Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2016 г. N 12АП-5471/16

г. Саратов

17 июня 2016 г.

Дело N А12-9150/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2016.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 мая 2016 года по делу N А12-9150/2016 (судья Кострова Л.В.), рассмотрено в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023403435637, ИНН 3444050993)

к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Волгоградавтодор" в лице филиала Волжское дорожное ремонтно - строительное управление (ОГРН 1153443008663, ИНН 3444201811)

о взыскании задолженности,

без участия в судебном заседании представителей: Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор", Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, извещены своевременно и надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования, заявитель, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" (далее- ГБУ ВО"Волгоградавтодор") в лице филиала Волжское дорожное ремонтно - строительное управление задолженности по обязательным платежам в размере 37 328,97 руб., в том числе: 36 531,56 руб. - недоимка на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 797,41 руб. - пени на недоимку на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) указанный спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 04 мая 2016 года Арбитражный суд Волгоградской области заявление Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворил в части.

Кроме того, суд взыскал с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

ГБУ ВО "Волгоградавтодор" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

ГБУ ВО "Волгоградавтодор" извещено о времени и месте судебного заседания однако, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 24.05.2016, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГБУ ВО "Волгоградавтодор" в лице филиала Волжское дорожное ремонтно - строительное управление является страхователем (плательщиком страховых взносов) и зарегистрирован (регистрационный N 3412391133; ИНН 3444201811) в филиале N 8 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 8 части 2 статьи 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) предусмотрено, что Отделение Фонда обязано контролировать своевременное представление страхователями отчетности по установленной форме.

Пунктами 2, 17 ст. 17 и статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и пунктом 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, определено, что страхователи в установленном порядке должны вести государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность, в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховые взносы.

При этом страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. Согласно статье 19 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим федеральным законом обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов. Статья 22.1 вышеназванного закона предусматривает, что в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени.

При выявлении недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию, за которые Федеральным законом N 165-ФЗ, Федеральным законом N 125-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 года N 184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и иных законодательных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрена ответственность, отделение Фонда составляет справку о выявлении недоимки у страхователя по форме, установленной утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 ноября 2009 года N 871н (форма 4-ФСС РФ).

Судом установлено, филиалом N 14 Отделения Фонда по итогам предоставления отчетности (форма 4-ФСС РФ - утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 ноября 2009 года N 871н) были проведены камеральные проверки ответчика за 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 г.

По данному факту истцом были составлены справки от 05.08.2015 N 1695, от 09.11.2015 N 2929 о выявлении недоимки по страховым взносам.

Филиалом отделения Фонда направлены ответчику требования от 05.08.2015 N 1695, от 09.11.2015 N 2929 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 21.08.2015, 25.11.2015 соответственно.

Неисполнение требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением.

Решение о взыскании принимается органом контроля после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, орган контроля за уплатой страховых взносов, может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов, причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требованием от 05.08.2015 N 1695 установлен срок платежа до 21.08.2015.

Судом первой инстанции установлено, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию истёк 21.01.2016. В арбитражный суд Волгоградской области Фонд заявление направил почтой в суд 01.03.2016, то есть за пределами указанных сроков.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявленными требованиями в указанной части пропущен, что является достаточным основанием для удовлетворения соответствующей части требований. Ходатайства о восстановлении срока на взыскание задолженности истцом не заявлено. При таких обстоятельствах оснований для взыскания задолженности по требованию от 05.08.2015 N 1695 не имеется.

В связи с пропуском срока на взыскание задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2015 года, суд не находит оснований и для взыскания с ответчика пени, исчисленной на задолженность, возможность взыскания которой истцом утрачена.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Государственного учреждения- Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат удовлетворению в части, поскольку заявленные требования подтверждаются представленными доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируются статьей 15 Закона N 212-ФЗ.

В силу статьи 25 названного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Обстоятельства наличия у ответчика неисполненной обязанности по уплате суммы пеней подтверждаются копиями расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за соответствующий период, неуплаченные суммы страховых взносов по которым послужили основанием для исчисления взыскиваемой суммы пеней, расчетами сумм пеней, требованиями об уплате обязательных платежей.

Доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей по уплате спорной суммы страховых взносов и пени, Учреждением в суд первой инстанции не представлено.

Конкретных доводов относительно несогласия с суммой недоимки ответчиком не приведено, возражений относительно суммы пени, подлежащей взысканию, не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Фонда социального страхования Российской Федерации спорной суммы страховых взносов и пени.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу ГБУ ВО "Волгоградавтодор" следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктами 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом отсрочки уплаты государственной пошлины, предоставленной ГБУ ВО "Волгоградавтодор" при принятии к производству апелляционной жалобы, с ГБУ ВО "Волгоградавтодор" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия в порядке реализации права, предоставленного ему статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая специфику финансирования бюджетного учреждения, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" до 500 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 мая 2016 года по делу N А12-9150/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 500 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 288 АПК РФ.

.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев