Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 16АП-2019/16

г. Ессентуки

22 июня 2016 г.

Дело N А63-15471/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.03.2016 по делу N А63-15471/2015

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Илекеева Байрамали Султановича, с. Летняя Ставка, (ОГРНИП 304264235000647),

заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь,

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края,

об установлении юридического факта, (судья А.С. Быков),

в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Илекеев Б.С. (далее - заявитель, глава КФХ Илекеев Б.С.) обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения), в котором просил:

- установить факт принадлежности договора аренды N 18 от 30.11.2000 главе КФХ Илекееву Б.С.;

- установить юридический факт владения и пользования на праве аренды по договору аренды N 18 от 30.11.2000 в течение пятилетнего срока с 30.11.2000 по 30.11.2005 КФХ "Арма" в лице главы Илекеева Б.С. земельным участком площадью 10,7 га пашни богарной, с кадастровым номером 26:09:040609:0011, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, расположенный примерно в 1,2 км по направлению на восток от ориентира Ставропольский край, Туркменский район, СПК "Дружба", п. Березовский, участок N15-2, расположенного в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды N 13 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Ставропольского края от 26.02.2006, зарегистрированного в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольского края 007.04.2006 N26-26-09/001/2006-191.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) и отдел имущественных и земельных отношений администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.04.2016 по делу N А63-15112/2015 заявление главы КФХ Илекеева Б.С. удовлетворено частично. Судом первой инстанции установлен юридический факт принадлежности главе крестьянского (фермерского) хозяйства Илекееву Б.С., с. Летняя Ставка, договора аренды N 18 от 30.11.2000, подписанного со стороны арендодателя Туркменской районной государственной администрацией с. Летняя Ставка, в отношении земельных угодий общей площадью 10,7 га для производства сельскохозяйственной продукции. В остальной части заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.04.2016 по делу N А63-15112/2015, Министерство обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований главы КФХ Илекеев Б.С.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Апеллянт считает, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования Илкеева Б.С. об установлении юридического факта принадлежности договора аренды N 18 от 30.11.2000 г. заключен с Главой КФХ "Арма" Илекеевым Байрамалии Султановичем, подписан Иликеевым Б.С. и заявитель ранее не обращался за внесением изменений в договор аренды. Также заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт технической ошибки или опечатки.

В отзывах на апелляционную жалобу глава КФХ Илекеев Б.С. и Отдел имущественных и земельных отношений администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Министерства.

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края и Глава КФ Илекеев Б.С. ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.04.2016 по делу N А63-15112/2015 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзывах на апелляционную жалобу, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.04.2016 по делу N А63-15112/2015 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлениями Туркменской районной государственной администрацией с. Летняя Ставка от 30.10.2000 N 311 и N 312 крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Арма", главой которого является Илекеев Байрамали Султанович, являющийся индивидуальным предпринимателем в соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставлен в аренду земельный участок площадью 10,7 га пашни из земель фонда перераспределения районной государственной администрации на территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Дружба". Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Туркменского района надлежало оформить договор аренды на землю, а главе КФХ "Арма" Илекееву Б.С. надлежало осуществить государственную регистрацию договора аренды на землю в государственном учреждении юстиции "Регистрационная палата Ставропольского края".

30 ноября 2000 года Туркменская районная государственная администрация с. Летняя Ставка (арендодатель) и КФХ "Арма" в лице главы (арендатор) подписали договор аренды земельных угодий общей площадью 10,7 га согласно экспликации для производства сельскохозяйственной продукции (пункт 1.1). ФИО главы указано: Иликеев Байрамали Султанович.

Согласно пункту 1.2 договора, он заключен сроком на пять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном учреждении юстиции "Регистрационная палата Ставропольского края" за счет арендатора.

Несмотря на то, что в соответствии с графиком открытия филиалов учреждения юстиции "Ставропольской региональной палаты" Туркменский отдел приступил к работе 05.05.1999 (письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Туркменский отдел от 10.02.2016 N 26-24-34/00078/16) сведения о регистрации договора аренды N 18 от 30.11.2000 отсутствуют.

Право собственности Ставропольского края на земельный участок с кадастровым номером 26:09:040609:0011 площадью 11 га зарегистрировано в ЕГРП 21.12.2004.

На основании распоряжения министерства N 109 от 15.02.2006 между министерством и крестьянским (фермерским) хозяйством "Арма" в лице главы Илекеева Б.С. заключен договор аренды N 13 от 26.02.2006 (далее - договор аренды N13) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 11 га с кадастровым номером 26:09:040609:0011, в том числе 10,7 пашни богарной, 0,2 га лесополоса, 0,1 га дорога, находящийся в государственной собственности Ставропольского края, расположенный примерно в 1,2 км по направлению на восток от ориентира Ставропольский край, Туркменский район, СПК "Дружба", п Березовский, участок N15-2, расположенного в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3.1 срок аренды устанавливается с 15.02.2006 по 14.02.2016. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 07.04.2006, номер регистрации 26-26-09/001/2006-191.

