Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2016 г. N 03АП-2942/16

г. Красноярск

16 июня 2016 г.

Дело N А33-19133/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "09" июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" июня 2016 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой Е.В.,

при участии:

от истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Савченко О.Ю., представителя по доверенности от 22.12.2015 N 00/448,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования п.Емельяново Красноярского края в лице Администрации поселка Емельяново (ИНН 2411003594, ОГРН 1022400667882)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 апреля 2016 года по делу N А33-19133/2015, принятое судьёй Деревягиным М.В.,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее- ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию п.Емельяново Красноярского края в лице Администрации поселка Емельяново (ИНН 2411003594, ОГРН 1022400667882, далее - Администрация п.Емельяново, ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 574 867 рублей 45 копеек в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10 декабря 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное бюджетное учреждение культуры "Емельяновский межпоселенческий дом культуры" (далее - МБУК "Емельяновский МДК").

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04 февраля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт").

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 апреля 2016 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил отменить решение суда и принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-истцом не доказан факт самовольного подключения ответчика к сетям истца;

-использование здания как клуба невозможно без подключения к электроснабжению. Здание было подключено к сетям электроснабжения всегда;

-акт о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 3101431 составлен с нарушением установленного порядка;

-акт от 23.12.2014 N 24 3101431 не содержит информации, в чьём присутствии использовалась фотофиксация, отсутствуют объяснения лица относительно выявленного факта, не указано, давались ли такие объяснения, отсутствуют характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых введён режим ограничения, отсутствует указание на дату предыдущей проверки технического состояния объектов электрического хозяйства;

- общая стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в спорный период составляет 792 775 рублей 89 копеек.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2016 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 09.06.2016.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей Администрации п.Емельяново, ПАО "Красноярскэнергосбыт", МБУК "Емельяновский МДК".

Ранее в материалы дела от Администрации п.Емельяново поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: копии трудовой книжки Руденко И.И. (КИР N 0032675), копии письма от 11.03.2016 N 115 (ответ на запрос от 09.03.2016 N 363).

Представитель истца возразил против удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, так как заявителем жалобы не представлено обоснование невозможности представления данных дополнительных доказательств в суд первой инстанции.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, пояснил, что бездоговорное потребление электрической энергии ответчиком, подтверждается отсутствием заключенного договора на энергоснабжение в отношении нежилого здания (клуб), а также подтверждается составленным и подписанным представителем ответчика без разногласий актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 243101431. Составление акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 243101431 и расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии соответствуют действующему законодательству.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

23.12.2014 представителями филиала ОАО "МРСК-Сибири" - "Красноярскэнерго" Панкратовым С.Н., Черных Г.Ш., в присутствии главы Администрации п.Емельяново Бычкова О.А. проведена проверки на объекте ответчика (сельский клуб), расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Творогово, ул. Рабочая, 5 в результате которой выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 3101431, подписанный представителем ответчика без замечаний.

На основании указанного акта истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, стоимость которой составила 1 574 867 рублей 45 копеек.

Объем и стоимость потребленной энергии определены истцом в соответствии с пунктом 196 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом за бездоговорное потребление электрической энергии составляет 1 574 867 рублей 45 копеек за период с 05.03.2014 по 23.12.2014.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 10.06.2015 N 1.3/50/11227-исх. об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Ответ от Администрации п.Емельяново на претензию не последовал.

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании 1 574 867 рублей 45 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения, сложившиеся между сторонами, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, подлежат правовому регулированию в рамках главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно материалам дела, 23.12.2014 представителями филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" Панкратовым С.Н., Черных П.Н., в присутствии главы Администрации п.Емельяново Бычкова О. А. проведена проверка на объекте ответчика (сельский клуб), расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д.Творогово, ул. Рабочая, 5, в результате которой выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 310 1431, подписанный представителем ответчика без замечаний.

На основании указанного акта истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, стоимость которой составила 1 574 867 рублей 45 копеек.

Объем и стоимость потребленной энергии определены истцом в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом за бездоговорное потребление электрической энергии составляет 1 574 867 рублей 45 копеек.

Согласно пункту 167 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Из пункта 196 Основных положений N 442 следует, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Содержание представленного в дело акта свидетельствует о выявлении факта бездоговорного пользования электроэнергией.

Материалами дела подтверждается факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в объеме на общую сумму 1 574 867 рублей 45 копеек, наличие задолженности ответчика перед истцом в размере 1 574 867 рублей 45 копеек.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 1 574 867 рублей 45 копеек долга обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод заявителя жалобы о том, что истцом не принята во внимание при расчете фактическая мощность энергопринимающего устройства ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции, согласно пункту 2 приложения N 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 при расчете стоимости бездоговорного потребления фактическая мощность энергопринимающего устройства не принимается во внимание.

Довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств самовольного подключения суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду его несостоятельности по следующим основаниям.

Факт отсутствия в спорный период договора на поставку электрической энергии в здание клуба в д. Творогово ответчик в суде первой инстанции подтвердил, доказательства наличия в спорный период технологического подключения в установленном порядке в материалы дела не представлены.

В результате проверки установлено, что в период с 05.03.2014 по 23.12.2014 ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

В данном случае бездоговорное потребление электрической энергии ответчиком, также подтверждается составленным и подписанным представителем ответчика без разногласий актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 243101431.

Довод заявителя жалобы о том, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 3101431 составлен с нарушением установленного порядка, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как указанные Администрацией п.Емельяново недостатки оформления акта (не указана дата предыдущей проверки) не опровергают установленный факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, отсутствие информации в чьём присутствии использовалась фотофиксация, отсутствие объяснений лица относительно выявленного факта, не указано о том, давались ли такие объяснения не является безусловным основанием, свидетельствующем о недействительности данного документа.

Довод заявителя жалобы об отсутствии в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии информации о дате предыдущей проверки, отклонен судом апелляционной инстанции как не влияющий на законность принятого решения.

В суде первой, апелляционной инстанций ответчик не оспорил факт потребления электроэнергии, в апелляционной жалобе указал, что сельский клуб д.Творогово всегда был подключен к сетям электроснабжения, так как использование клуба невозможно без подключения к сетям электроснабжения, тогда как в установленном законом порядке договор энергоснабжения между сторонами не был заключен.

Кроме того, заявитель жалобы не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о проведении проверки, составлении соответствующего акта проверки позднее 05.03.2014, то есть заявленного истцом периода, с которого ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Вместе с тем, пункт 196 Основных положений N 442 устанавливает, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Составление акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2014 N 243101431 и расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии полностью соответствуют действующему законодательству.

Акт содержит все необходимые сведения, в нем зафиксированы данные о потребителе, информация о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. Акт подписан представителем ответчика без замечаний, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Таким образом, поскольку нарушений в ходе проверки и в оформлении акта не установлено, указанный акт составлен в присутствии представителя ответчика и в соответствии с требованиями законодательства, указанный акт является допустимым и достаточным доказательством, у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о том, что истец не доказал факт бездоговорного потребления электрической энергии.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что общая стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в спорный период составляет 792 775 рублей 89 копеек, отклонен апелляционной коллегией.

Период начисления определен истцом верно. Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ответчик осуществлял потребление электрической энергии без надлежащего учета, в отсутствие договора, в нарушение статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации факт такого потребления электроэнергии не опровергнут.

При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, которые предусматривают обязанность владельца помещения заключить письменный договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, суд пришел к обоснованному выводу о наличии безучетного потребления ответчиком электроэнергии в отсутствие заключенного с истцом договора в спорный период, и правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика суммы 1 574 867 рублей 45 копеек.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации муниципальное образование п.Емельяново Красноярского края в лице Администрации поселка Емельяново освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 апреля 2016 года по делу N А33-19133/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

А.Н. Бабенко Ю.В. Хабибулина