Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 10АП-8153/16 (ключевые темы: оспаривание решений административных органов - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - судебное решение - пропуск срока - публикация судебных актов)

Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 10АП-8153/16

г. Москва

06 июня 2016 г.

Дело N А41-9033/16

Судья Десятого арбитражного апелляционного суда Диаковская Н.В., рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы и проверив апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азон" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2016 года по делу N А41-9033/16, принятое судьей Обарчуком А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азон" об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Азон" (далее - общество) обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2016 года по делу N А41-9033/16.

Вышеназванная апелляционная жалоба содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. В обоснование указанного ходатайства общество ссылается на несвоевременное получение копии обжалуемого решения. Кроме того, ходатайство мотивировано тем, что срок на обжалование пропущен ввиду ошибочного направления апелляционной жалобы без ходатайства о восстановлении пропущенного срока, что подтверждается определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2016 года.

Данные обстоятельства, по мнению общества, свидетельствуют о том, что срок на подачу апелляционной жалобы был пропущен по уважительным причинам.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для его удовлетворения.

В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Таким образом, для обжалования решения суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установлен десятидневный срок.

Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой (абзац 4 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

В пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках") разъяснено, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение вынесено судом первой инстанции 15 марта 2016 года.

Таким образом, срок для обжалования данного решения в апелляционной инстанции истек 29 марта 2016 года (с учетом выходных дней).

Апелляционная жалоба подана обществом 19 мая 2016 года (согласно оттиску штемпеля почтового отправления). Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение от 15 марта 2016 года обществом пропущен.

Согласно отчету о публикации судебных актов указанный судебный акт опубликован в сети "Интернет" в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) 16 марта 2016 года, т.е. своевременно.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия таких мер, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Из материалов дела следует, что определение Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2016 года о принятии к производству искового заявления по настоящему делу было направлено судом первой инстанции обществу по юридическому адресу: 614097, Пермский край, г. Пермь, пр. Парковый, д. 15 А (л.д. 40).

Также указанное определение направлено по адресу представителя заявителя Серебровой В.С., указанной в заявление, а именно: 614000, Пермский край, г. Пермь, пр. Комсомольский, д. 1, БЦ "Садко", 1 под, 4 этаж (л.д. 41).

Апелляционным судом установлено, что почтовые отправление, содержащие указанные определения о принятии заявления к производству от 18 февраля 2016 года вручены обществу 24 февраля 2016 года и от 04 марта 2016 года, соответственно, что подтверждаются почтовыми уведомлениями (л.д. 40-41).

Таким образом, ООО "Азон" считается надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном процессе по настоящему делу.

Документально подтвержденных доказательств пропуска срока по причинам, независящим от подателя апелляционной жалобы, заявителем не представлено.

В соответствии с разъяснением, данным Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2005 года N 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Этой же цели служат, согласно статье 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 9, частям 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим кодексом, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим кодексом последствия.

Поскольку документально подтвержденных обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, объективно препятствующих заявителю своевременно подать апелляционную жалобу, в материалы дела не представлено, то ходатайство общества о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы обществу с ограниченной ответственностью "Азон" отказать.

2. Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азон" возвратить заявителю с приложенными документами.

Судья

Н.В. Диаковская