Поскольку договор аренды N 18 от 30.11.2000 не зарегистрирован в регистрационной палате и в тексте договора допущена опечатка в фамилии главы КФХ, а заявитель намерен выкупить арендуемый земельный участок, как лицо, арендующее участок более 15 лет, и предоставить указанный договор в качестве доказательства владения и пользования земельным участком на праве аренды с 30.11.2000, глава КФХ обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении юридических фактов.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Оценивая законность и обоснованность заявленных истцом к ответчику требований об установлении юридического факта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении, в частности факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение (часть 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции верно установлено, что договор аренды N 18 от 30.11.2000 подписан с крестьянским (фермерским) хозяйством "Арма", главой которого является Илекеев Байрамали Султанович.

Судом первой инстанции также верно установлено, что в тексте договора допущена ошибка в фамилии главы КФХ, а именно вместо "Илекеев" указано "Иликеев".

Судом первой инстанции обоснованно посчитал, что факт ошибки также подтверждается тем, что постановление администрации N 312 от 30.11.2000, на основании которого подписан договор аренды, содержит указание на предоставление земельного участка в аренду КФХ "Арма" (Илекеев Б.С.).

Кроме того, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, представленными регистрационными документами фамилия главы КФХ - пишется "Илекеев". Согласно свидетельству от 15.12.2004 серия 26 N 001755653 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 Илекеев Б.С. зарегистрирован Летнеставочным сельсоветом N 556 15.11.2000 (ОГРНИП 304264235000647).

Суд первой инстанции верно посчитал обоснованным указание заявителя на невозможность исправить ошибку в тексте договора аренды N 18 от 30.11.2000, в связи с упразднением арендодателя, что подтверждается в частности письмом администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края N 05-24/3596 от 11.12.2015 г.

Суд первой инстанции обоснованно признал, что поскольку договор аренды N 18 от 30.11.2000 исполнялся, в частности глава КФХ вносил арендные платежи за землю, то арендатор вправе ссылаться на такой договор в сфере предпринимательской деятельности, в частности в отношениях с арендодателем.

С учетом изложенного, суд первой инстанции в соответствии со статьями 218, 219, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу, признав обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление об установлении юридического факта принадлежности главе крестьянского (фермерского) хозяйства Илекееву Байрамали Султановичу, с. Летняя Ставка, ОГРНИП 304264235000647, договора аренды N 18 от 30.11.2000, подписанного со стороны арендодателя Туркменской районной государственной администрацией с. Летняя Ставка, в отношении земельных угодий общей площадью 10,7 га для производства сельскохозяйственной продукции.

В части заявления об установлении юридического факта владения и пользования на праве аренды по договору аренды N 18 от 30.11.2000 в течение пятилетнего срока с 30.11.2000 по 30.11.2005 КФХ "Арма" в лице главы Илекеева Б.С. земельным участком площадью 10,7 га пашни богарной, с кадастровым номером 26:09:040609:0011, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, расположенный примерно в 1,2 км по направлению на восток от ориентира Ставропольский край, Туркменский район, СПК "Дружба", п. Березовский, участок N 15-2, расположенного в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды N 13 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Ставропольского края от 26.02.2006, зарегистрированного в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольского края 007.04.2006 N26-26-09/001/2006-191 судом первой инстанции установлено следующее.

Заявление подано в суд первой инстанции в связи с тем, что договор аренды N 18 от 30.11.2000 не зарегистрирован в регистрационной палате, а заявитель намерен выкупить арендуемый земельный участок, как лицо, арендующее участок более 15 лет, и предоставить указанный договор с решением суда в качестве доказательства владения и пользования земельным участком на праве аренды с 30.11.2000.

Изучив заявление главы КФХ и фактические обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявление по существу представляет собой требование о признании наличия арендных правоотношений с целью выкупа арендованного имущества на условиях, указанных в части 2 статьи 11 Закона Ставропольского края N 21-кз от 12.04.2010 "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".

Суд первой инстанции также пришел к правильному выводу, признав, что факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве аренды, а также факт признания договора заключенным либо незаключенным не подлежат рассмотрению в порядке особого производства и такое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции обоснованно учтено, что названые рекомендации даны в частности в пунктах 5 и 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 76 от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав, что заявление об установлении юридического факта владения и пользования на праве аренды по договору аренды N 18 от 30.11.2000 в течение пятилетнего срока с 30.11.2000 по 30.11.2005 подлежит оставлению без рассмотрения, а заявителю в силу части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции верно разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

Изложенные в апелляционной жалобе Министерства доводы об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований главы КФХ Илекеев Б.С. об установлении юридического факта не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о частичном удовлетворении заявленных требований главы КФХ Илекеев Б.С.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены, то государственная пошлина с Министерства имущественных отношений Ставропольского края за подачу апелляционной жалобы не подлежит взысканию.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.03.2016 по делу N А63-15471/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов