Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2016 г. N 05АП-2695/16

г. Владивосток

07 июня 2016 г.

Дело N А24-4588/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей С.Н. Горбачевой, Л.А. Мокроусовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

апелляционное производство N 05АП-2695/2016

на решение от 25.02.2016

по делу N А24-4588/2015 Арбитражного суда Камчатского края

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1134101001429, ИНН 4101156604)

о взыскании 6 081 186 руб. 00 коп.,

при участии: от истца - представитель Классен О.И. (доверенность N КЭ-18-18-16/182Д от 01.01.2016, паспорт); от ответчика - не явились, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения о взыскании 6 671 733 руб. 11 коп. долга по оплате фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды за период с января по июль 2015 года (спорный период).

В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 6 081 186 руб.

Решением суда от 25.02.2016 с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения за счет казны Петропавловск - Камчатского городского округа в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" взыскано 6 017 214 руб. 45 коп., из которых 5 964 830 руб. 37 коп. долга, 52 384 руб. 08 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой. В обоснование доводов заявитель указал, что ссылка ПАО "Камчатскэнерго" на наличие у него права самостоятельно взыскивать плату за потребленные коммунальные услуги с собственников помещений, на основании договоров теплоснабжения от 06.03.2013 N 305, 505, не соответствует нормам материального права ввиду того, что наличие данных условий в договорах теплоснабжения не освобождает исполнителя коммунальных услуг от обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса перед ПАО "Камчатскэнерго". Условия договора не являются достаточным для признания его договоренностью об уступке долга к собственникам помещений. Кроме того, исковые требования предъявлены истцом как ресурсоснабжающей организацией, а не новым кредитором в правоотношениях между исполнителем коммунальных услуг и потребителями этих услуг. Заявитель привел ссылку на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2015 Ф03-3549/2015. Кроме того, считает необоснованным отклонение судом доводов ответчика о завышенных начислениях по адресам ул. Ак. Курчатова, 1-17, за январь 2015 г., ул.Морская, 11-5 за февраль 2015 г., бул. Рыбацкой славы, 1-27 и ул.Курильская, 20-8 за май 2015, а также ул.Давыдова, 23-90, Елизовское шоссе 26, кв.21,22, ул.Лермонтова, 22а-58, ул.Мишенная,120-88, ул.Школьная, 2а-27 за июль 2015 г.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании Определения Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 произведена замена судьи Л.Ю. Ротко на судью Л.А. Мокроусову, в связи с чем рассмотрение дела начато сначала на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседаниях суда апелляционной инстанции представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возражал.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорный период ПАО "Камчатскэнерго" по заключенным с ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" договорам теплоснабжения от 16.07.2012 N 105 и от 16.07.2012 N 80305 с учетом дополнительных соглашений от 06.03.2013 об изменении номеров на N305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 соответственно осуществляло поставку тепловой энергии в многоквартирные жилые дома в г. Петропавловске-Камчатском, находящиеся в управлении ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского". В данных многоквартирных домах находятся жилые помещения (квартиры), принадлежащие муниципальному образованию Петропавловск-Камчатский городской округ на праве собственности.

В соответствии с пунктами 4.2 договоров N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 оплата за тепловую энергию осуществляется путем уступки исполнителем ресурсоснабжающей организации в полном объеме своих прав на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг за расчетный период.

Ссылаясь на то, что в многоквартирных домах находятся незаселенные квартиры, которые принадлежат на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, а также на переуступку права требования к потребителям, и, полагая, что ответчик должен оплачивать поставленный в данные квартиры коммунальный ресурс, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение в пользу истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Факт поставки в спорный период тепловой энергии на нужды отопления в незаселенные жилые помещения, собственником которых является Петропавловск-Камчатский городской округ, судом установлен и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Проверив представленный расчет применительно к нормам действующего законодательства, суд верно исключил из него сумму задолженности по адресам ул. Академика Курчатова, д.9 кв. 35, ул. Курильская, д. 32 кв.9, ул. Обороны 1854, д. 18 кв.10, ул. Вилюйская, д. 54 кв. 15, ул. Ленинградская, д. 7 кв. 25-26, ул. Академика Королева, д. 9 кв. 76, ул.Ленинградская, д. 1 кв. 55, откорректировав расчет по адресу ул. Курильская, д.10 кв. 7, а в остальной части требований признал расчет истца нормативно обоснованным и документально подтвержденным.

Арифметические начисления по размеру задолженности по адресам ул. Ак. Курчатова, 1-17, за январь 2015 г., ул.Морская, 11-5 за февраль 2015 г., бул. Рыбацкой славы, 1-27 и ул.Курильская, 20-8 за май 2015, а также ул.Давыдова, 23-90, Елизовское шоссе 26, кв.21,22, ул.Лермонтова, 22а-58, ул.Мишенная,120-88, ул.Школьная, 2а-27 за июль 2015 г., равно как и цифровые значения формулы расчета задолженности ответчиком документально не опровергнуты.

Более того, истец, исполнив определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016, представил более подробный расчет и обоснование заявленных требований. Ответчик во исполнение определения каких-либо доказательств, расчетов и пояснений не представил.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным частичное удовлетворение судом первой инстанции исковых требований в размере 5 964 830 руб. 37 коп. долга в силу статей 210, 309, 314, 539, 544 ГК РФ, статьи 153 ЖК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В спорный период функции собственника в отношении спорных жилых помещений осуществлял Департамент. Данное обстоятельство установлено судом и ответчиком документально не опровергнуто.

