Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 16АП-4587/15

г. Ессентуки

06 июня 2016 г.

Дело N А61-737/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.09.2015 по делу А61-737/2015 (судья Дзугкоева Э.Ю.)

по иску Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН 1021500578087; ИНН 1501002346) к Комитету дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930), Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500578770; ИНН 1501007545), третье лицо-Правительство Республики Северная Осетия-Алания о взыскании 61 069 350 руб.,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковыми требованиями к Комитету дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания о взыскании 61 069 350 руб. задолженности по соглашению N 9с/14 от 02.04.2014.

Определением суда от 27.05.2015 по ходатайству истца, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.09.2015 по делу А61-737/2015 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с Республики Северная Осетия - Алания в лице Комитета дорожного хозяйства РСО-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930) за счет средств казны Республики Северная Осетия - Алания в пользу Муниципального образования г. Владикавказа в лице Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН 1021500578087; ИНН 1501002346) 59 160 368 руб. 25 коп. задолженности. В остальной части в иске отказано. В иске к Министерству финансов РСО-Алания отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят: Комитет - признать иск к Министерству финансов и взыскать сумму задолженности с Министерства финансов РСО-Алания, а Министерство просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Определениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 и 14.12.2015 апелляционные жалобы приняты к производству суда и назначены к совместному рассмотрению в судебном заседании на 14.12.2015 и в связи с принятием апелляционной жалобы в день рассмотрения дела, судебное разбирательство отложено на 25.01.2016.

Судебные заседания неоднократно откладывались по ходатайствам сторон с целью предоставления дополнительного времени для подготовки и предоставления суду проекта мирового соглашения, отвечающего требованиям главы 15 Арбитражного кодекса РФ.

Определением от 30.05.2016 произведена замена судьи Марченко О.В. в связи с нахождением в отпуске на судью Сулейманова З.М.

В судебное заседание 30.05.2016 представители сторон и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

В суд апелляционной инстанции поступило мировое соглашение, заключенное между Администрацией, Комитетом и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания по иску администрации о взыскании 61 069 350 руб., на сумму 49 822 027 руб.

До начала судебного заседания от Администрации местного самоуправления г. Владикавказа поступил отказ от иска в части взыскания денежных средств с Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930) по соглашению N 9с/14 от 02 апреля 2014 года в сумме 11 247 323 рублей и ходатайство об утверждении мирового соглашения в отсутствии представителя администрации.

От Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в которых также просили утвердить мировое соглашение.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Как видно из представленного суду мирового соглашения от 17 февраля 2016 года, истец - Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН 1021500578087; ИНН 1501002346) в лице главы Албегова Б.Х. и ответчиками - Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930) в лице председателя Дзахоева К.Х., Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500578770; ИНН 1501007545) в лице временно выполняющего обязанности министра финансов РСО-Алания Исакова О.Р. по делу N А61-737/2015, находящегося в производстве Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, достигли мирового соглашения, по которому Стороны договорились о следующих условиях:

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания согласно подписанного "Соглашения о предоставлении в 2016 году из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджету Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ субсидий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения" от 20 января 2016 г. N 9с/16 (далее Соглашение) направляет денежные средства по выполненным работам по спорному "Соглашению о предоставлении в 2014 г. из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджету Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ субсидии на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения" от 02 апреля 2014 г. N 9с/14;

Администрации местного самоуправления г. Владикавказ в свою очередь по настоящему Мировому соглашению отказывается от своих материально-правовых требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме;

Размер исполнения обязательств Комитетом дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания перед истцом 49 822 027 руб. согласно Перечню объектов (мероприятий) реализуемых за счёт субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Владикавказ в 2016 г. Приложение N 1 Соглашения в срок до 30 декабря 2016 года;

Ответчики признают перед Истцом долг в сумме 49 822 027 (сорок девять миллионов восемьсот двадцать две тысячи двадцать семь) рублей;

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания перечисляет денежные средства в уплату задолженности в Финансовое управление Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ.

