Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 г. N 08АП-3081/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 сентября 2016 г. N Ф04-3970/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Омск

24 мая 2016 г.

Дело N А46-15903/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3081/2016) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 03.02.2016 по делу N А46-15903/2015 (судья Краецкая Е.Б.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Простые решения" (ИНН 5501097225, ОГРН 1065501055124)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524)

3-и лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Иртыш-лес"; 2) общество с

ограниченной ответственностью "Финансовый помощник"

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на 632/10000 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Мителев А.Н. по доверенности от 27.01.2016 сроком действия до 05.06.2016;

от заинтересованного лица: Аверина А.Д. по доверенности от 30.12.2015 N 228 сроком действия до 31.12.2016;

от третьих лиц: 1) Смолякова Екатерина Игоревна по доверенности от 11.01.2016 сроком действия 1 год; 2) представитель не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Простые решения" (далее - заявитель, ООО "Простые решения") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации за ООО "Простые решения" 632/10000 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, М3 по адресу: г. Омск, пр. Мира, 69, кадастровый (условный) номер 55:36:050208:5565 (согласно выписке из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) N 55/001/013/2015-2270 от 27.01.2015), кадастровый (условный) номер 55-55- 01/065/2006-625 (согласно выписке из ЕГРП от 04.02.2013 N 01/025/2013-1709) и обязании Управления Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию за ООО "Простые решения" 632/10000 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, М3 по адресу: г. Омск, пр. Мира, 69, кадастровый (условный) номер 55:36:050208:5565 (согласно выписке из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) N 55/001/013/2015-2270 от 27.01.2015), кадастровый (условный) номер 55-55- 01/065/2006-625 (согласно выписке из ЕГРП от 04.02.2013 N 01/025/2013-1709).

Определениями суда от 30.12.2015 и от 19.01.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью " Иртыш-лес" (далее - третье лицо, ООО "Иртыш-лес"), общество с ограниченной ответственностью "Финансовый помощник" (далее - третье лицо, ООО "Финансовый помощник").

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.02.2016 по делу N А46-15903/2015 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. С Управления Росреестра по Омской области в пользу ООО "Простые решения" взыскано 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что отказ регистрирующего органа не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку спорный объект недвижимости является учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Омской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обосновывая апелляционную жалобу, ее податель настаивает на том, что регистрирующим органом было правомерно отказано ООО "Простые решения" в государственной регистрации права собственности, отмечая при этом, что решением Арбитражного суда Омской области по делу N А46-16101/2014 за заявителем не признано право собственности на нежилые помещения ни площадью 2 729,4 кв.м., ни площадью 2 893,6 кв.м.

Также, регистрирующий орган отмечает, что в качестве правоустанавливающего документа должен расцениваться передаточный акт в отношении доли в праве собственности на объект недвижимости от 15.07.2015 (далее - передаточный акт), по условиям которого ООО "Иртыш-лес" во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 14.04.2015 по делу N А46-16101/2014 передает, а ООО "Простые решения" принимает в собственность (конкурсную массу) 632/10000 долей в праве собственности на объект недвижимости: условный номер 55-55-01/065/2006-625, местоположение: г. Омск, пр. Мира, д. 69. Однако, в передаточном акте сторонами согласованы данные об объекте, которые не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости.

По сведениям государственного кадастра недвижимости по указанному адресу учтено нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:050208:5565, местоположение: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 893,6 кв.м., а объект недвижимости: нежилые помещения площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ, по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69, не является учтенным. При этом, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:050208:5565 значится, что увеличение общей площади объекта на 164,2 кв.м. произошло за счет возведения антресольных этажей и внутренней перепланировки. Между тем, по правилам пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а значит - существующим.

Оспаривая доводы подателя жалобы, ООО "Простые решения" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Надлежащим образом уведомленное ООО "Финансовый помощник" письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, явку своего представителя в процесс не обеспечило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей данного лица по имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда заинтересованное лицо поддержало доводы апелляционной жалобы, заявитель и ООО "Иртыш-лес" - доводы отзыва ООО "Простые решения".

По ходатайству заинтересованного лица рассмотрение дела откладывалось. После отложения представителем Управления Росреестра по Омской области представлены пояснения к апелляционной жалобе и документы, полученные из государственного кадастра недвижимости, которые приобщены в материалы дела по ходатайству заинтересованного лица.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Как следует из обстоятельств, установленных в рамках дела N А46-16101/2014 решением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2011 по делу N А46-10327/2010 ООО "Иртыш-лес" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Авдеев Д.А.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.09.2012 N А46-5109/2012 с ООО "Иртыш-лес" в пользу ООО "Простые решения" взыскано 598 915 руб. 66 коп. задолженности, 14 841 руб. неустойки и 15 772 руб. 44 коп. государственной пошлины.

Также решением Арбитражного суда Омской области от 21.09.2012 по делу N А46-5109/2012 с ООО "Иртыш-лес" в пользу ООО "Финансист" взыскана задолженность в сумме 291 000 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.11.2013 по делу N А46-5109/2012 произведена замена взыскателя ООО "Финансист" на его правопреемника ООО "Простые решения" в части взыскания задолженности с ООО "Иртыш-лес".

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.03.2013 по делу N А46-5109/2012 с ООО "Иртыш-лес" в пользу ООО "Простые решения" взыскано 133 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.06.2013 по делу N А46-32615/2012 с ООО "Иртыш-лес" в пользу ООО "Простые решения" взыскан долг в сумме 323 240 руб. 06 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 699 руб. 05 коп.

Таким образом, общий размер текущих требований ООО "Простые решения" к ООО "Иртыш-лес" составил 1 381 468 руб. 21 коп.

Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области по делу N А46-10327/2010 от 17.10.2013 с ООО "Иртыш-лес" в пользу ООО "Простые решения" взыскано 35 000 руб. судебных расходов. Указанные требования не являются текущими платежами и подлежат удовлетворению применительно к пункту 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (задолженность, учтенная за реестром требований кредиторов).

Общая сумма требований ООО "Простые решения" к ООО "Иртыш-лес" составляет 1 416 486 руб. 21 коп.

Также, в рамках дела N А46-16101/2014 судом было установлено, что ООО "Иртыш-лес" являлось собственником объекта недвижимости: условный номер объекта: 55-55-01/065/2006-625, наименование объекта: нежилые помещения, назначение объекта: нежилое, площадь объекта: 2 729,4 кв.м., инвентарный номер, литер: М1, М2, М3, адрес (местоположение): г. Омск, пр. Мира, д. 69.

Указанное имущество включено в конкурсную массу должника и в ходе мер, направленных на реализацию имущества должника, выставлялось на продажу посредством первичных, повторных торгов и публичного предложения, однако реализовано не было.

23.07.2013 повторным общим собранием кредиторов ООО "Иртыш-лес" по вопросам повестки дня были приняты решения (протокол N 20) об утверждении предложений конкурсного кредитора Угрюмова Сергея Витальевича: по порядку принятия кредиторами имущества ООО "Иртыш-лес", которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, в целях погашения ими своих требований и по изменению цены принятия кредиторами для погашения своих требований имущества ООО "Иртыш-лес", которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, утвержденной собранием кредиторов ООО "Иртыш-лес" 10.12.2012.

13.11.2013 общим повторным собранием кредиторов ООО "Иртыш-лес" по вопросу повестки дня было принято следующее решение (протокол N 22): передавать имущество ООО "Иртыш-лес", которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, кредиторам для погашения своих требований по оценочной стоимости.

Уведомлением от 29.11.2013 рег. N 274 конкурсный управляющий ООО "Иртыш-лес" Глазкова И.С. предложила ООО "Простые решения" к принятию для погашения текущей задолженности, а также задолженности, учтенной за реестром требований кредиторов, имущество ООО "Иртыш-лес", которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, в том числе поименованные выше нежилые помещения.

Также в данном уведомлении содержалась информация о том, что цена принятия кредиторами для погашения своих требований имущества ООО "Иртыш-лес" установлена собранием кредиторов, состоявшимся 13.11.2013, на котором было принято решение передавать имущество по оценочной стоимости.

Оценочная стоимость нежилых помещений, находящихся в двух одноэтажных пристройках и одной двухэтажной пристройке, к двухэтажному зданию, литера М1, М2, М3 общей площадью 2 729,4 кв.м., год постройки - 1974, расположенных по адресу: г. Омск, пр. Мира, 69, согласно отчета об оценке 3 599/12 от 25.01.2012 - 22 400 000 руб.

10.12.2013 в адрес конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" Глазковой И.С. ООО "Простые решения" направило согласие принять имущество в счет погашения имеющейся задолженности.

16.12.2013 аналогичное согласие было направлено в адрес конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" Авдеева Д.А.

07.04.2014 ООО "Простые решения" обратилось в арбитражный суд с жалобой о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" Авдеева Д.А., выразившегося в непринятии мер, направленных на передачу имущества, нереализованного в ходе конкурсного производства, в счет погашения требований кредиторов, выразивших на это согласие в период с 20.02.2014 по 07.04.2014.

Определением Арбитражного суда Омской области 16.06.2014 по делу N А46-10327/2010 в удовлетворении требований ООО "Простые решения" отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 определение Арбитражного суда Омской области от 16.06.2014 по делу N А46-10327/2010 оставлено без изменения.

01.07.2014 ООО "Простые решения" направило в адрес конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" Авдеева Д.А. требование о передаче имущества, нереализованного в ходе конкурсного производства, текущему кредитору - ООО "Простые решения" (требование получено конкурсным управляющим ООО "Иртыш-лес" 09.07.2014).

26.08.2014 в адрес конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" Авдеева Д.А. было направлено повторное требование о передаче имущества (исх. N 36 от 25.08.2014), в котором ООО "Простые решения" повторно известило конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" о том, что ООО "Простые решения" согласно принять в счет погашения текущей задолженности, а также задолженности, учтенной за реестром требований кредиторов, имущество ООО "Иртыш-лес", которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, а именно: нежилые помещения, находящиеся в двух одноэтажных пристройках и одной двухэтажной пристройке к двухэтажному зданию, литера М1, М2, М3, общей площадью 2 729,4 кв.м., год постройки - 1974, расположенные по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69.

При этом, ООО "Простые решения" выразило готовность принять имущество по цене, указанной в отчете об оценке N 599/12 от 25.012012, а именно 22 400 000 руб.

04.09.2014 на указанное требование истцом был получен ответ конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" Авдеева Д.А. об отсутствии правовых оснований для передачи ООО "Простые решения" имущества в счет погашения требований ввиду того, что соглашение об отступном сторонами не заключено, поскольку от текущего кредитора - ООО "Простые решения" не последовало надлежащего (полного и безоговорочного) акцепта на оферту о принятии имущества в счет погашения требований в установленный офертой срок, то есть в течении 5 рабочих дней с даты получения кредитором уведомления от 29.11.2013.

Конкурсный управляющий счел ответ ООО "Простые решения" отказом от первоначальной оферты и новой офертой, принятие которой конкурсным управляющим противоречило бы принятому собранием кредиторов решению.

При этом, конкурсным управляющим ООО "Иртыш-лес" были осуществлены действия по передаче недвижимого имущества, включенного в конкурсную массу, а именно: объект недвижимости: условный номер объекта:55-55-01/065/2006-625, наименование объекта: нежилые помещения, назначение объекта: нежилое, площадь объекта: 2 729,4 кв.м., инвентарный номер, литер: М1М2М3, адрес (местоположение): г. Омск, пр. Мира, д. 69, в качестве отступного конкурсным кредиторам ООО "Иртыш-лес":

- 2349/10000 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - конкурсному кредитору Угрюмову С.В.;

- 4679/10000 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - конкурсному кредитору Роману И.М.;

- 36/10000 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - конкурсному кредитору Угрюмовой О.Л.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи.

Вместе с тем право общей долевой собственности на оставшуюся часть - 2936/10000 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости за ООО "Иртыш-лес" не зарегистрировано при том, что конкурсным управляющим данная часть объекта недвижимости в целях погашения требований кредиторов не передавалась и по иным основаниям не отчуждалась.

22.09.2014 ООО "Простые решения" в адрес конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" было направлено повторное требование о передаче имущества.

Поскольку передача спорного имущества в счет погашения требований ООО "Простые решения" произведена не была, истец обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.04.2015 по делу N А46-16101/2014 суд обязал конкурсного управляющего ООО "Иртыш-лес" в счет погашения текущей задолженности в размере 1 381 468 руб. 21 коп., а также задолженности, учтенной за реестром требований кредиторов, в размере 35 000 руб. передать в собственность ООО "Простые решения" нереализованное имущество ООО "Иртыш-лес" в виде 632/10000 долей в праве собственности на объект недвижимости: условный номер объекта: 55-55-01/065/2006-625, наименование объекта: нежилые помещения, назначение объекта: нежилое, площадь объекта: 2 729,4 кв.м., инвентарный номер, литер: М1М2М3, адрес (местоположение): г. Омск, пр. Мира, д. 69, в срок 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области по делу N А46-16101/2014, а также зарегистрировать переход 632/10000 долей в праве собственности к ООО "Простые решения" на поименованный выше объект недвижимости.

03.08.2015 по делу N А46-16101/2014 Арбитражным судом Омской области ООО "Простые решения" был выдан исполнительным лист серии ФС N 005328891.

Во исполнение указанного решения суда сторонами - ООО "Иртыш-лес" и ООО "Простые решения" был подписан передаточный акт от 15.07.2015 о передаче доли в праве собственности на объект недвижимости с указанием, что все необходимые действия по государственной регистрации права собственности ООО "Простые решения" будут совершены самостоятельно.

06.08.2015 представитель ООО "Простые решения" обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности доли с приложением необходимых документов, а именно: передаточного акта в отношении доли в праве собственности на объект недвижимости от 15.07.2015, решения Арбитражного суда Омской области от 14.04.2015 по делу N А46-16101/2014, вступившего в законную силу 21.07.2015, исполнительного листа от 03.08.2015 по делу А46-16101/2014, определения суда от 05.06.2015 по делу N А46-12848/2013 о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО "Простые решения", резолютивной части решения от 05.02.2014 по делу N А46-12848/2013 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Простые решения", открытии в отношении него конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего, доверенности от 16.02.2015, а также квитанции об оплате государственной пошлины, что подтверждается распиской регистрирующего органа от 06.08.2015.

Уведомлением от 20.08.2015 Управление Росреестра по Омской области приостановило государственную регистрацию в связи с несоответствием площади объекта, указанного в передаточном акте (2 729,4 кв.м.), с площадью объекта, учтенного в государственном кадастре недвижимости (2 893,6 кв.м.), кроме того, на основании определения Арбитражного суда Омской области от 02.10.2014 по делу N А46-10327/2010 был наложен запрет конкурсному управляющему ООО "Иртыш-лес" передавать участникам ООО "Иртыш-лес", а также иным образом распоряжаться 632/10000 долей в праве собственности на спорный объект недвижимости.

Впоследствии обеспечительные меры, принятые судом 02.10.2014, определением Арбитражного суда Омской области от 16.09.2015 по делу N А46-10327/2010 были отменены.

На основании заявления ООО "Простые решения" государственная регистрация права общей долевой собственности приостановлена на срок до 18.12.2015 начиная с 18.09.2015 (уведомление о приостановлении государственной регистрации от 18.09.2015 исх. N 55/201/027/2015-4746).

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2015 исх. N 55/201/027/2015-4746 заявителю со ссылкой на абзацы 10, 12, 13 пункт 1 статьи 20, пункта 1.2. статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности по причине не представления документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в частности, документов, подтверждающих, что изменения объекта (увеличение общей площади на 164,2 кв.м. за счет возведения антресольных этажей и внутренней перепланировки) не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Полагая, что отказ Управления Росреестра по Омской области является незаконным, ООО "Простые решения" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

03.02.2016 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано регистрирующим органом в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Как было выше сказано предметом оспаривания в настоящем деле является отказ Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации за ООО "Простые решения" 632/10000 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, М3 по адресу: г. Омск, пр. Мира, 69, кадастровый (условный) номер 55:36:050208:5565 (согласно выписке из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) N 55/001/013/2015-2270 от 27.01.2015), кадастровый (условный) номер 55-55- 01/065/2006-625 (согласно выписке из ЕГРП от 04.02.2013 N 01/025/2013-1709).

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены в статье 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации, Управление Росреестра по Омской области мотивировало отказ со ссылкой на положения абзацев 10, 12, 13 пункта 1 статьи 20, пункта 1.2. статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями абзацев 10, 12, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях, если:

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10);

- осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи (абзац 12);

- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе (абзац 13).

Как следует из сообщения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2015 исх. N 55/201/027/2015-4746 и пояснений представителя заинтересованного лица, наличие указанных оснований для осуществления государственной регистрации заключается в том, что в качестве правоустанавливающего документа был представлен на государственную регистрацию передаточный акт в отношении доли в праве собственности на объект недвижимости от 15.07.2015, по условиям которого ООО "Иртыш-лес" во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 14.04.2015 по делу N А46-16101/2014 передает, а ООО "Простые решения" принимает в собственность (конкурсную массу) 632/10000 долей в праве собственности на объект недвижимости: условный номер 55-55-01/065/2006-625, местоположение: г. Омск, пр. Мира, д. 69.

Однако, по сведениям государственного кадастра недвижимости, полученным в порядке информационного взаимодействия, предусмотренного Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789 и подлежащего применению с 11.05.2015, по указанному адресу в государственном кадастре учтено нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:050208:5565, местоположение: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 893,6 кв.м., а объект недвижимости: нежилые помещения площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ, по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69, не является учтенным.

При этом, заинтересованное лицо указывает, что в силу закона не допускается осуществление государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества, который не считается учтенным.

Действительно в силу пункта 1.2. статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из сведений государственного кадастра объектов недвижимости, представленных в материалы дела в государственном кадастре учтено нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:050208:5565, местоположение: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 893,6 кв.м.. Объект недвижимости: нежилые помещения площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ, по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69 не является учтенным.

Оценивая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции исходит из следующего. С момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права осуществлялась на объекты капитального строительства при условии их технического (инвентаризационного) учета с представлением заявителями соответствующих документов учета - технических паспортов объектов.

Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" статья 33 дополнена пунктом 10 следующего содержания: кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 10 статьи 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" изложен в следующей редакции: "До 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

При этом, если в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества".

По правилам статьи 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года в переходный период применения названного закона государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляли органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые наделялись полномочиями по выдаче кадастровых паспортов объектов недвижимости.

На территории Омской области таким органом, исполнявшим в переходный период функции органа кадастрового учета, являлось Государственное предприятие Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства".

В силу статья 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как указывает в своих пояснениях к апелляционной жалобе заинтересованное лицо, 21.12.2000 осуществлена государственная регистрации ранее возникшего права собственности ОАО "Деревообрабатывающий комбинат" на нежилое строение - двухэтажное кирпичное здание паркетного цеха с бытовым корпусом с двумя одноэтажными пристройками, одной двухэтажной кирпичной пристройкой общей площадью 3231,6 кв.м., литер М, M1, М2, МЗ, расположенное по адресу: г. Омск, проспект Мира, д. 69, на основании плана приватизации от 21.07.1994 в связи с переходом права к СП ООО "ТД "Белресурсы-Омск" на основании мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Омской области.

Описание объекта приведено в ЕГРП в соответствии с техническим паспортом нежилого строения от 20.05.1998.

Государственная регистрация последующих переходов права собственности на часть объекта недвижимости к ООО "Иртыш-лес", осуществлялась с учетом описания объекта, приведенного в техническом паспорте от 20.02.2006, составленного ГП Омской области "Омский центр ТИЗ", иных технических паспортов на регистрацию заявителями не представлялось.

Таким образом, к началу переходного периода ранее учтенным объектом являлось нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ.

Действительно, как правильно указывает Управление Росреестра по Омской области, последующее изменение объекта в переходный период в силу выше изложенных норм права могло изменить объект, что означает возможность рассматривать объект с внесенными в него изменениями также как ранее учтенный.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт помещения от 30.06.2011, выданный указанным органом. Согласно данному документу прежний правообладатель поставил на кадастровый учет объект недвижимости с площадью 2 893,6 кв.м.

При этом, увеличение общей площади на 164,2 кв.м., как указано в кадастровом паспорте помещения, было осуществлено за счет возведения антресольных этажей и внутренней перепланировки.

Как правильно указало заинтересованное лицо, в силу требований части 3 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" или в переходный период его применения государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, должны были исполнить обязанность по передаче в органы кадастрового учета заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" предписано до 01.01.2013 внести в государственный кадастр недвижимости сведения и содержащие такие сведения документы о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства.

Указанные нормы права послужили основанием для передачи данных о спорном объекте из Государственное предприятие Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" в ныне действующий орган кадастрового учета - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области.

Таким образом, на сегодняшний день в государственном кадастре учтено нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:050208:5565, местоположение: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 893,6 кв.м., а объект недвижимости: нежилые помещения площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ, по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69 не является учтенным, что, по мнению заинтересованного лица, в порядке пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" послужило основанием для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя.

Однако, как было выше сказано, учтенным объектом являлось нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ и информация о нем, по мнению суда апелляционной инстанции, и должна была к 01.01.2013 в порядке информационного взаимодействия поступить в орган кадастрового учета и быть внесена в государственный кадастр.

Дданные кадастрового паспорта от 30.06.2011, составленного Государственным предприятием Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и переданные в порядке информационного взаимодействия к 01.01.2013 в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области не могут быть рассмотрены как достоверные сведения государственного кадастра.

В силу статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости согласно статье 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" включает в себя следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Следовательно, такая уникальная характеристика объекта как площадь помещения могла быть внесена в государственный кадастр лишь в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Данная уникальная характеристика определяется в результате проведения кадастровых работ. Как предписывает статья 37 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", результатом кадастровых работ являются такие документы как межевой план, технический план или акт обследования.

Данные о таком объекте как помещение отражаются в техническом плане, который в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости.

В силу стать 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Следовательно, изменение площади объекта, в том числе, за счет достройки антресольного этажа, являлось реконструкцией объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, указание на изменение таких уникальных характеристик объекта как площадь могло быть указано в техническом плане и внесено в кадастровый паспорт лишь при наличии разрешения на реконструкцию и документа о вводе объекта в эксплуатацию после реконструкции.

Как следует из пояснений всех лиц, участвующих в деле, реконструкция объекта в виде увеличения его площади за счет достройки антресольного этажа произведена без получения разрешения на реконструкцию и документа о вводе объекта в эксплуатацию после реконструкции, т.е. является самовольной достройкой.

Следовательно, кадастровый паспорт от 30.06.2011 составлен с нарушением действующих норм права и его данные не могут быть учтены в государственном кадастре недвижимости.

Отсюда следует, что надлежащим образом учтенным является нежилое помещение, местоположение: г. Омск, проспект Мира, д. 69, площадью 2 729,4 кв.м., литер М1, М2, МЗ, в связи с чем, отсутствуют предусмотренные пунктом 1.2. статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основания для отказа в государственной регистрации в виду того, что заявлена государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица представил копию технического паспорта от 20.02.2006, отличную по описательной и графической части от технического паспорта, ранее имевшегося в регистрационном деле в части указания на площадь помещений.

Таким образом, в материалах дела имеются две заверенные копии данного документа разного содержания. Однако, заявлений о фальсификации сделано не было, в связи с чем, суд не считает возможным исключить из числа доказательств копию документа, который в подлинном виде предоставлялся на государственную регистрацию заинтересованному лицу и хранится в архиве Управления Росреестра по Омской области.

Кроме того, как было выше сказано, суд, рассматривая дело N А46-16101/2014, исходил из наличия у прежнего правообладателя (ООО "Иртыш-лес") объекта имущества площадью 2 729,4 кв.м.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в рамках дела N А46-16101/2014 было установлено, что у правообладателя - ООО "Иртыш-лес" были права на нежилые помещения площадью 2 729,4 кв.м. литер М1, М2, М3, находящиеся по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69, и они перешли к заявителю по настоящему делу.

Также суд апелляционной инстанции, принимая решение по существу спора, исходил из того, что согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 69 находятся нежилые помещения, на которые уже позже 30.06.2011 (дата кадастрового паспорта, в котором была учтена измененная площадь) Управление Росреестра по Омской области осуществляло регистрацию права на другие доли, о чем в материалах дела имеются две выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.02.2013 и от 27.01.2015 (л.д. 19-22), а также свидетельства о государственной регистрации права серии 55-АБ N 242648, серии 55-АБ N 242649 и 55-АБ N 242647 (л.д.68-70) согласно, которым площадь нежилых помещений составляет 2 729, 4 кв.м.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества обоснованно был признан судом первой инстанции незаконным.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы регистрирующего органа не имеется.

По результатам рассмотрения дела в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате подателем апелляционной жалобы, но от уплаты которой он, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден, не подлежит распределению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 03.02.2016 по делу N А46-15903/2015 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова А.Н. Лотов