Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2016 г. N 17АП-6058/16

г. Пермь

21 июня 2016 г.

Дело N А50-29945/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Дюкина В.Ю., Жуковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.,

при участии:

от истца, индивидуального предпринимателя Гордиенко Владимира Павловича, Гордиенко Д.В., паспорт, доверенность от 05.11.2015,

от ответчика, Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Крылова С.Ю., удостоверение, доверенность от 02.10.2015,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, индивидуального предпринимателя Гордиенко Владимира Павловича,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 17 марта 2016 года,

принятое судьей Ремянниковой И.Е.

по делу N А50-29945/2015

по иску индивидуального предпринимателя Гордиенко Владимира Павловича (ОГРНИП 304594833600017, ИНН 590500007661)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Краевому государственному бюджетному учреждению "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края,

об установлении границ земельного участка,

третьи лица: Савинское сельское поселение, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, кадастровый инженер Мелкозернова Екатерина Ивановна,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гордиенко В.П. обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Краевому государственному бюджетному учреждению "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 59:32:1790001:295, расположенного по адресу: Пермский район, Савинское сельское поселение, д. Хмели, шоссе Космонавтов, 310/1 по следующим координатам:

Точки границы	X	Y
HI	511517,06	2224193,26
Н2	511527,3	2224222,31
НЗ	511522,96	2224223,83
Н4	511522,15	2224224,13
Н5	511511,91	2224195,09
Н6	511512,73	2224194,79
HI	511517,06	2224193,26

К участию в деле, в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Савинское сельское поселение, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, кадастровый инженер Мелкозернова Екатерина Ивановна.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, просит судебный акт отменить, заявленные требования - удовлетворить. Полагает, что суд не учел, что земельный участок, координаты которого просит уточнить истец, не предназначен для строительства, реконструкции, эксплуатации дорог федерального, регионального, муниципального, местного значения. Кроме того, суд не учел обстоятельства, установленные решением Пермского районного суда Пермской области от 12.05.2006: здание магазина находится на земельном участке, принадлежащем предпринимателю, фундамент магазина не перестраивался. Кроме того, как указывает заявитель жалобы, суд не дал оценку тому обстоятельству, что часть спорного земельного участка была предоставлена КГБУ "УАЗиТ" 21.03.2013, тогда как предприниматель им владел и пользовался с 1999 года.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца, индивидуального предпринимателя Гордиенко Владимира Павловича, Гордиенко Д.В. придерживался позиции, изложенной в апелляционной жалобе представляемого им лица.

Представитель Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Крылова С.Ю. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просила оставить без изменения.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст.71 АПК РФ, считает, что не имеется оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Постановлением Савинской сельской администрации Пермского района Пермской области от 23.06.1999 года N 72 предпринимателю Гордиенко В.П. предоставлен в аренду земельный участок, площадью 55 кв.м, расположенный на автобусной остановке "Ремзавод", сроком на 5 лет для размещения остановочного торгового комплекса.

Постановлением Главы Савинской сельской администрации муниципального образования Пермский район от 29.10.2003 года N 110 в постановление Савинской сельской администрации Пермского района Пермской области от 23.06.1999 года N 72 внесены изменения в части увеличения площади предоставленных в аренду земель до 169 кв.м, изменения местоположения земельного участка (указан адрес земельного участка: Пермский район, Савинское сельское поселение, д. Хмели, шоссе Космонавтов, 310/1) и уточнения вида разрешенного использования предоставленных земель (под общественную застройку (магазин)).

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка N 650 25.12.2003 года Муниципальным образованием Пермский район, в собственность истца передан земельный участок, площадью 169 кв.м с кадастровым номером 59:32:1790001:295, расположенный по адресу: Пермский район, Савинское сельское поселение, д. Хмели, шоссе Космонавтов, 310/1, под общественную застройку.

На основании решения Пермского районного суда Пермской области 22.06.2006 года зарегистрировано право собственности на здание магазина общей площадью 112, 6 кв.м. (лит. А) и два металлопластиковых крыльца (лит. А-1), расположенных по адресу: Пермский район, Савинское сельское поселение, д. Хмели, шоссе Космонавтов, 310/1, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2006 года N 59 БА 284052.

В конце декабря 2014 года при проведении внеплановой проверки специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю земельного участка с кадастровым номером 59:32:1790001:295 по адресу: Пермский район, Савинское сельское поселение, д. Хмели, шоссе Космонавтов, 310/1 было выявлено, что истец использует земельный участок, площадью 148 кв.м, который расположен западнее земельного участка с кадастровым номером 59:32:1790001:295, за счет земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:1066 под размещение магазина.

Предпринимателем был заказан межевой план для уточнения местонахождения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 59:32:1790001:295 по адресу: Пермский район, Савинское сельское поселение, д. Хмели, шоссе Космонавтов, 310/1 и уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:1066, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, от моста через реку Мулянку до 19 км автодороги "Пермь-Усть-Качка" (развязка на аэропорт "большое Савино") (далее по тексту - межевой план).

Согласно заключению кадастрового инженера, отображенное в межевом плане "фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 59:32:1790001:295 не совпадает со сведениями о границах данного участка, хранящихся в государственном кадастре недвижимости.

Фактически земельный участок с кадастровым номером расположен в 4-х метрах западнее относительно сведений ГКН о границах участка и накладывается на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:1066, находящийся под существующей автодорогой "шоссе Космонавтов".

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:1066 является единым землепользованием, состоящим из 9-ти условных участков, поэтому изменения необходимы только в границы условного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4613916:4, где идет наложение с границами участка истца.

Обращение истца к ответчикам о внесудебном урегулировании спора путем исправления ошибки в местоположении границ и уточнения площади земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:0000000:1066 и 59:32:1790001:295 не получило положительного результата.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателем в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Установление границ земельного участка с кадастровым номером 59:32:1790001:295 по указанным истцом координатам приведет к тому, что данный земельный участок будет целиком образован за счет земельного участка с кадастровым номером 59:01:4613916:4 (л.д.82), входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:1066, являющегося единым землепользованием, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования КГБУ. Основанием для регистрации права за КГБУ явился приказ Министерства транспорта и связи Пермского края "О предоставлении земельных участков для государственных нужд Пермского края в целях строительства (реконструкции) автомобильной дороги" (л.д.84- 119).

На земельный участок с кадастровым номером 59:32:1790001:295 у истца зарегистрировано право собственности, в результате установления иных границ земельного участка по указанным истцом координатам, у истца возникнет право собственности фактически на иной земельный участок, при этом за выкупом своего земельного участка к собственнику земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:1066 истец не обращался.

Ответчики указывают, что уточнение границ земельного участка по координатам, указанным истцом, может привести к несоблюдению требований, установленных постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 года N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

Кроме того суд отметил, что согласно ч.2, пп.7 ч.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения, ограничены в обороте, не предоставляются в частную собственность.

В рассматриваемом случае, истец безосновательно ссылается на процедуру исправления кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Обстоятельства, установленные решением Пермского районного суда от 12.05.2006 по иску Гордиенко В.П. к Администрации МО Пермский район о признании права собственности на здание магазина, не имеют обязательного характера для ответчиков (п.4 Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010).

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, изложенные истцом в суде первой инстанции, они были оценены судом первой инстанции, оснований для переоценки не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст.270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены либо изменения решения в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 марта 2016 года по делу N А50-29945/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

В.Ю.Дюкин Т.М.Жукова