Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2016 г. N 15АП-7522/16

город Ростов-на-Дону

20 июня 2016 г.

дело N А32-25437/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 23.03.2015 - Дыбов Ю.Е., паспорт; представитель по доверенности от 13.10.2015 - Епатко К.О., паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев материалы апелляционной жалобы Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.03.2016 по делу N А32-25437/2015,

принятое судьей Меньшиковой О.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юнитрейд"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юнитрейд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 224 458,88 рублей (ст. 49 АПК РФ).

Заявленные требования мотивированы нарушением таможней положений статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2016 с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юнитрейд" взысканы проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по декларациям на товары N N 10309200/050612/0008342, 10309200/060612/0008408, 10309200/070612/0008476, 10309200/190612/0009026, 10309200/290612/0009658, 10309200/300813/0013385, 10309200/260813/0013041 в размере 224 458,88 рублей.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2016 отменить, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом и имеющимся в деле доказательствам, а также решение вынесено с нарушением норм материального права. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что срок возврата по заявлениям ООО "Юнитрейд" о возврате излишне уплаченных платежей в связи с вступлением в законную силу решений арбитражного суда, не был нарушен. Таможня считает, что у общества отсутствуют основания для взыскания процентов за нарушение срока возврата по спорным ДТ. Кроме того, таможня указывает на факт двойного взыскания процентов за период с 31.01.2014 и 05.02.2014 по 23.01.2015 по ДТ N N 10309200/270813/0013159, 10309200/260813/0013059, 10309200/190813/0012695.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указало на законность вынесенного судом первой инстанции решения.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя таможни. Представители общества возражали на доводы апелляционной жалобы, дали пояснения по вторичному взысканию, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Председательствующим объявлен перерыв в судебном заседании. Судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках заключенных ООО "Юнитрейд" контрактов N 101 от 11.08.2011, N 201 от 11.08.2011 на поставку стальной двери общестроительного назначения, осуществлена поставка товара - двери общестроительного назначения для установки в стенки зданий с оформлением, по ДТ N N 10309200/050612/0008342, 10309200/060612/0008408, 10309200/070612/0008476, 10309200/190612/0009026, 10309200/290612/0009658, 10309200/300813/0013385, 10309200/260813/0013041. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара, обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную, исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимого товара, Краснодарской таможней, на основании имеющейся у нее ценовой информации, была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО "Юнитрейд", а также таможенным органом были самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2.

На основании решений о корректировке таможенной стоимости вышеуказанных товаров, Краснодарской таможней были приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, был произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по указанным ДТ, что подтверждается решениями Краснодарской таможни об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности N N 10309200/130912/ЗДзО-1024, 10309200/130912/ЗДзО-1027, 10309200/120912/ЗДзО-1017, 10309200/120912/ЗДзО-1017, 10309200/120912/ЗДзО-1015, 10309200/120912/ЗДзО-1015, 10309200/170912/ЗДзО-1040, 10309200/141113/ЗДзО-2902, 10309200/141113/ЗДзО-2895.

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N N 10309200/050612/0008342, 10309200/060612/0008408, 10309200/070612/0008476, 10309200/190612/0009026, 10309200/290612/0009658, 10309200/300813/0013385, 10309200/260813/0013041.

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-30718/2012, А32-42024/2013 действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ NN 10309200/050612/0008342, 10309200/060612/0008408, 10309200/070612/0008476, 10309200/190612/0009026, 10309200/290612/0009658, 10309200/300813/0013385, 10309200/260813/0013041 признаны незаконными.

ООО "Юнитрейд" обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, согласно ДТ, оспоренных по делам N А32-30718/2012, А32-42024/2013. Возврат денежных средств произведен на основании решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от 02.03.2015, 27.05.2015.

Посчитав, что Краснодарская таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу части 1 статьи 158 Закона N 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорных сумм таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности и требования об уплате таможенных платежей). Следовательно, период начисления процентов начинает течь со дня, следующего за днем фактического списания денежных средств на основании названных решений или со дня, следующего за днем уплаты декларантом таможенных платежей на основании соответствующих требований.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара установлена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам А32-30718/2012 и А32-42024/2013.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При проведении расчета процентов необходимо учитывать правовую позицию, сформированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, в силу которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Доводы апелляционной жалобы о двойном взыскании процентов за период с 31.01.2014 и 05.02.2014 по 23.01.2015 по ДТ N N 10309200/270813/0013159, 10309200/260813/0013059, 10309200/190813/0012695, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Решениями Краснодарской таможни об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности N N 10309000/141113/ЗДзО-2902, 10309000/141113/ЗДЗО-2895, 10309000/141113/ЗДзО-2903, 10309000/111 113/ЗДЗО-2860, 10309000/130912/ЗДЗО-1024, 10309000/130912/ЗДзО 1027,1030900/120912/ЗДЗО-1017, 10309000/120912/ЗДзО-1015, 10309000/1 70912/ЗДЗО-10407 подтверждается зачет денежного залога внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по ДТ NN 10309200/270813/0013159, 10309200/260813/0013059, 10309200/190813/0012695, факт излишней уплаты которых возник в связи с вступлением в законную силу решений арбитражного суда.

Согласно представленному заявителем расчету сумма процентов составила 224 458,88 рублей, при этом общество представило расчет процентов с учетом отказа от требований по ДТ N N 10309200/270813/0013159, 10309200/260813/0013059, 10309200/190813/0012695.

Так, факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10309200/050612/0008342, 10309200/060612/0008408, 10309200/070612/0008476, 10309200/190612/0009026, 10309200/290612/0009658, 10309200/300813/0013385, 10309200/260813/0013041 подтверждается представленными материалами дела, расчет процентов по ДТ N 10309200/050612/0008342, 10309200/060612/0008408, 10309200/070612/0008476, 10309200/190612/0009026, 10309200/290612/0009658, 10309200/300813/0013385, 10309200/260813/0013041, произведенный судом первой инстанции, является арифметически и методологически верным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не усматривается.

Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, сводящиеся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2016 по делу N А32-25437/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин