Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 г. N 12АП-3540/13

г. Саратов

23 июня 2016 г.

Дело N А06-8474/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Богатырёвой Н.А.,

рассмотрев заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клишина Сергея Федоровича (Астраханская область, г. Харабали) о пересмотре по новым обстоятельствам Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года по делу N А06-8474/2012 по апелляционной жлобе администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, д. 17, ОГРН 1023000708345, ИНН 3010002919)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 марта 2013 года по делу N А06-8474/2012 (судья Баскакова И.Ю.)

по иску администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (416010, Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Б.Хмельницкого, д.17, ОГРН 1023000708345, ИНН 3010002919)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Клишину Сергею Федоровичу (Астраханская область, г.Харабали)

о взыскании задолженности по договору аренды N 398 от 21.02.2006, пени,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилась администрация муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области (далее - истец) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Клишину Сергею Федоровичу (далее - Глава КФХ Клишин С.Ф., ответчик) с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земель N 398 от 21.02.2006 за 2012 год в сумме 6 409 руб. 79 коп. и пени в сумме 198 руб. 70 коп., начисленной за период с 16.11.2012 по 17.12.2012.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 марта 2013 года по делу N А06-8474/2012 отменено. Принят новый судебный акт, которым с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клишина Сергея Федоровича в пользу администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земель N 398 от 21.02.2006 за 2012 год в сумме 6 409 руб. 79 коп. и пени в сумме 198 руб. 70 коп., начисленные за период с 16.11.2012 по 17.12.2012.

При этом, отменяя судебный акт, суд апелляционной инстанции основывался на пункте 1 Приложения N 1 "Базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения" к решению Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 11 августа 2010 года N 70 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах МО "Харабалинский район", согласно которому базовая ставка арендной платы в год за использование пашни (из земель сельскохозяйственного назначения) была установлена в размере 45,9 %.

Глава КФХ Клишин С.Ф., ссылаясь на то, что решением Астраханского областного суда от 01 февраля 2016 года по административному делу N За-1/2016 признан недействующим со дня его принятия пункт 1 Приложения N 1 "Базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения" к решению Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 11 августа 2010 года N 70 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах МО "Харабалинский район", обратился в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года по настоящему делу по новым обстоятельствам

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу подлежит отмене и пересмотру по новым обстоятельствам.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (пункт 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации).

В порядке части 2 статьи 310 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда РФ, которыми изменён судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Статьей 311 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.

Одним из таких оснований является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу (пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" указано, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

В качестве правового основания для пересмотра постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года по новым обстоятельствам заявитель указывает решение Астраханского областного суда от 01 февраля 2016 года по административному делу N За-1/2016, которым признан недействующим со дня его принятия пункт 1 Приложения N 1 "Базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения" к решению Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 11 августа 2010 года N 70 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах МО "Харабалинский район".

Установлено, что суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции по настоящему делу, основывался на положениях вышеназванного пункта нормативного правового акта органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, признание недействующим со дня его принятия пункт 1 Приложения N 1 "Базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения" к решению Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 11 августа 2010 года N 70 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах МО "Харабалинский район" является новым обстоятельством, с которым закон связывает возможность пересмотра судебного акта по настоящему делу.

Частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Судебный акт, которым вышеназванный пункт нормативного правового акта органа местного самоуправления признан недействующим с даты его принятия, принят Астраханским областным судом 01 февраля 2016 года, заявитель посредством почтовой связи направил в арбитражный суд заявление о пересмотре постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года - 30.04.2016, то есть в установленный законом срок.

С учётом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клишина Сергея Федоровича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года по делу N А06-8474/2012.

В соответствии с частью 1 статьи 317 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 268-271, 317 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

удовлетворить заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клишина Сергея Федоровича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года по делу N А06-8474/2012.

Отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2013 года по делу N А06-8474/2012.

Назначить рассмотрение апелляционной жалобы главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клишина Сергея Федоровича на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 марта 2013 года по делу N А06-8474/2012 в судебном заседании на 19 июля 2016 года в 10 часов 00 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, зал N 4, тел. 8 (8452) 74-90-90, 88002001277, факс 8 (8452) 74-90-91, e-mail: info@12aas.arbitr.ru., http://12aas.arbitr.ru.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить письменные пояснения с учётом того, что решением Астраханского областного суда от 01 февраля 2016 года по административному делу N За-1/2016 признан недействующим со дня его принятия пункт 1 Приложения N 1 "Базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения" к решению Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 11 августа 2010 года N 70 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах МО "Харабалинский район".

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

О.А. Дубровина И.И. Жевак