Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 15АП-6564/16

город Ростов-на-Дону

22 июня 2016 г.

дело N А32-40083/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от Краснодарской таможни - Гришко Н.В. по доверенности от 29.12.2015 N 07.1-30/28820;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2016 по делу N А32-40083/2015,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - ООО "Фрутини", общество) обратилось с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10309180/081213/0001660, 10309180/081213/0001663, 10309180/081213/0001664, 10309180/091213/0001668, N 10309180/121213/0001685, 10309180/121213/0001688, 10309180/121213/0001686, 10309180/121213/0001682 в сумме 291 627,46 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2016 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован незаконностью корректировки таможенной стоимости, явившейся основанием для взыскания таможенных платежей, которая установлена вступившим в законную силу судебным актом, и учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.

Не согласившись с данным судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование своих требований таможенный орган сослался на то, что излишне взысканные денежные средства возвращены обществу в установленные законом сроки, общество согласилось с корректировкой таможенной стоимости и подало заявление о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по окончательной корректировке таможенной стоимости товара, заполнило соответствующие бланки КТС и ДТС, в связи с чем основания для начисления процентов отсутствуют. Также заявитель жалобы указал, что общество в течение длительного времени не предпринимало каких-либо действий по оспариванию корректировки таможенной стоимости, что повлекло за собой необоснованное увеличение процентов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение суда оставить без изменения. Обществом в материалы дела представлены письменные пояснения в электронном виде с приложенными к ним платежными документами о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В пояснениях, представленных во исполнение определения от 31.05.2016, общество указало, что требование о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/121213/0001692 не заявлялось.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

По ходатайству представителя таможенного органа к делу приобщены служебная записка и расчёт процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании контракта от 08.10.2012 N 4, заключенного с фирмой STAR TARIM URUN VE TIC. LTD. STI" (Турция), ООО "Фрутини" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации плодоовощную продукцию, которая оформлена по ДТ NN 10309180/081213/0001660, 10309180/081213/0001663, 10309180/081213/0001664, 10309180/091213/0001668, N 10309180/121213/0001685, 10309180/121213/0001688, 10309180/121213/0001686, 10309180/121213/0001682.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне начисленных таможенных платежей и уплаченных заявителем в результате корректировки таможенной стоимости.

Краснодарская таможня письмом от 13.08.2014 N 20.4-04/19996 отказала в рассмотрении данного заявления.

Не согласившись с указанным отказом таможни, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2014 по делу N А32-32701/2014, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2015, удовлетворены требования заявителя и признан незаконным отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ. Суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи, начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ДТ.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом 09.04.2015 платежными поручениями N N 78,255.

Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен без выплаты процентов, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 291 627,46 руб.

Согласно пункту 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В рассматриваемом случае взыскание таможенных платежей произведено на основании заявлений общества о зачете денежных средств.

Указанные суммы таможенных платежей являются излишне взысканными с учетом признания судом незаконными решений Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, явившихся основанием для взыскания указанных платежей.

Факт незаконности решений по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ДТ, установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Вместе с тем из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014.

При этом согласие общества о зачете денежных средств и самостоятельное заполнение формы КТС и ДТС-2, не свидетельствуют о согласии с корректировкой таможенной стоимости товаров. Общество откорректировало таможенную стоимость товаров, исходя из указанного таможней в расчете размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенной стоимости, вследствие предотвращения задержки таможенного оформления товаров и недопущения порчи плодоовощной продукции, которая является скоропортящимся товаром.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 составляет 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Списание денежных средств по спорным декларациям на товары произведено в следующие сроки (т.1 л.д. 102):

по ДТ 10309180/081213/0001660, 10309180/081213/0001663, 10309180/081213/0001664 - 09.12.2013;

по ДТ 10309180/091213/0001668 -10.12.2013;

по ДТ 10309180/121213/0001685, 10309180/121213/0001688, 10309180/121213/0001686 - 12.12.2013;

по ДТ 10309180/121213/0001682 - 13.12.2013.

Сумма излишне уплаченных таможенных платежей составляет:

по ДТ 10309180/081213/0001660 - 440 143,96 руб.;

по ДТ 10309180/081213/0001663 - 563 569,19 руб.;

по ДТ 10309180/081213/0001664 - 314 899,93 руб.;

по ДТ 10309180/091213/0001668 - 89 356,15 руб.;

по ДТ 10309180/121213/0001685 - 547 795,18 руб.;

по ДТ 10309180/121213/0001688 - 258 215,35 руб.;

по ДТ 10309180/121213/0001686 - 166 814,19 руб.;

по ДТ 10309180/121213/0001682 - 288 399,48 руб.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом 09.04.2015 платежными поручениями N N 78, 255.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей за период с 10.12.2013 по 09.04.2015 в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной ко взысканию суммы 291 627,46 руб.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2016 по делу N А32-40083/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко