующие документы:

- заявление ОАО "Нива Кубани" о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:108, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле VI-2, участок 4, от 29.01.2015 N 23/045/006/2015;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданное агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданное агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

При обращении за государственной регистрацией права на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:174 были представлены:

- заявление от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 о государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО "Нива Кубани" на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:174 в размере 526857/526857 долей в праве собственности;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средствах, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

- приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

При обращении за государственной регистрацией права на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:177 были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО "Нива Кубани" от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:177, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада 3, поле III-2, участки 1, 2, в размере 1275332/1935332;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средствах, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на

01.04.2007;

- приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

При обращении за государственной регистрацией права на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:175 были представлены следующие документы:

- заявление от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 о государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО "Нива Кубани" в размере 1356491/2016491 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501006:175, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада 3, поле IV-2, участки 1, 2;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

- приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

При государственной регистрации права собственности ОАО "Нива Кубани" на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:112 были представлены следующие документы:

- заявление от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 о регистрации права собственности ОАО "Нива Кубани" на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:112, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле V-2, участок 1, 2, 3;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

- приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

При регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:109, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 4, поле VTI-2, участок 4, ОАО "Нива Кубани" были представлены следующие документы:

- заявление от 29.01.2015 N 23/045/006/2015 о государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО "Нива Кубани" на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501001:109 в размере 385981/385981 долей в праве;

- копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- архивная копия свидетельства на права собственности на землю, выданного агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни (свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю);

- постановление главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 22.07.1992 N 651 "О приватизации земель с учетом их качества" о предоставлении в собственность бесплатно с учетом качества земель хозяйствам района площади сельхозугодий согласно приложению N 1;

- архивная копия приложения N 1 "Закрепление сельхозугодий в собственность хозяйств с учетом качества земель" к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты, в соответствии с данным приложением АПТ "Нива Кубани" предоставлялось в собственность бесплатно 11 734 га пашни без учета качества, с учетом качества земель - 12 055 га всего, 11 908 га пашни, при списочном составе собственников в количестве 2663;

- архивная копия приложения N 2 к постановлению главы администрации Брюховецкого района от 1992 года без номера и даты о количестве земель, выделенных в фонд перераспределения земель, и об использовании фонда перераспределения земель;

- постановление главы Брюховецкого района от 04.04.2000 N 187 о регистрации СПК (колхоз) "Нива Кубани" в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью "Нива Кубани";

- устав ОАО "Нива Кубани", утвержденный общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нива Кубани" в

2007 году;

- выписка из ЕГРЮЛ об ОАО "Нива Кубани" от 19.01.2015;

- передаточный акт от 30.05.2007 о передаче СПК "колхоз" "Нива Кубани" в собственность ОАО "Нива Кубани", созданному в процессе реорганизации, основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, согласно бухгалтерской отчетности, по состоянию на 01.04.2007;

- приложение N 1 к передаточному акту "Наличие основных средств по состоянию на 01.04.2007 г. СПК (колхоз) "Нива Кубани";

- главная книга СПК "Нива Кубани" за 2007 год, отражающая обороты по дебету.

Вместе с тем из представленных материалов регистрационных дел не видно, что при регистрации права собственности (долевой собственности) ОАО "Нива Кубани" на земельные участки были представлены графические приложения к правоустанавливающим документам, предоставленным заявителем, отражающие местоположение, границы и координаты земельного массива, предоставленного правопредшественнику ОАО "Нива Кубани" в собственность.

Какие-либо картографические приложения к правоустанавливающим документам при регистрации представлены не были.

Доказательств постановки на государственный кадастровый учет, внесения в государственный реестр земель того земельного массива, который упомянут в представленных на регистрацию правоустанавливающих документах, из регистрационных дел также не усматривается.

При таких обстоятельствах государственный регистратор был лишен возможности в рамках правовой экспертизы правоустанавливающих документов удостовериться в формировании земельных участков, права на которые были заявлены обществом, из того земельного массива, который был предоставлен правопредшественнику общества в собственность по свидетельству на праве собственности на землю, выданное агропромышленному товариществу "Нива Кубани" 20.10.1992, согласно которому указанной организации постановлением от 22.07.1992 N 651 Брюховецкой районной администрации для сельскохозяйственного использования было предоставлено 13 041,78 га в собственность бесплатно, из которых 12 055,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 11 908,7 га пашни.

Судом первой инстанции установлено и из представленных Росреестром регистрационных дел также не следует, оформлялись ли изначально правопредшественнику ОАО "Нива Кубани" графические (картографические) материалы в качестве приложений к свидетельству о праве собственности на землю от 20.10.1992 и постановлению главы администрации Брюховецкого района от 22.07.1992 N 651.

Как следует из заявлений ОАО "Нива Кубани", на регистрацию в отношении ряда земельных участков было заявлено право общей долевой собственности в следующих пропорциях:

по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501006:176 - в размере 1533794/1973794 долей в праве на земельный участок;

по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501001:110 - в размере 642832/686832 долей в праве;

по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501006:174 - в размере 526857/526857 долей в праве собственности;

по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501006:177 - в

размере 1275332/1935332;

по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501006:175 - в размере 1356491/2016491 долей в праве собственности;

по земельному участку с кадастровым номером 23:04:0501001:109 - в размере 385981/385981 долей в праве.

Материалы представленных Росреестром регистрационных дел не содержат данных о том, каким образом ОАО "Нива Кубани" определило эти доли в праве собственности на земельные участки, каким образом возникло право долевой собственности ОАО "Нива Кубани" на указанные земельные участки, если из представленных ОАО "Нива Кубани" на регистрацию правоустанавливающих документов не усматривается предоставление земель в общую долевую собственность ОАО "Нива Кубани".

Представитель ОАО "Нива Кубани" пояснил, что доли в праве определены за вычетом долей, приходящихся на граждан - собственников земельных долей в соответствующих земельных участках, однако какие-либо документальные подтверждения данному доводу представлены не были. Тем более такие доказательства не были представлены и Росреестру при регистрации права долевой собственности на земельные участки.

Также суд первой инстанции на основании представленных по запросу суда материалов кадастровых дел спорных земельных участков (тома 2, 3 настоящего дела) установил, что формирование земельных участков производилось на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:04:05 01 000:0001, расположенный в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" Брюховецкого района Краснодарского края от 20.11.2004, в котором приняли участие собственники земельных долей, образованных в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения в границах плана землепользования АПТ "Нива Кубани" согласно постановлению главы администрации Брюховецкого района N 177 от 03.03.1992 в количестве 2670 человек (т. 3, л.д. 52 - 57).

Как следует из решений, принятых на данном общем собрании, СПК (колхоз) "Нива Кубани" был уполномочен производить действия, связанные с определением на местности границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с требованиями землеустройства и границ части указанного земельного участка, приходящейся на невостребованные доли.

Также было принято решение об осуществлении владения общим земельным участком, находящимся в общей долевой собственности в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", на основании постановления главы администрации Брюховецкого района N 177 от 03.03.1992, свидетельств о праве на наследство, свидетельств о государственной регистрации прав.

На том же общем собрании были приняты решения об определении местоположения частей земельного участка с кадастровым номером 23:04:05 01 000:0001, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет долей в праве общей долевой собственности, а также о передаче в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) "Нива Кубани" части земельного участка с кадастровым номером 23:04:05 01 000:0001, включающую различные участки в составе бригад N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, с уточнением границ и площади земельного участка, передаваемого в аренду на местности, с учетом требований землеустройства и площади части земельного участка, приходящейся на невостребованные доли. Тем же решением общего собрания утверждены существенные условия договора аренды частей земельного участка с кадастровым номером 23:04:05 01 000:0001.

В представленных материалах кадастровых дел спорных земельных участков имеются копии свидетельств о праве на наследство, архивные выписки из постановления главы администрации Брюховецкого района N 177 от 03.03.1992 "О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза "Завета Ильича" о правах отдельных граждан на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК "Нива Кубани".

Относимость данных документов к спорным земельным участкам ОАО "Нива Кубани" не оспаривало.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что сохранение ОАО "Нива Кубани" права собственности на указанные в заявлении земельные участки не является бесспорным, поскольку в основании выделения земельных участков и их постановки на кадастровый учет лежит решение общего собрания участников долевой собственности и документы о правах на земельные доли граждан -собственников земельных долей, в счет которых, если следовать материалам кадастровых дел, были сформированы спорные земельные участки.

ОАО "Нива Кубани" не представило доказательств наличия права собственности на данные земельные участки или определенную долю в праве собственности, при переходе к нему прав на земельные доли, первоначально выделенные членам колхоза при его приватизации, и относимость данных долей ко всем спорным земельным участкам.

Вместе с тем общество в апелляционной жалобе указывает, на то, что является правопреемником собственников земельных долей, которые получили эти доли при приватизации колхоза "Заветы Ильича" и владели ими на праве коллективно-долевой собственности.

Однако состав членов колхоза "Заветы Ильича", получивших соответствующие земельные доли при его приватизации и реорганизации в хозяйственное общество, а также доказательства перехода (внесения) долей данных членов колхоза в уставный капитал правопредшественника ОАО "Нива Кубани" с наделением бывших членов колхоза правами участников правопредшественника ОАО "Нива Кубани" - все эти обстоятельства, равно как и материально-правовое обоснование притязаний ОАО "Нива Кубани" на земли коллективно-долевой собственности с учетом соответствующего законодательного регулирования реорганизации колхозов - подлежат установлению и исследованию в рамках самостоятельного искового производства.

Соответствующие доказательства правопреемства ОАО "Нива Кубани" в отношении земельных долей членов колхоза не были представлены Росреестру при обращении с заявлением о регистрации права собственности на земельные участки, а представленные суду первой инстанции отдельные свидетельства о праве собственности граждан на землю площадью 4,4 га (т. 1, л.д. 276 - 288, 388 - 398) сами по себе не подтверждают переход прав на данные участки к ОАО "Нива Кубани" (его правопредшественнику), равно как и формирование спорных земельных участков в счет земельных долей указанных в свидетельствах граждан.

Представленные в материалы дела ОАО "Нива Кубани" заявления граждан о принятии в члены товарищества с земельным наделом 4,4 га от 11.02.1992 в количестве 17 заявлений Росреестру не представлялись (т. 5, л.д. 155 - 171).

Таким образом, для подтверждения права собственности ОАО "Нива Кубани" на спорные земельные участки на основании указанных заявлений, учредительных документов правопредшественника ОАО "Нива Кубани" необходимо их исследование в судебном разбирательстве в рамках искового производства.

Судом первой инстанции обоснованно было установлено, что по прошествии 23 лет после выдачи свидетельства о праве собственности на землю ОАО "Нива Кубани" добивается первичной регистрации права собственности на земельные участки с конкретными кадастровыми номерами на основании правоустанавливающих документов 1992 года, по которым правопредшественнику ОАО "Нива Кубани" выделялся земельный массив, а не отдельные земельные участки, и в соответствии с тем гражданским и земельным законодательством, которое действовало в указанном периоде.

Администрация муниципального образования Брюховецкий район, привлеченные по делу третьи лица, а также Росреестр, оспаривают возникновение и сохранение за ОАО "Нива Кубани" права собственности на земли колхоза, включая спорные земельные участки.

При таких обстоятельствах, имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в рамках оспаривания отказа Росреестра в регистрации права собственности (долевой собственности) на земельные участки.

Следовательно, спор о праве на земельный участок должен рассматриваться в рамках искового производства, но не в порядке главы 24 АПК РФ.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

ОАО "Нива Кубани" при обращении в суд с жалобой в соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 333.21 НК РФ в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 неверно рассчитана сумма госпошлины по апелляционной жалобе, в связи с чем переплата в сумме 1500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2016 г. по делу N А32-18528/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО "Нива Кубани" из федерального бюджета 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей излишне уплаченной по платежному поручению от 23.03.2016 N 710 государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова С.С. Филимонова