Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 13АП-9632/16

г. Санкт-Петербург

22 июня 2016 г.

Дело N А56-84551/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Протас Н.И., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен; 2) Тарасова К.А. по доверенности от 30.10.2015 N 212/1/342;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9632/2016) Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2016 по делу N А56-84551/2015(судья Астрицкая С.Т.), принятое

по заявлению ПАО междугородной и международной связи "Ростелеком"

к 1) ФГКУ "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации; 2)Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ

о взыскании

установил:

Публичное акционерное общество междугородной и международной связи "Ростелеком", адрес: 191002, город Санкт-Петербург, улица Достоевского 15; 191186, Санкт-Петербург, Гороховая,14/26, ОГРН: 1027700198767; 1027700198767 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.63 (далее - Учреждение, ответчик 1), а в случае недостаточности или отсутствия денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с РФ в лице Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119160, Москва, ул. Знаменка, д.19, ОГРН: 1037843069989; 1037700255284, (далее - Министерство, ответчик 2) за счет средств казны Российской Федерации, 4 246, 11 руб. задолженности по оплате оказанных услуг связи по договору N 17008883-РТК от 01.01.2013.

Решением суда от 16.02.2016, рассмотренным в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Министерство просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, отказав Обществу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушением норм материального права, а также на недоказанность факта оказания услуг связи в соответствии с требованиями закона и условиями договора, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Общество и Учреждение своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (правопреемник - Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком") (оператор связи) и Федеральным государственным казенным учреждением "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (пользователь) был заключен договор N 17124997 от 03.11.2010, согласно которому истец обязался оказывать ответчику услуги связи, а последний - оплачивать услуги на условиях и в порядке, изложенных в договоре.

Согласно пункту 1.5 договора услуги связи означают услуги международной и междугородной телефонной связи, которые оказываются истцом ответчику с использованием автоматической системы обслуживания в порядке предварительного выбора оператора или через телефониста.

Пунктом 1.2 договора установлено, что расчетный период означает календарный месяц, начинающийся непосредственно после месяца, в котором были оказаны услуги связи ответчику.

В соответствии с пунктом 6.2 договора тарифы и услуги связи устанавливаются истцом и могут быть изменены в любое время. Уведомление об их введении осуществляется согласно п. 4.1.2 договора.

Ответчик обязан оплачивать оказанные ему услуги связи исключительно по банковским реквизитам, указанным в счете на оплату услуги связи, либо наличными денежными средствами в пункты оплаты истца (пункт 6.4 договора).

Согласно пункту 6.5 договора оплата услуг производится ответчиком на основании счета, выставленного истцом. В случае, если это предусмотрено законодательством, истец также выставляет ответчику счет-фактуру. По требованию ответчика истец формирует в 2-х экземплярах акт оказанных услуг. Второй экземпляр акта ответчик после подписания со своей стороны должен вернуть истцу.

Пунктом 6.6 договора установлено, что счет на оплату услуг связи, оказанных в месяце, предшествующем Расчетному периоду, выставляется истцу до 5 числа расчетного периода с указанием общей суммы платежа, а также с указанием каждого вида услуг, их объема и стоимости. Основанием для выставления счета ответчику являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи. Оплата услуг связи производится ежемесячно, в течение 20 дней с момента выставления счета за услуги связи, оказанные в месяце, предшествующем расчетному периоду.

Во исполнение условий договора Общество оказало услуги связи и выставило Учреждению на оплату счета и счета-фактуры за период с января 2014 по декабрь 2014 на общую сумму 4 246, 11 руб.

Учреждение свои обязательства в нарушение условий договора по оплате оказанных услуг связи на основании выставленных счетов не исполнило в полном объеме, в связи с чем у него перед истцом образовалась задолженность в размере 4 246, 11 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) оказание услуг связи для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно пункту 2 статьи 54 названного Закона основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 ФЗ "О связи" в перечень, подлежащих обязательной сертификации средств связи, входят средства связи с измерительными функциями, учитывающие объем оказанных услуг связи операторами связи в сетях связи общего пользования, в соответствии с пунктом 2 статьи 41 ФЗ "О связи" средства связи, подлежащие обязательной сертификации, предоставляются для проведения сертификации изготовителем или продавцом. Контроль за соблюдением держателями сертификатов соответствия осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 5 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных Правительством Российской Федерации от 13.04.2005 N 214).

В соответствии с пунктом 106 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Правительством Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 (действовавших до 15.12.2014), и пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В соответствии с пунктом 113 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Правительством Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 (действовавших до 15.12.2014 г.) и пунктом 41 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1342 (далее - Правила) счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является документом, отражающим сведения о денежных обязательствах абонента. Счет оформляется в соответствии с Правилами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требования о взыскании задолженности Общество основывает на представленных счетах и счет-фактурах, сформированных за период: январь - декабрь 2014. Указанные в счетах сведения (вид, объем и стоимость услуг, расчетный период) соответствуют договору.

ПАО "Ростелеком", руководствуясь пунктом 1 Указа Президента от 23.11.1995 N 1173 (ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям признаются действиями, нарушающими безопасность государства), исполняя условия договора, в период за январь 2014 по декабрь 2014 оказало услуги в полном объеме.

Факт оказания услуг связи подтвержден представленными в материалы дела счетами, расшифровками вызовов и платных услуг к каждому счету. Претензий по поводу оказания услуг в спорный период ответчиком не предъявлялось, следовательно, они приняты ответчиком в полном объеме. С требованием о формировании актов оказанных услуг ответчик к истцу не обращался.

Доказательств оплаты задолженности ФГКУ "442 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Ответчик в нарушение требований статей 9, 65 АПК РФ не представил надлежащие доказательства, свидетельствующие о недостоверности представленных Обществом сведений, содержащихся в представленных документах (выставленные счета на оплату оказанных услуг связи, расшифровки вызовов, сертификаты соответствия на оборудование связи). Также ответчиком не представлено доказательств того, что услуги междугородной связи ему не предоставлялись, либо предоставлялись иным оператором.

Доводы подателя жалобы о недоказанности истцом факта оказания услуг отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные и противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

Суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении данного дела фактические обстоятельства судом первой инстанций установлены правильно, проверены доводы и возражения сторон, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения. Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2016 г. по делу N А56-84551/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.И. Протас В.М. Толкунов