Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 г. N 07АП-3522/16

г. Томск

23 июня 2016 г.

Дело N А02-2469/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: М. Ю. Кайгородовой,

Судей: Д. Г. Ярцева,

В. М. Сухотиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т. А. Киселевой с применением средств аудиозаписи,

при участии:

от истца: представителя Раенко Е.П., действующего по доверенности от 28 апреля 2016 года;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: представителя Востягина В.А., действующего по доверенности от 08 февраля 2016 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр Люкс" на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 11 марта 2016 года по делу N А02-2469/2015 (судья Е. Ф. Кириченко)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр Люкс" к Администрации муниципального образования "Майминский район", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69, площадью 7000 кв. м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, установлено относительно ориентира ур. Бакала с правой стороны р. Сайдыс, в районе проселочной дороги,

Третье лицо: закрытое акционерное общество "Проектсервис";

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр Люкс" (далее - ООО "Центр-Люкс") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай к Администрации муниципального образования "Майминский район" (далее - Администрация), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Алтай) с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69, площадью 7000 кв. м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, установлено относительно ориентира ур. Бакала с правой стороны р. Сайдыс, в районе проселочной дороги.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Проектсервис" (далее- ЗАО "Проектсервис").

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 11 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано.

ООО "Центр-Люкс" не согласилось с принятым судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда нормам действующего законодательства,

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что при производстве работ были допущены нарушения при согласовании местоположения границы земельного участка, на недоказанность кадастровой ошибки при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63.

Заявитель полагает, что проведение кадастровых работ, отсутствие согласования местоположения границ земельного участка привели к нарушению прав и законных интересов истца как законного пользователя земельного участка, так как при проведении кадастровых работ у него была изъята часть земельного участка, переданного ему по договору аренды земельного участка.

При этом, истец до настоящего времени оплачивает арендную плату по ставке и в соответствии с площадью земельного участка, указанной в договоре аренды.

По мнению апеллянта, вывод суда о том, что в рамках рассмотрения дела N А02-214/2015 аналогичные требования истца были рассмотрены, является незаконным, поскольку тождества между заявленными исковыми требованиями в рамках дела N А02-214/2015 и настоящими требованиями не имеется.

Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в непринятии уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Кроме того, апеллянт полагает, что имело место быть нарушение порядка уведомления ООО "Центр Люкс" о проведении согласования местоположения границ вышеуказанного земельного участка.

ЗАО "Проектсервис" представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит принятый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Представитель истца и третьего лица в суде апелляционной инстанции поддержали свои доводы и возражения.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 09 декабря 2009 года между Администрацией МО "Майминский район" (арендодателем) и ООО "Центр Люкс" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 357, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельные участки, в том числе, земельный участок площадью 67000 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030403:63, расположенные с правой стороны р. Сайдыс, в районе проселочной дороги, ур. Бакала, Майминский район, Республика Алтай, разрешенное использование; для организации рыбоводческого хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Данный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 09.12.2009.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 26.01.2010.

16 июня 2010 между Администрацией МО "Майминский район" (арендодателем) и ЗАО "Проектсервис" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 273, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 01 марта 2023 года земельный участок общей площадью 4 га с кадастровым номером 04:01:030403:0058, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, урочище Бакала, разрешенное использование: под карьер, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения (пункт 1.1 договора в редакции соглашения от 26.02.2015).

Участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 16.06.2010.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 06 февраля 2012 года.

При выноске в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 было установлено, что дорога, обеспечивающая доступ к земельному участку с кадастровым номером 04:01:030403:0058, проходит по земельному участку с кадастровым номером 04:01:03043:63.

На заявление ЗАО "Проектсервис" о разрешении вопроса проезда к карьеру и установлении обременения земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 в виде публичного сервитута Администрация МО "Майминский район" сообщило о необходимости обращения к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, и выявления кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63.

Кадастровая ошибка (включение дороги, ведущей к карьеру и производственной базе в границы участка) подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (письмо от 07.07.2014 исх. N 3514).

Впоследствии ЗАО "Проектсервис" был получен межевой план, выполненный МУП "АППИК", в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, ур. Бидюля и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, ур. Бакала с правой стороны р. Сайдыс.

18 декабря 2014 года Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании представленных документов, в том числе межевого плана, было принято решение N 00/14-32454 об изменении уникальных характеристик в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границы и площади объекта недвижимости с кадастровым номером 04:01:030403:69, расположенного: Республика Алтай, Майминский район, ур. Бакала.

Истец, полагая указанный межевой план не соответствующим установленным для производства кадастровых работ нормам действующего законодательства, а проведение кадастровых работ, отсутствие согласования местоположения границ земельного участка нарушающими права и законные интересы истца как законного пользователя, ООО "Центр-Люкс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции по существу принят правильный судебный акт, при этом исходит из следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Действующее законодательство не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов.

В силу части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на судебную защиту обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции относительно того, что заявленные требования истца по настоящему иску направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, которые были предметом рассмотрения по делу N А02-214/2015, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 01 июня 2015 года по делу N А02-214/2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 года, ООО "Центр Люкс" было отказано в удовлетворении иска об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права ООО "Центр Люкс", путем восстановления земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 на кадастровом учете в ранее установленных границах и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Алтай восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 04:01:030403:69 в границах, существовавших до проведения кадастровых работ по уточнению сведений, внесенных в соответствии с заявлением от 02 декабря 2014 года N 04-0-1-25/3001/2014-3479.

Отказ в иске суд мотивировал недоказанностью обоснованности доводов об отсутствии кадастровой ошибки, о нарушении порядка проведения кадастровых работ по исправлению кадастровых ошибок и согласования границ земельных участков, кроме этого законность решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Алтай от 18.12.2014 по делу N 00/14-32454 в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорена.

Таким образом, суд первой инстанции, приняв во внимание обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Республики Алтай от 01 июня 2015 года по делу N А02-214/2015, имеющие в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальный характер для разрешения данного спора, а именно то, что доводы заявителя об отсутствии кадастровой ошибки, о нарушении порядка проведения кадастровых работ по исправлению кадастровых ошибок и согласования границ земельных участков были рассмотрены, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящих требований.

Доводы апелляционной жалобы Общества по существу направлены на преодоление юридической силы, вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Алтай от 01 июня 2015 года по делу N А02-214/2015, что недопустимо в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции, как несостоятельные.

Также подлежит отклонению как несостоятельный и довод жалобы об отсутствии в указанном судебном акте выводов о законности процедуры формирования и межевания спорного участка.

Так, иск ООО "Центр Люкс" в рамках дела N А02-214/2015 был мотивирован тем, что межевой план не соответствует установленным для производства кадастровых работ нормам действующего законодательства, а проведение кадастровых работ, отсутствие согласования местоположения границ земельного участка нарушает права и законные интересы истца как законного пользователя.

В решении Арбитражного суда Республики Алтай от 01 июня 2015 года по делу N А02-214/2015, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 года, установлено, что кадастровая ошибка исправлена в административном порядке, что, в свою очередь, не противоречит положениям статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ, а также, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69 было опубликовано в установленном законом порядке, следовательно, заинтересованные лица, в том числе ООО "Центр-Люкс" были надлежащим образом извещены о проведении согласования местоположения границ вышеуказанного земельного участка.

Кроме этого, важным является и то обстоятельство, что законность решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Алтай от 18 декабря 2014 года по делу N 00/14-32454 в установленном законом порядке ООО "Центр Люкс" не оспорена.

Довод истца о неправомерном отказе суда в принятии уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса, является необоснованным, так как заявление новых требований, в данном случае, о снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительным межевание земельного участка, признании межевого плана недействительным, свидетельствует об одновременном изменении предмета и основания иска, что по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта, а равно для принятия доводов апелляционной жалобы.

По правилам частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на подателя - ООО "Центр-Люкс".

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 11 марта 2016 года по делу N А02-2469/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

М. Ю. Кайгородова

Судьи

Д. Г. Ярцев В. М. Сухотина