Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2016 г. N 21АП-560/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11 октября 2016 г. N Ф10-3064/16 настоящее постановление оставлено без изменения

17 июня 2016 г.

Дело N А83-4735/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14.06.2016.

В полном объёме постановление изготовлено 17.06.2016.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.И., судей Мунтян О.И. и Тарасенко А.А.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Мацола Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Службы капитального строительства Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 февраля 2016 года по делу N А83-4735/2015 (судья Можарова М.Е.),

по иску Службы капитального строительства Республики Крым к публичному акционерному обществу "Симферопольский завод монтажных заготовок" о взыскании неустойки (пени),

установил:

Служба капитального строительства Республики Крым (295001, Республика Крым, г.Симферополь, ул.Ленина, 17) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Симферопольский завод монтажных заготовок" (далее - ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок"; 295047, Республика Крым, г.Симферополь, ул.Узловая, 18, к. 1, кв.5) о взыскании неустойки (пени).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20 февраля 2016 года в удовлетворении искового заявления Службы капитального строительства Республики Крым к ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" о взыскании неустойки (пени) отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Служба капитального строительства Республики Крым обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Службы капитального строительства Республики Крым удовлетворить в полном объеме: взыскать с ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" в пользу Службы капитального строительства Республики Крым неустойку (пеню) в размере 10 934,80 руб.

Заявитель жалобы полагает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением и неправильным применением норм материального права.

18.04.2016 от ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" поступил отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.04.2016 до 14.04.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

28.11.2014 между Службой капитального строительства Республики Крым (заказчик) и ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" (подрядчик) заключен договор N 62/577/14 (далее - договор), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик за свой риск принимает на себя обязательства выполнить работы по объекту: "Строительство блочной котельной на твердом топливе и наружных сетей для котельной детского сада в с. Найденовка Красногвардейского района, РК" (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора финансирование объекта в 2014 году осуществляется согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от 07.10.2014 N 372 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Крым от 24.06.2014 N 140"О порядке использования субсидии, предоставляемой в 2014 году из федерального бюджета РК на модернизацию региональных систем дошкольного образования". Стоимость работ на 2014 год составляет 2878,8945 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 2.1 договора данный договор вступает в силу с момента подписания и действует до выполнения сторонами своих обязательств до 30 декабря 2014 года.

Сроки выполнения работ - согласно календарному графику (приложение N 2). Календарный график уточняется в зависимости от финансирования (пункт 2.2 договора).

Пунктом 3.2 договора установлено, что оплата производится заказчиком после предъявления счета в виде промежуточных и окончательных, а также авансовых (в размере не более 30% стоимости годового объема работ) платежей, в пределах фактического финансирования в соответствии с пунктом 8 Приложения 5 к постановлению Совета Министров Республики Крым от 24.06.2014 N 140. Оплата аванса осуществляется поэтапно, согласно фактического наличия средств у заказчика, при предоставлении подрядчиком соответствующих счетов.

Использование аванса допускается до 30.12.2014. Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, являются акт приемки выполненных работ формы N КБ-2в и справка об их стоимости формы NКБ-3. Данные документы предоставляются подрядчиком не позднее 3-х рабочих дней по истечении указанного срока с момента получения аванса. После окончания указанного срока неиспользованные суммы аванса, не подтвержденные формами N КБ-2в и NКБ-3, возвращаются заказчику. Поступление средств на объект осуществляется на основании плана финансирования объекта (приложение N3). План финансирования уточняется в соответствии фактическим поступлением средств на счет Службы капитального строительства Республики Крым.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что оплата за выполненные работы производится заказчиком согласно актов приемки выполненных работ N КБ-2в и справок об их стоимости N КБ-3, оформленных в соответствии с ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, в пределах фактического финансирования, путем пересчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора, но не выше официального курса Центрального банка Российской Федерации на дату выдачи экспертизы, в соответствии с пунктом 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014 N 2482-6/14.

Согласно пункту 3.4 договора заказчик имеет право не принимать работы, выполненные подрядчиком с нарушением строительных норм и правил, проектных решений на период до устранения выявленных нарушений. Подписание актов N КБ-2в и КБ-3 производится заказчиком после полного окончания работ, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков и оформления в установленном законодательством порядке документов о сдаче объекта в эксплуатацию.

Согласно подпункту 4.1.2 пункта 4.1 договора в случае выявления в процессе приемки работ недостатков (брака), допущенных по вине подрядчика, он в определенный заказчиком срок обязан устранить их за свой счет.

Подпунктом 4.1.3 пункта 4.1 договора предусмотрено, что в случае не предоставления отчетных документов и не возврата полученных денежных средств в установленные сроки, подрядчик уплачивает заказчику за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер которой исчисляется от суммы просроченного платежа, с учетом официального уровня инфляции, из расчета учетной ставки Центрального Банка России, действующей за период, за который выплачивается неустойка.

В соответствии с условиями договора подрядчик обязан оформлять акты приемки выполненных работ N КБ-2в и справки об их стоимости NКБ-3 в соответствии с ДСТУ БД.1.1-1:2013 с предоставлением заказчику всех подтверждающих документов и расчетов. Данные акты предоставляются заказчику со всеми подтверждающими документами и расчетами не позднее 22-го числа отчетного месяца (подпункт 4.1.6 пункт 4.1 договора).

Приложением N 1 к договору утверждена договорная цена и составляет - 2878,8945 тыс. руб.

Приложением N 2 к договору утвержден календарный график, согласно которому началом выполнения работ - с момента подписания договора, срок окончания - 30 декабря 2014 года.

Служба капитального строительства Республики Крым во исполнение условий договора с целью обеспечения выполнения ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" строительных работ платежным поручением от 03.12.2014 N 197 на основании счета от 03.12.14 N 268 перечислила на его расчетный счет аванс в размере 863 668,35 руб. (т.1 л.18).

29 декабря 2014 года между сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к договору, согласно которому изменен срок выполнения работ - до 31 декабря 2014 года (т.1л.14).

31 декабря 2014 года между сторонами подписано дополнительное соглашение N 2 к договору, согласно которому пункт 3.2 договора изложен в новой редакции: оплата производится заказчиком после предъявления счета в виде промежуточных и окончательных, а также авансовых (в размере не более 70% общей стоимости работ) платежей, в пределах фактического финансирования в соответствии с пунктом 8 Приложения 5 к постановлению Совета Министров Республики Крым N 140 от 27.06.2014 (в редакции постановления Совета Министров РК от 31.12.2014 N678). Перечисление аванса подрядчику заказчик осуществляет поэтапно, по фактическому финансированию заказчика, согласно счетов, предъявленных подрядчиком. Использование аванса допускается до 01 апреля 2015. Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является акт приемки выполненных работ формы N КБ-2в и справка об их стоимости формы N КБ-3. Данные документы предоставляются подрядчиком не позднее 3-х рабочих дней по истечении указанного срока с момента получения аванса. После окончания указанного срока неиспользованные суммы аванса, не подтвержденные формами N КБ-2в и NКБ-3, возвращаются заказчику. Поступление средств на объект осуществляется на основании плана финансирования объекта (приложение N3). План финансирования уточняется в соответствии фактическим поступлением средств на счет Службы капитального строительства Республики Крым.

Ответчиком представлены в материалы дела подписанные в одностороннем порядке акты приемки выполненных строительных работ за декабрь 2014 года на сумму 291 893,39 руб., на сумму 4071,84 руб., на сумму 563 009,26 руб., на сумму 355 932,26 руб, акты приемки выполненных строительных работ за февраль 2015 года на сумму 563 009,26 руб., на сумму 4071,84 руб., на сумму 291 893,39 руб., на сумму 119 289,30 руб., акт смонтированного оборудования от 08.12.2014 9т.2л.76) на сумму 1 220 137,63 руб., а также справки о стоимости выполненных строительных работ и затраты за декабрь 2014 года на сумму 2 198 401,42 руб. и за февраль 2015 года на сумму 2 198 401,42 руб. и письмо от 08.12.2014 исх.N 181 о направлении Службе капитального строительства Республики Крым акта выполненных работ по объекту "Строительство блочной котельной на твердом топливе и наружных сетей для детского сада с.Найденовка.

Кроме того, 28.05.2015 сторонами подписаны и скреплены печатями акты приемки выполненных строительных работ за май 2015 года N 1 на сумму 93 523,45 руб., акт N 2 на сумму 296854,45 руб., акт N 3 на сумму 473 290,45 руб. (т.2 л.17-29) и справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты на сумму 863 668,35 руб. (т.1 л.19-20).

Служба капитального строительства Республики Крым направила в адрес ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" претензию от 18.09.2015 исх. N 074/2632 с требованием уплаты неустойки (пени) в размере 10 934,80 руб. за непредставление отчетных документов и несвоевременный возврат полученных денежных средств (т. 1 л. 21-22).

Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Поскольку требования об оплате неустойки (пени) в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, истец обратился с иском в арбитражный суд о взыскании неустойки (пени).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из дела, взаимоотношения сторон по договору от 28.11.2014 N 62/577/14 регулируются положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Служба капитального строительства Республики Крым во исполнение условий договора с целью обеспечения выполнения ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" строительных работ платежным поручением от 03.12.2014 N 197 на основании счета от 03.12.14 N 268 перечислила на его расчетный счет аванс в размере 863 668,35 руб., который подрядчик должен был использовать до 1 апреля 2015 года.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является акт приемки выполненных работ формы N КБ-2в и справка об их стоимости формы N КБ-3. Данные документы предоставляются подрядчиком не позднее 3-х рабочих дней по истечении указанного срока с момента получения аванса. После окончания указанного срока неиспользованные суммы аванса, не подтвержденные формами N КБ-2в и NКБ-3, возвращаются заказчику

В материалах дела имеется письмо за подписью директора ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" В.С. Щербакова, адресованное начальнику Службы капитального строительства Республики Крым К.А. Смолякову от 08.12.2014 исх. No 181, из которого явствует, что ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" направляет акт выполненных работ по объекту: строительство блочной котельной на твердом топливе и наружных сетей для детского сада с. Найденовка, что подтверждается штампом о регистрации Службы капитального строительства Республики Крым, акты приемки выполненных строительных работ за декабрь 2014 года на сумму 291 893,39 руб., на сумму 4071,84 руб., на сумму 563 009,26 руб., на сумму 355 932,26 руб., справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты за декабрь 2014 года на сумму 2 198 401,42 руб.

Кроме того, в материалах дела имеется распечатка с электронной почты с замечаниями истца к формам представленных ответчиком актов приемки выполненных работ.

В апелляционной жалобе истец также признает, что Службой капитального строительства направлялись замечания по представленным ответчиком формам N КБ-2, N КБ-3 путем отправки электронного письма, которые считает надлежащим мотивированным отказом от подписания указанных форм.

Ответчиком представлена справка за подписью председателя Найденовского сельского совета, согласно которой Найденовский сельский совет подтверждает, что в январе 2015 года ПАО "Симферопольский завод монтажных заготовок" была смонтирована котельная детского сада "Солнышко", которая с 26 февраля по 26 марта работала в отопительном режиме.

Таким образом, ответчиком обязанность по предоставлению документации по использованию авансового платежа исполнена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания пеней в сумме 10 934,80 руб. не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм материального, либо процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В порядке пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 февраля 2016 года по делу N А83-4735/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Службы капитального строительства Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Черткова

Судьи

О.И. Мунтян А.А. Тарасенко