Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2016 г. N 09АП-24712/16

город Москва

10 июня 2016 г.

дело N А40-200462/15

Резолютивная часть постановления оглашена 07.06.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	помощником судьи Петровой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 31)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2016

по делу N А40-200462/15, принятое судьей Ласкиным Л.В.

по заявлению ООО "ТДК" (ИНН 7715732333, 127018, Москва, 2-й Стрелецкий проезд, дом 10) к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 31) (127006, Москва, Страстной бульвар, дом 7, стр. 1)

о признании незаконным уведомление и обязании совершить действия;

при участии:

от заявителя - Дворцова Г.К. по доверенности от 01.06.2016, Новосельская С.В. - генеральный директор по решению N 2 от 05.08.2015;

от заинтересованного лица - Кузнецова О.С. по доверенности от 26.10.2015;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2016 признано недействительным уведомление от 23.04.2015 филиала N 31 ГУ-МРО ФСС РФ адресованное ООО "ТДК" (N 7731178592) об установлении тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду деятельности, которым организация не занимается, а именно по коду ОКВЭД - 71.3 (аренда прочих машин и оборудования) как несоответствующее требованиям Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и на филиал N 31 ГУ-МРО ФСС РФ возложена обязанность пересчитать начисленные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с размером страхового тарифа 0,6 %, соответствующим основному виду деятельности ООО "ТДК", а именно: сдача в наем собственного недвижимого имущества (код ОКВЭД - 70.2) с января 2015.

Фонд не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

Представители фонда и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29.04.2015 ООО "ТДК" получено уведомление фонда о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Поскольку заявителем не представлены в фонд документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности в срок до 15.04.2015, фондом установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности по коду ОКВЭД 71.3 "аренда прочих машин и оборудования", 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 3, 40 % к ФОТ.

Обществом подано заявление от 14.07.2015 N 14 с просьбой пересмотреть установленный фондом размер страхового тарифа, так как организация с момента своего основания занимается только сдачей в наем собственного недвижимого имущества (код ОКВЭД 70.2), и доход от этой деятельности составляет 100 %. Кроме того, во всех представляемых в фонд отчетах ООО "ТДК" указывает код 70.2, как соответствующий основному виду деятельности.

Из письма N 6512/05/7929 от 17.07.2015 следует, что фондом отказано в изменении установленного тарифа.

27.07.2015 ООО "ТДК" получено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за N 78592 от 22.07.2015.

ООО "ТДК" произведено начисление и уплачены в срок страховые взносы в соответствии с видом деятельности по коду ОКВЭД 70.2 (сдача в наем собственного недвижимого имущества), 5 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 0, 60 % к ФОТ.

Фондом в свою очередь произведено начисление страховых взносов самостоятельно определенным им по данным ЕГРЮЛ видом основной деятельности организации по коду ОКВЭД 71.3 "аренда прочих машин и оборудования", 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 3, 40 % к ФОТ.

В результате чего, по данным фонда за ООО "ТДК" образовалась задолженность в размере 32.309, 20 руб. по страховым взносам, начислены пени в сумме 347, 46 руб.

Посчитав действия территориального фонда неправомерными, общество обратилось в ГУ МРО ФСС РФ (исх. N 61 от 20.08.2015) с заявлением об отмене решения филиала N 31 ГУ - МРО ФСС РФ в отношении ООО "ТДК" (N 7731178592) об установлении тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду деятельности, которым организация не занимается, а именно по коду ОКВЭД - 71.3. (аренда прочих машин и оборудования); произвести перерасчет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с размером страхового тарифа 0, 6 %, соответствующим основному виду деятельности "сдача в наем собственного недвижимого имущества" (70.2) с января 2015; отозвать требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов от 22.07.2015 N 78592.

ГУ МРО ФСС РФ заявление общества оставлено без удовлетворения.

Общество, не согласившись с выводами фонда, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения прав и законных интересов общества.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса риска. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, которые определяются страховщиком (ст. ст. 21 - 22 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска. Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 11 Правил).

Согласно п. 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции или оказанных услуг (п. 9 Правил).

В силу п. 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователем, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам 1 экономической деятельности, до 15 апреля не представлены документы, перечисленные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Поскольку в п. 5 Правил указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из "осуществляемых видов экономической деятельности", то вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц).

Основным видом экономической деятельности общества в 2014 являлась деятельность только по коду ОКВЭД - 70.2 (сдача внаем собственного недвижимого имущества), что подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2014, справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности. Указанный вид деятельности общества являлся основным и по предыдущим периодам (уведомления ФСС за 2010-2014), что ранее указано обществом в представляемых в фонд отчетах, в том числе и за 1 квартал 2015.

Для указанного вида экономической деятельности установлен страховой тариф в размере 0, 6 % к ФОТ (5 класс профессионального риска).

Территориальный орган в случае не получения от страхователя до 15 апреля текущего года документов предусмотренных п. 5 Порядка не вправе произвольно определять вид деятельности, который содержится в ЕГРЮЛ и соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида деятельности этим страхователем в предыдущем периоде или периодах, а также достоверной информации от страхователя или иных органов (налоговых, органов статистики) об осуществлении страхователем в предыдущем периоде нескольких видов деятельности, относимых к различным классам профессионального риска, из которых Фонд и должен выбрать наиболее высокий.

Пунктом 11 Порядка, установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Признавая, что со стороны фонда имеет место необоснованное установление тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд исходит из того, что заявление общества об изменении тарифа по существу фондом не рассмотрен, то есть не совершены действия, которые направлены были бы на разрешение в установленном порядке обращения заявителя.

Апелляционная жалоба не содержат доводов относительно, с какими выводами суда не согласен фонд, какие нарушены нормы материального права, напротив, из материалов дела следует, что представленные доказательства и обстоятельства спора в полном объеме приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2016 по делу N А40-200462/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин Н.Н. Кольцова