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, который осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа, следовательно требования о взыскании 5 964 830 руб. 37 коп. долга подлежат взысканию с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Доводы ответчика о том, что Департамент управления жилищным фондом является ненадлежащим ответчиком по иску, правомерно отклонены по следующим основаниям.

Действительно, согласно жилищному законодательству в правоотношениях по энергоснабжению участвует исполнитель коммунальных услуг, который с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги. Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, а также производить расчет платы за предоставленные коммунальные услуги (пункт 31 Правил N 354). При наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации внесение жильцами коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающей организации возможно по основаниям, предусмотренным частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил N 354.

Вместе с тем в рассматриваемом случае истец заявил свои требования как лицо, которому цессировано субъективное гражданское право требования к потребителям по оплате коммунальной услуги в виде отопления и горячей воды, позиционируя себя, прежде всего, новым кредитором в правоотношениях между исполнителем коммунальных услуг и потребителями этих услуг.

В соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Данный пункт Правил N 124 является действующим и подлежит применению.

Управляющая организация - исполнитель является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги (часть 4 статьи 154, части 4, 7 статьи 155, части 1, 2 статьи 157, части 2, 3 статьи 162 ЖК РФ). Одновременно исполнитель является должником в обязательстве предоставления коммунальных услуг собственникам или нанимателям помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1).

При этом переход права не означает прекращение первоначального обязательства. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.

Цессия не нарушает права собственников и нанимателей, поскольку право первоначального кредитора перешло к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, то есть размер платы, сроки и порядок внесения платы не изменился, что соответствует статье 384 ГК РФ.

Таким образом, передача исполнителем коммунальных услуг принадлежащего ему права требования на основании обязательства собственников и нанимателей по уплате потребленного определенного вида коммунального ресурса возможна в силу норм ГК РФ, а также предусмотрена специальной нормой действующего законодательства - пунктом 26 Правил N 124.

Уступка прав требования на основании пункта 26 Правил N 124 не тождественна внесению собственниками и нанимателями помещений платы непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании части 7.1 статьи 155 ЖК РФ. Такая уступка не влечет перемены лиц в отношениях по управлению многоквартирным домом. Ресурсоснабжающая организация не становится исполнителем для собственников помещений в таком доме; перемена лиц имеет место лишь в обязательстве между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией. Если собственники и наниматели помещений по своему решению перешли на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией, исполнитель обязан оплатить поставленный коммунальный ресурс полностью, его обязательство перед ресурсоснабжающей организацией прекращается только оплатой. Если же в договоре ресурсоснабжения есть условие об уступке требования, обязательство исполнителя считается прекращенным путем такой уступки в соответствующей части.

Договорами теплоснабжения N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 предусмотрена оплата за тепловую энергию путем уступки исполнителем ресурсоснабжающей организации в полном объеме своих прав на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг.

Заключенными между ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" (заказчик) и ПАО "Камчатскэнерго" (исполнитель) договорами на оказание услуг от 06.03.2013 N 1/305 и N 1/505 предусмотрено, что исполнитель выполняет действия по начислению за отопление и горячую воду в соответствии с условиями заключенных договоров теплоснабжения с условиями уступки права требования, в том числе ведет электронную базу данных потребителей коммунального ресурса, формирует счета-извещения с учетом льгот и субсидий, организует прием платежей потребителей за потребленные коммунальные ресурсы, осуществляет все действия, не противоречащие законодательству, направленные на взыскание задолженности с потребителей в пользу исполнителя (ПАО "Камчатскэнерго") в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела соглашений о расчетах по договорам теплоснабжения от 06.03.2013 N 305 и N 505 следует, что оплата за тепловую энергию осуществлялась путем уступки управляющей компанией ресурсоснабжающей организации в полном объеме своих прав на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг.

Уведомление должника о состоявшемся переходе прав требования осуществлено путем размещения уведомления в счете-квитанции за жилое помещение и коммунальные услуги. Материалы дела позволяют определить основания возникновения задолженности и период, а также содержат сведения об уступаемом праве требования.

Оценив содержание названных договоров теплоснабжения, договоров оказания услуг, соглашений о расчетах по договорам теплоснабжения по правилам статьи 431 ГК РФ во взаимосвязи с условиями соглашения о предоставлении субсидий, практику, установившуюся во взаимоотношениях исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации, а также представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что право требования задолженности по оплате тепловой энергии за спорный период относительно незаселенных квартир муниципального жилищного фонда перешло к ПАО "Камчатскэнерго" согласно статье 382 ГК РФ и пункту 26 Правил N 124.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что нормы права не исключают возможности применения исполнителем коммунальных услуг в обязательственных отношениях с ресурсоснабжающей организацией уступки прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате той или иной коммунальной услуги, истец обладает правом на иск в материальном праве, а доводы ответчика о предъявлении иска не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не основанные на законе и направленные на переоценку законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления.

Судебная коллегия отмечает, что ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и ПАО "Камчатскэнерго" во исполнение условий договоров об уступке права требования оплаты коммунальных услуг заключили соглашения с конкретным указанием передаваемых прав требования и их основания.

Ссылка апелляционной жалобы на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2015 Ф03-3549/2015 несостоятельна, поскольку в нем указаны абсолютно иные обстоятельства, чем в настоящем деле.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, обжалуемое решение является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 25.02.2016 по делу N А24-4588/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.П. Засорин

Судьи

С.Н. Горбачева Л.А. Мокроусова