Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2016 г. N 02АП-1313/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 октября 2016 г. N Ф01-4155/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Киров

21 июня 2016 г.

Дело N А31-8646/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вяткиной А.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Смирнова Т.А., по доверенности от 01.01.2016, Палюлина Н.Ю., по доверенности от 01.01.2016,

от ответчика - Воронина Т.В., по доверенности от 19.10.2015, Кривушев А.В., по доверенности от 10.05.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Шарьинская ТЭЦ"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 23.12.2015 по делу N А31-8646/2015, принятое судом в составе судьи Авдеевой Н.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ИНН 4401095293, ОГРН 1084401010748)

к муниципальному унитарному предприятию "Шарьинская ТЭЦ" (ИНН 4407013040, ОГРН 1144436000224),

о взыскании 50 000 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (далее - ООО "Водоканалсервис" обратилось в Арбитражный суд Костромской области к муниципальному унитарному предприятию "Шарьинская ТЭЦ" (далее - МУП "Шарьинская ТЭЦ", ответчик, заявитель) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 2 388 693 рублей 83 копеек задолженности за июль 2015 года по договору N 318 от 12.01.2015, 2000 рублей государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 23.12.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

МУП "Шарьинская ТЭЦ" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 23.12.2015 по делу N А31-8646/2015 и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель указывает, что в июне 2015 года у прибора учета сточных вод ответчика произошел сбой в работе показаний, в связи с чем его показания превышали объем потребления технической и питьевой воды почти в пятьдесят раз, о чем был уведомлен истец. Ссылаясь на пункт 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), заявитель полагает, что в этом случае объем отведенных сточных вод следует принять равным объему воды, поданных ответчику из всех источников водоснабжения. Заявитель указывает, что по его данным, задолженность за июль 2015 года составляет 125 129 рублей 41 копейка.

ООО "Водоканалсервис" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Костромской области от 23.12.2015 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.01.2015 между ООО "Водоканалсервис" (гарантирующая организация) и МУП "Шарьинская ТЭЦ" (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 318 (далее - договор) (л.д. 10-36) в редакции протокола разногласий от 19.01.2015 (л.д. 45-46), протокола согласования разногласий (л.д. 47-48).

В соответствии с пунктом 1.1 договора, гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и холодную (техническую) воду, а абонент обязуется оплачивать указанные ресурсы; кроме того гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод.

Пунктом 3.3 договора сторонами согласовано, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующей организацией.

В силу положений пункта 3.9 договора, расчеты абонентом с гарантирующей организацией за водоотведение производятся по показаниям прибора учета абонента ЭХО-Р-02 N 4174, установленного на КНС-7 по адресу: г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Центральная, д.7А путем вычета показаний прибора учета ООО "Кроностар" ЭХО-Р-02 N 6791, установленного на КНС N1 по адресу: г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Центральная, д. 4 (договор N 132).

Пунктом 4.3.11 договора установлена обязанность абонента незамедлительно сообщать гарантирующей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

В соответствии с пунктом 5.4 договора, количество поданной холодной воды и принятых гарантирующей организацией сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается, что в период с 01.07.2015 по 31.08.2015 ООО "Водоканалсервис" осуществляло поставку холодной воды абоненту и принимало от него сточные воды, предъявило к оплате следующие счета-фактуры: N 5749/1 от 31.07.2015 на сумму 2 513 823 рубля 24 копейки (л.д. 67), N 6590/4 от 31.08.2015 на сумму 92 633 рубля 17 копеек (л.д. 68).

Указывая, что ответчиком не выполняются обязательства по оплате поставленной в его адрес воды и оказанных услуг по приему сточных вод, истец обратился в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ответчик частично оплатил задолженность, в связи с чем истец уточнил исковые требования и просит взыскать 2 388 693 рубля 83 копейки задолженности по счету-фактуре N 5749/4 от 31.07.2015.

При этом истец пояснил, что в части водоснабжения объем поставленного ресурса определен по показаниям приборов учета.

В части водоотведения объем определен истцом следующим образом: за период с 01.07.2015 по 16.07.2015 в соответствии с пунктом 3.9 договора, как разница объема водоотведения, определенного по показаниям прибора учета, установленного на КНС N 7, и объема, рассчитанного на основании показаний прибора учета ООО "Кроностар"; за период с 17.07.2015 по 31.08.2015 - в соответствии с пунктом 23 Правил N 776.

Кроме этого, в материалы дела представлен акт N 5749/4 приема-передачи услуг по водоснабжению и водоотведению от 31.07.2015 (л.д. 50), подписанный ответчиком с разногласиями в части объема услуг по водоотведению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, (далее - Правила N 644), действующими с 14.08.2013.

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении также установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении, договор водоотведения является публичным договором.

В силу части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Положения частей 1, 2 статьи 15 Закона о водоснабжении устанавливают следующее: в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Подпунктами 4, 6 части 1 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, и сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона о водоснабжении).

Частью 11 статьи 20 названного Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 N 167 (далее - Правила N 167) определено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

Аналогичные положения содержат и Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).

Пунктом 23 Правил N 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается факт оказания ему услуг по водоснабжению и водоотведению в период с 01.07.2015 по 31.08.2015, апелляционный суд считает, что истец правомерно обратился в суд с требованием об оплате поставленной воды и услуг по водоотведению.

Вместе с тем, в отношении объемов услуг по водоотведению, оказанных ответчику в июле 2015 года, апелляционный суд приходит к следующему.

Для обоснования применения расчетного метода для определения объема сточных вод в период с 16.07.2015 по 31.08.2015 ООО "Водоканалсервис" представило в материалы дела акт от 16.07.2016 (л.д. 49), из которого следует, что демонтирован расходомер прибора учет по инициативе МУП "Шарьинская ТЭЦ" согласно письма N 04-13/692 от 14.07.2015.

При этом, из письма N 04-13/692 от 14.07.2015 усматривается, что письмом от 01.07.2015 N 04-13/666 МУП "Шарьинская ТЭЦ" известило ООО "Водоканалсервис" об имеющихся неполадках в работе прибора учета.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в целях подтверждения факта о непригодности прибора учета сточных вод для осуществления расчетов в июле 2015 года ответчиком представлен ряд дополнительных документов: извещение о непригодности к применению прибора учета сточных вод марки ЭХО-Р-02 N 4174 от 07.10.2015 N 286/15; договор о предоставлении услуг по ремонту, калибровке, метрологической поверке прибора учета сточных вод от 12.11.2015 N 093, копия акта допуска узла учета в эксплуатацию, копия страницы из журнала Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области" приемки приборов учета на поверку, копия руководства к эксплуатации расходомера с интегратором акустический "ЭХО-Р-02", копия аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений.

В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно абзацу 5 пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может, в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

В этой связи суд апелляционной инстанции считает, что дополнительные документы, представленные ответчиком, должны быть приобщены к материалам дела, поскольку имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего разрешения настоящего спора, вынесения законного и обоснованного судебного акта. Кроме того, апелляционный суд учитывает, что истец не высказал возражений относительно приобщения данных документов к материалам дела.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела и представленными дополнительно документами, подтверждается факт выхода из строя прибора учета сточных вод марки ЭХО-Р-02 N 4174, в связи с чем считает, что применение его показаний при определении объема сточных вод в период с 01.07.2015 по 16.07.2015 является неправомерным, и полагает необходимым применение в указанный период, а, следовательно, и за весь июль 2015 года, расчетного метода.

В пункте 82 Правил N 644, вступивших в силу с 14.08.2013, указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776, вступившими в силу 17.09.2013.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом согласно части 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Таким образом, объем принятых от ответчика сточных вод в июле 2015 года будет складываться из сумм объемов фактического потребления воды по показаниям приборов учета, а также объемов поверхностных (дождевых и грунтовых вод).

Из акта N 5749/4 от 31.07.2015 (л.д. 50) следует, что общий объем поставленной воды (питьевой и технической) составляет 2347 м.

В соответствии с расчетом, выполненным в соответствии с Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными приказом Министерства хозяйства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 639/пр от 17.10.2014, объем дождевых вод, принятых от МУП "Шарьинская ТЭЦ" за июль 2015 года составляет 5456,06 м, объем грунтовых (дренажных и инфильтрационных) вод - составляет 2868,07 м.

Общая стоимость услуги по водоотведению, оказанной ООО "Водоканалсервис" ответчику в июле 2015 года составит 443 236 рублей 05 копеек = ((2347 + 5456,06+2868,07)м*35,20 руб.)+18% НДС, из которых 97 484 рубля 99 копеек ответчиком оплачено.

В силу вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что с МУП "Шарьинская ТЭЦ" в пользу ООО "Водоканалсервис" подлежит 345 751 рубль 06 копеек задолженности за оказанные в июле 2015 года услуги по водоотведению, в связи с чем решение суда первой инстанции в части взыскания 2 042 942 рублей 77 копеек следует отменить.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Шарьинская ТЭЦ" удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 23.12.2015 по делу N А31-8646/2015 отменить в части взыскания 2 042 942 рублей 77 копеек, принять в данной части новый судебный акт.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Шарьинская ТЭЦ" (ОГРН 1144436000224; ИНН 4407013040) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ОГРН 1084401010748; ИНН 4401095293) 345 751 рубль 06 копеек долга, 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Шарьинская ТЭЦ" (ОГРН 1144436000224; ИНН 4407013040) в доход федерального бюджета 3057 рублей 89 копеек государственной пошлины по иску, 434 рубля 23 копейки государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ОГРН 1084401010748; ИНН 4401095293) в доход федерального бюджета 29 885 рублей 58 копеек государственной пошлины по иску, 2565 рублей 77 копеек государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Костромской области выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.В. Чернигина