Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2016 г. N 12АП-4916/16

г. Саратов

17 июня 2016 г.

Дело N А57-23817/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крищук Я.Г.,

при участии в судебном заседании:

от ФГБУ "РЭА" Минэнерго России - Феткулин М.Ф., представитель по доверенности от 22.04.2016 N -02,

иные лица - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "РЭА" Минэнерго России на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2016 года по делу N А57-23817/2015, С.А. Федорцова,

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фаворит", г. Саратов

к ФГБУ "РЭА" Минэнерго России, г. Саратов

о взыскании 11 477,26 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Фаворит" (далее - истец, ООО УК "Фаворит") с исковым заявлением о взыскании федерального государственного бюджетного учреждения "Российской энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ "РЭА" Минэнерго России) задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в сумме 11477,26 руб.

Определением от 18.02.2016 арбитражный суд принял уточнение исковых требований, в которых истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в сумме 4254,08 руб.

В судебном заседании от 16-23.03.2016 истец заявил об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просил взыскать с ответчика задолженность за период с февраля 2014 г. по декабрь 2014 г. в сумме 3290,32 руб. Уточнения исковых требований приняты судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2016 года с ответчика - ФГБУ "РЭА" Минэнерго России в лице Саратовского центра научно-технической информации - филиала ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (ОГРН 1027739187607) в пользу истца взысканы денежные средства за содержание общедомового инженерного оборудования за период с февраля 2014 г. по декабрь 2014 г. в сумме 3290 руб. 32 коп.

С ответчика в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

ФГБУ "РЭА" Минэнерго России, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ФГБУ "РЭА" Минэнерго России поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу от 17 декабря 2013 г. общего собрания собственников жилого

дома в форме заочного голосования по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 166/187, общее собрание собственников помещений большинством голосов приняли решение о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО УК "Фаворит" и о заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО УК "Фаворит".

Решения общего собрания собственников жилого дома, оформленные протоколом, не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Ответчик является собственником нежилого помещения общей площадью 78,1 кв.м., находящихся по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 166/187.

01 февраля 2014 г. между ООО УК "Фаворит" и ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики РФ был заключен договор N 64.4.2 на содержание и ремонт общедомового инженерного оборудования, по условиям которого управляющая организация принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома (состав общего имущества определен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме") на часть нежилого помещения, указанного в п. 1.1 Договора, площадью 78,1 кв.м. за период с 01 февраля 2014 г. по 31 декабря 2014 г.

19 декабря 2014 г. между ООО УК "Фаворит" и ФГБУ "РЭА" Минэнерго России был заключен договор N 64.4.2 на содержание и ремонт общедомового инженерного оборудования, по условиям которого управляющая организация принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома (состав общего имущества определен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме") на часть нежилого помещения, указанного в п. 1.1 Договора, площадью 78,1 кв.м. за период с 01 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

Заказчик оплачивает в оговоренные договорами сроки и порядке услуги по содержанию общедомового инженерного оборудования и ремонту инженерных сетей согласно тарифу 6,17 руб. на содержание общедомового оборудования 1 кв.м. общей площади.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 166/187, от 17.12.2013 был утвержден тариф на содержание и ремонт жилого/нежилого помещения в размере 10 рублей за метр квадратный общей площади жилого/нежилого помещения.

Ввиду не оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании платы за указанные услуги за спорный период.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что ответчик владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления и обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 36, пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию и ремонту жилого помещения, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 296).

Из толкования пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, осуществляет полномочия собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

По смыслу приведенной нормы закона, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, несет бремя содержания такого имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.11.2011 (л.д. 3 том 2) нежилое помещение площадью 376 кв.м, расположенное по ул. Большая Садовая, 166/187, г. Саратов, закреплено за ФГБУ "РЭА" Минэнерго России на праве оперативного управления.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Установив, что спорное имущество зарегистрировано за ответчиком на праве оперативного управления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что учреждение должно нести бремя содержание принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит: плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона возложена обязанность оплачивать содержание общего имущества дома вне зависимости от несения расходов по содержанию принадлежащих им помещений. Расходы по содержанию многоквартирного дома обусловлены необходимостью его эксплуатации и потому являются обязательными.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками; путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом); товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть избран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 166/187, от 17 декабря 2013 года утверждены тарифы на содержание и ремонт жилого/нежилого помещения в размере 10 рублей за метр квадратный общей площади жилого/нежилого помещения.

Согласно положению части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение собственников спорного дома от 17 декабря 2013 года в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным.

При расчете стоимости содержания и текущего ремонта истец применил тариф, утвержденный решением общего собрания собственников.

Расчет задолженности проверен судом первой инстанции и признан верным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Ответчик свои обязательства по внесению платы за техническое обслуживание (содержание и ремонт общего имущества) за период с февраля по декабрь 2014 года не исполнил.

Задолженность ответчика за техническое обслуживание общего имущества за спорный период составляет 3290,32 руб.

Довод подателя жалобы о том, что решения общего собрания собственников является недопустимым доказательством, подлежит отклонению, поскольку заявитель о фальсификации протокола от 17.12.2013 не заявлял, в установленном законом порядке протокол не был признан недействительным.

Ссылка апеллянта относительно отсутствия у него обязанности нести в указанном размере расходы в связи с заключенным договором N 64.4.2 от 19.12.2014 признается судебной коллегией необоснованной.

Как указывалось выше, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч.5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выставление истцом счетов на оплату без учета решения общего собрания собственников является нарушением и не освобождает ответчика от обязанности нести расходы наравне со всеми собственниками.

Учитывая, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности не в рамках, заключенного договора N 64.4.2 от 19.12.2014 г., и не в связи с ненадлежащим исполнением условий данного договора, а заявлена сумма составляющая разницу между расходами на содержание и ремонт общего имущества с учетом ежемесячного размера, утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и понесенными ответчиком расходами по содержанию и ремонту общего имущества на основании договора N 64.4.2 на содержание и ремонт общедомового инженерного оборудования от 19.12.2014 г., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обязанности собственника (ответчика) по оплате данных расходов.

Отсутствие заключенного между сторонами договора в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за содержание имущества. Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и положениях жилищного законодательства Российской Федерации.

В рассматриваемой ситуации, в отсутствие договора между истцом и ответчиком, заявленная истцом сумма основного долга правомерно расценена судом первой инстанции как неосновательное обогащение, сбережение ответчиком денежных средств за счет истца, которое он обязан возвратить в силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей компании и размер платы одного из собственников помещений не совпадает, она не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества по отношению к одному из собственников помещений.

Указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Иное толкование заявителями положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Учитывая вышеизложенное, при принятии решения судом правильно применены нормы материального права, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2016 года по делу N А57-23817/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

О.В. Лыткина Т.Н. Телегина