Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2016 г. N 09АП-26122/16

г. Москва

17 июня 2016 г.

Дело N А40-2113/16

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Попова В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Валентина 1" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2016 по делу N А40-2113/16, вынесенное судьей О.Ю. Немовой (72-18) по делу N А40-2113/16

по заявлению ООО "Валентина 1 "

к Правительству Москвы,

третьи лица: 1) Префектура САО г. Москвы; 2) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы об оспаривании действий,

при участии:

от заявителя:	Ключкова С.В. по доверенности от 24.12.2015;
от ответчика:	Корчемагина Е.Н. по доверенности от 01.09.2015 N 4-14-859/5;
от третьих лиц;	1) Ефремова В.А. по доверенности от 15.01.2016 N 6-7-148/6 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Валентина 1" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действия Правительства Москвы по включению объектов недвижимого имущества (зданий) по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 73, стр. 2 и г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 73, стр. 3 в "Перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядкедля этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу", утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 08.12.2015 г. N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".

Также общество просило исключить объекты недвижимого имущества (здания) по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д.73, стр.2 и г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 73, стр. 3 из "Перечня зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.12.2015 г. N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".

Определением суда от 05.04.2016 производство по делу прекращено по причине неподведомственности спора арбитражному суду.

Не согласившись с определением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционного суда представители Правительства Москвы и Префектуры САО г. Москвы поддержали оспариваемое определение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.

Апелляционный суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, приходит к выводу об отказе обществу в удовлетворении апелляционной жалобы, оставлении без изменения оспариваемого определения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как изложено выше, предмет заявленного обществом в суд требования непосредственно связан с постановлением Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, что фактически обществом оспаривается нормативный правовой акт.

Согласно п.5 ст.27 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

В настоящее время постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП является предметом рассмотрения в Московском городском суде (решение от 24.12.2015). На что указано в определении Московского городского суда от 09.03.2016.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, в связи с чем оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 188, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2016 по делу N А40-2113/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова В.И. Попов