Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 15АП-8211/16

город Ростов-на-Дону

22 июня 2016 г.

дело N А32-38116/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 по делу N А32-38116/2015, принятое судьёй Суминой О.С.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт"

к ответчику - Новороссийской таможне,

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛАБИРИНТ" (далее - ООО "ЛАБИРИНТ", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 283 691,03 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 142-117)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается судебными актами по делам N N А32-10974/2012, А32-10961/2012, А32-11342/2012, А32- 11333/2012, А32-18360/2012.

Не согласившись с данным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование своих требований таможенный орган сослался на то, что излишне взысканные денежные средства возвращены обществу в установленные законом сроки.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании контракта от 5 ноября 2011 года N 3, заключенного фирмой "BESYILDIZ TURIZM SANAYI VE TIC. LTD. STI." (Турция), ООО "ЛАБИРИНТ" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации плодоовощную продукцию, которая оформлена по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10317110/210212/0002774, 10317110/210212/0002775, 10317110/020312/0003518, 10317110/020312/0003523, 10317110/210412/0006998, 10317110/210412/0007000, 10317110/250412/0007180, 10317110/250412/0007187.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Арбитражным судом Краснодарского края вынесены решения о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара:

от 29.10.2012 по делу N А32-10974/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002774;

от 22.10.2012 по делу N А32-10961/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002775;

от 09.01.2013 по делу N А32-11342/2012 по ДТ N 10317110/020312/0003518;

от 29.03.2013 по делу N А32-11333/2012 по ДТ N 10317110/020312/0003523;

от 06.12.2012 по делу N А32-18360/2012 по ДТ N 10317110/210412/0006998;

от 04.12.2012 по делу N А32-18320/2012 по ДТ N 10317110/210412/0007000,

от 14.11.2012 по делу N А32-18311/2012 по ДТ N 10317110/250412/0007180,

от 22.10.2012 по делу N А32-18258/2012 по ДТ N 10317110/250412/0007187.

ООО "ЛАБИРИНТ" в Новороссийскую таможню были направлены заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, по которым приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по спорным ДТ. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом платежными поручениями: от 21.02.2013 N 590, N 539 (возврат денежных средств по решению по делу NА32-10974/2012 по ДТ N10317110/210212/0002774, по делу NА32-10961/2012 по ДТ N10317110/210212/0002775); от 21.11.2013 N 466, N 624 (возврат денежных средств по решению по делу NА32-11342/2012 по ДТ N 10317110/020312/0003518, по делу NА32-11333/2012 по ДТ N10317110/020312/0003523); от 05.07.2013 N 324, N 189 (возврат денежных средств по решению по делу NА32-18360/2012 по ДТ N10317110/210412/0006998, по делу NА32-18320/2012 по ДТ N10317110/210412/ 0007000, по делу NА32-18311/2012 по ДТ N10317110/250412/0007180, по делу NА32-18258/2012 по ДТ N10317110/250412/0007187).

Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен без выплаты процентов, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 283 691,03 руб.

Согласно пункту 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В рассматриваемом случае взыскание таможенных платежей произведено на основании решений о зачете денежного залога.

Указанные суммы таможенных платежей являются излишне взысканными с учетом признания судом незаконными решений Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, явившихся основанием для взыскания указанных платежей.

Факт незаконности решений по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ДТ, установлен вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Вместе с тем из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 26 декабря 2011 года составляет 8%, с 14.09.2012 составляет 8,25% (Указания Банка России от 23.12.2011 N 2758-У и от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

По спорным ДТ таможней приняты решения о зачете денежного залога:

по ДТ 10317110/210212/0002774 от 17.04.2012 N 1955, сумма зачета составила 196 919,01 руб.;

по ДТ 10317110/210212/0002775 от 17.04.2012 N 1954, сумма зачета составила 293 586,02 руб.;

по ДТ 10317110/020312/0003518 от 16.04.2012 N 1901, сумма зачета составила 393 616,62 руб.;

по ДТ 10317110/020312/0003523 от 16.04.2012 N 1902, сумма зачета составила 149 472,31 руб.;

по ДТ 10317110/210412/0006998 от 06.06.2012 N 10317000/060612/ЗДз-3177, сумма зачета составила 654 498,03 руб.;

по ДТ 10317110/210412/0007000 от 06.06.2012 N 10317000/060612/ЗДз-3178, сумма зачета составила 148 138,86 руб.;

по ДТ 10317110/250412/0007180 от 06.06.2012 N 3112, сумма зачета составила 908 828,67 руб.;

по ДТ 10317110/250412/0007187 от 06.06.2012 N 3112, сумма зачета составила 314 197,90 руб.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом:

по ДТ 10317110/210212/0002774 и 10317110/210212/0002775 платежными поручениями от 21.02.2013 N 590, N 539;

по ДТ 10317110/020312/0003518 и 10317110/020312/0003523 платежными поручениями от 21.11.2013 N 466, N 624;

по ДТ N 10317110/210412/0006998, 10317110/210412/0007000, 10317110/250412/0007180 и 10317110/250412/0007187 платежными поручениями от 05.07.2013 N 324, N 189.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной ко взысканию суммы 283 691,03 руб.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 по делу N А32-38116/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко