Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 г. N 15АП-7525/16

город Ростов-на-Дону

14 июня 2016 г.

дело N А32-39089/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

от истца: представитель Сикач Е.А. паспорт, доверенность N 24 от 12.10.2015;

от ответчика: представитель Ткаченко Е.С. паспорт, доверенность N б/н от 16.12.2015;

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Гулькевичского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по Гулькевичскому району: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.03.2016 по делу N А32-39089/2015

по иску администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района

к ответчику - ОАО "Гирей Кубань сахар"

при участии третьих лиц - Департамента имущественных отношений Краснодарского края; Гулькевичского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по Гулькевичскому району

о признании недействительным плана приватизации, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности

принятое в составе судьи Николаева А.В.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Гирей Кубань сахар", при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Гулькевичского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по Гулькевичскому району о признании недействительным плана приватизации сахарного завода "Гулькевичский"; прекращении права собственности ОАО "Гирей Кубань сахар" на 1/2 доли здания главной конторы завода; признании права муниципальной собственности Гирейского городского поселения Гулькевичского района на 1/2 доли здания главной конторы завода исковые требования уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ - т.1 л.д.146.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2016 по делу N А32-39089/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что решение суда первой инстанции является не законным и не обоснованным, поскольку администрация занимала указанное здание до 1992 года и получило здание в порядке обмена зданиями между ГП сахарный завод "Гулькевичский" и исполнительным комитетом Гирейского поселкового совета Гулькевичского района.

В судебное заседание третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьих лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От администрации муниципального образования Гулькевичский район поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От Департамента имущественных отношений Краснодарского края поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

От ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района и подведомственные муниципальные учреждения находятся в здании главной конторы завода, литер Ббб1, общей площадью 635,3 кв.м., расположенном по адресу: Гулькевичский район, п. Гирей, ул. Почтовая, 2.

В октябре 2015 года от ОАО "Гирей Кубань сахар" в адрес Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района поступила устная претензия об освобождении здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, п. Гирей, ул. Почтовая, 2.

В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 6.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий, с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 N 1097-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования

Гулькевичский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным Гулькевичский район, в состав которого они входят", 20.11.2006, между муниципальным образованием Гулькевичский район и Гирейским городским поселением Гулькевичского района подписей акт передачи муниципального имущества муниципального образования Гулькевичский район вновь образованному Гирейскому городскому поселению Гулькевичского района.

Согласно указанному акту передачи в перечень имущества (предприятий, учреждений), передаваемого в муниципальную собственность Гирейского городского поселения Гулькевичского района вошло здание Администрации, расположенное по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, п. Гирей, ул. Почтовая, 2.

При подготовке пакета документов, необходимого для оформлении права муниципальной собственности Гирейского городского поселения Гулькевичского района на помещение администрации, находящееся в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, п. Гирей, ул. Почтовая, 2, истцу стало известно, что здание по данному адресу принадлежит на праве собственности ОАО "Гирей Кубань сахар".

Данный факт подтверждает письмо ОАО "Гирей Кубань сахар" от 19.12.2012 N 11/774, а также выписка из ЕГРП от 29.10.2013 N 15/041/2013-267.

Право собственности ОАО "Гирей Кубань сахар" на спорное здание возникло на основании плана приватизации сахарного завода "Гулькевичский", утвержденного комитетом по управлению Госимуществом Краснодарского края от 27.08.1992, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2003, серия 23 -АА, N 924714, выданное филиалом Краснодарского краевого учреждения Юстиции по государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним по Гулькевичскому району.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2010 N А-32-25485/2008-2/1517-Б, ОАО ""Гирей Кубань сахар" признано несостоятельным (банкротом).

Считая, что указанное недвижимое имущество является муниципальной собственностью Гирейского городского поселения Гулькевичского района постановлением Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района от 18.02.2014 N 15 "О передаче в оперативное управление муниципальному казённому учреждению "Учреждению по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района" спорное имущество передано в оперативное управление указанному муниципальному казенному учреждению.

Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов N 003 на балансе истца числятся помещения общая площадь 360 кв.м.

При изучении инвентарного дела объекта недвижимости, расположенного по адресу: п. Гирей, ул. Парковая, 1 (новый адрес п. Гирей, ул. Почтовая, 2), установлено, что за государственным предприятием сахарный завод "Гулькевичский" (правопреемник ОАО "Гирей Кубань сахар"), закреплялось здание завода по указанному адресу, на основании решения исполнительного комитета Гирейского поселкового Совета Гулькевичского района от 18.03.1981.

БТИ выдано регистрационное удостоверение от 20.08.1983 N 335.

Согласно позиции истца, в результате государственное предприятие сахарный завод "Гулькевичский" и исполнительный комитет Гирейского поселкового Совета Гулькевичского района совершили мену зданиями, расположенными по адресам: п. Гирей, ул. Почтовая, 2, и п. Гирей, ул. Парковая, однако, документация о совершенной сделке отсутствует.

Согласно пунктам 52, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что государственное предприятие сахарный завод "Гулькевичский" (правопредшественник ответчика) и исполнительный комитет Гирейского поселкового Совета Гулькевичского района совершили мену зданиями, расположенными по адресам: п. Гирей, ул. Почтовая, 2, и п. Гирей, ул. Парковая, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку, данное обстоятельство не подтверждается какими-либо документами. Впоследствии, на основании плана приватизации сахарного завода "Гулькевичский", утвержденного комитетом по управлению Госимуществом Краснодарского края от 27.08.1992 право собственности на спорное здание возникло именно у ОАО "Гирей Кубань сахар". В плане приватизации, при наличии среди приватизируемого имущества спорного здания, отсутствует жилой дом по улице Парковая, на который якобы и произошла мена, и который должен был быть передан истцом ответчику.

Истцом в основание своей позиции также положен факт передачи спорного здания из состава муниципального имущества Гулькевического района в состав муниципального имущества Гирейского городского поселения. Данный факт подтверждается актом передачи от 20.11.2006. Судом, представителю администрации Гулькевического района, было предложено представить документы, подтверждающие основания включения спорного имущества в состав муниципального имущества Гулькевического района, во исполнении чего, в судебное заседание было представлено решение Совета депутатов Гулькевического района от 24.12.1999 N 25/29 об инвентаризации муниципальной собственности. При этом суду не был представлен реестр муниципального имущества, документы подтверждающие обоснованность включения спорных помещений в его состав.

Истец также утверждает, что в спорных помещениях располагался ЗАГС, а решением исполнительного комитета Гирейского поселкового Совета народных депутат от 12.03.1986 N 14 установлено принять меры к своевременному ремонту зала бракосочетания, что, по мнению истца, подтверждает факт возникновения права собственности на спорное имущество. Вместе с тем, ремонт указанных помещений не является подтверждает наличия права собственности.

Так, согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Кроме того, ответчиком предоставлено письмо главы Гирейского городского поселения от 02.10.2007 N 280 направленное в адрес ОАО "Гирей Кубань Сахар", из которого следует, что при передаче муниципальным образованием Гулькевический район муниципальному образованию Гирейское городского поселения здания администрации и электролиний никакой правоустанавливающей документации передано не было, при этом глава администрации просит подтвердить наличие или отсутствие права собственности ОАО "Гирей Кубань Сахар" на указанные объекты.

Из материалов дела следует, что администрация занимала спорные помещения до 1992 года, в котором произошла их приватизация ответчиком, данное обстоятельство также подтверждается сторонами. При этом сам факт занятия помещений не может служить основанием для возникновения права собственности.

Доказательства того, что администрация владела спорными помещениями как своими собственными, в том числе несла расходы на их содержание, в деле отсутствуют. Документов, подтверждающих волю ответчика на передачу спорных помещений администрации истцом не представлено. При этом данное обстоятельство опровергается ответчиком, который заявляет, что в спорных помещениях истец находится незаконно.

Принимая во внимание изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2016 по делу N А32-39089/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

М.Г. Величко И.В. Пономарева