Как следует из мирового соглашения от 17.02.2016 размер исполнения Комитетом обязательств установлен в сумме 49 822 027 рублей, тогда как исковые требования были заявлены в сумме 61 069 350 рублей, в связи с чем, администрацией заявлен отказ от иска в части взыскания денежных средств с Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в сумме 11 247 323 рублей.

Исследовав материалы дела и обсудив условия мирового соглашения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оно подлежит утверждению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении вопроса о принятии отказа от иска суд должен проверить, не противоречит ли это закону и не нарушает ли права других лиц.

Суд апелляционной инстанции установил, что заявление истца об отказе от иска подписано законным представителем администрации - Плиевым В.Ф. по доверенности N 3 от 12.01.2016; заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от иска в части взыскания денежных средств с Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930) по соглашению N 9с/14 от 02 апреля 2014 года в сумме 11 247 323 рублей., производство по делу в указанной части прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 49 и 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и по любому делу. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и государства.

В силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом и в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Судом апелляционной инстанции установлено, что представленное суду мировое соглашения заключено в соответствии с действующим законодательством, содержит сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательства друг перед другом, условие о распределении судебных расходов, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленное сторонами мировое соглашение подлежит утверждению, а производство по делу в части взыскания 49 822 027 рублей прекращению.

В связи с тем, что в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд представлено заключенное сторонами мировое соглашение от 17.02.2016, которое подлежит утверждению, апелляционный суд считает необходимым в соответствии со статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменить решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.09.2015 по делу А61-737/2015, представленное мировое соглашение от 17.02.2016 утвердить, производство по делу N А61-737/2015 прекратить.

Руководствуясь статьями 49, 139, 141, 150, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.09.2015 по делу А61-737/2015 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное 17.02.2016 между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН 1021500578087; ИНН 1501002346) в лице главы Албегова Б.Х. и Комитетом дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930) в лице председателя Дзахоева К.Х., Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500578770; ИНН 1501007545) в лице временно выполняющего обязанности министра финансов РСО-Алания Исакова О.Р. по делу N А61-737/2015 по иску Администрации местного самоуправления г. Владикавказа к Комитету дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания о взыскании 61 069 350 руб. по соглашению N9с/14 от 02 апреля 2014 года о предоставлении в 2014 году из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджету Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказа субсидий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, заключенному Комитетом дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и Администрацией местного самоуправления городского округа г. Владикавказа на следующих условиях.

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания признают долг в сумме 49 822 027 (сорок девять миллионов восемьсот двадцать две тысячи двадцать семь) рублей перед Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания согласно подписанному "Соглашения о предоставлении в 2016 году из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджету Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ субсидий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения" от 20 января 2016 г. N 9с/16 (далее - Соглашение) направляет денежные средства по выполненным работам по "Соглашению о предоставлении в 2014 г. из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджету Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ субсидий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения" от 02 апреля 2014 г. N 9с/14 в размере 49 822 027 рублей, согласно Перечню объектов (мероприятий) реализуемых за счёт субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Владикавказ в 2016 г. (Приложение N 1 Соглашения), в срок до 30 декабря 2016 года.

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания перечисляет денежные средства в уплату задолженности в сумме 49 822 027 рублей в Финансовое управление Администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ.

Администрации местного самоуправления г. Владикавказ отказывается от своих материально-правовых требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме.

Принять отказ Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН 1021500578087; ИНН 1501002346) от иска в части взыскания денежных средств с Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930) по соглашению N 9с/14 от 02 апреля 2014 года в сумме 11 247 323 рублей.

Производство по делу N А61-737/2015 по исковому заявлению Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН 1021500578087; ИНН 1501002346) к Комитету дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1071515015120; ИНН 1515912930, Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500578770; ИНН 1501007545), с участием в деле третьего лица - Правительства Республики Северная Осетия-Алания, о взыскании 61 069 350 рублей, прекратить в связи с заключением мирового соглашения на сумму 49 822 027 рублей и отказом истца от иска в сумме 11 247 323 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Ю.Б. Луговая З.М. Сулейманов