Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2016 г. N 12АП-3884/16

г. Саратов

24 июня 2016 г.

Дело N А57-23782/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "17" июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" июня 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Луч"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 марта 2016 года по делу N А57-23782/2015 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению товарищества собственников жилья "Луч" (410004, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 50/60, ИНН 6454076731, ОГРН 1056405468954),

к жилищно-строительному кооперативу "Звездный" (410004, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 50/60, ИНН 6454132129, ОГРН 1136454002266), комитету по управлению имуществом г. Саратова (410012, г. Саратов, ул. Театральная площадь, д. 7, ИНН 6450003860, ОГРН 1026402195511), обществу с ограниченной ответственностью "Саратовское общество по оценке недвижимости, землеустройству и инвентаризации" (410004, г. Саратов, ул. им. Чернышевского, д. 50, ИНН 6454131397, ОГРН 1136454001540), кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью "Саратовское общество по оценке недвижимости, землеустройству и инвентаризации" (410004, г. Саратов, ул. им. Чернышевского, д. 50, ИНН 6454131397, ОГРН 1136454001540) - Позднякову Александру Сергеевичу (г. Саратов), обществу с ограниченной ответственностью "Новый горизонт" (410031, г. Саратов, ул. Большая Затонская, д. 3 "Б", ИНН 6450083819, ОГРН 1146450005492)

заинтересованные лица: администрация муниципального образования Город Саратов (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, 6450011003, ОГРН 1036405000280), управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. Театральная Площадь, д. 11, ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г. Саратова (410002, г. Саратов, ул. бабушкин Взвоз, д. 1, ИНН 6450056004, ОГРН 1126450007155)

о признании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2222 от 01.08.2014 г. о предоставлении жилищно-строительному кооператива "Звездный" в аренду на 49 лет земельного участка, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская в Октябрьском районе для завершения строительства многоквартирного дома недействительным;

о признании межевого плана от 2015 года, составленного по заказу жилищно-строительного кооператива "Звездный" в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:050381:0023, путем раздела данного земельного участка и образования земельного участка площадью 2 503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499, расположенного под многоквартирным домом N 50/60 (секции 1А,1Б,1В) недействительным;

о признании договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного комитетом по управлению имуществом г. Саратова и жилищно-строительным кооперативом "Звездный", недействительным;

о признании недействительной записи в ЕГРП о государственной регистрации договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного комитетом по управлению имуществом г. Саратова и жилищно-строительным кооперативом "Звездный",

при участии в судебном заседании представителей товарищества собственников жилья "Луч" - Каськова Алексея Борисовича, действующего по доверенности от 25.01.2016, председателя правления Фирсиной Галины Андреевны,

без участия в судебном заседании представителей: жилищно-строительного кооператива "Звездный", комитета по управлению имуществом г. Саратова, общества с ограниченной ответственностью "Саратовское общество по оценке недвижимости, землеустройству и инвентаризации", кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "Саратовское общество по оценке недвижимости, землеустройству и инвентаризации" Позднякова Александра Сергеевича, общества с ограниченной ответственностью "Новый горизонт", администрации муниципального образования Город Саратов, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г. Саратова (почтовые уведомления N N 78647-78659 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья "Луч" с заявлением:

1) о признании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2222 от 01.08.2014 о предоставлении ЖСК "Звездный" в аренду на 49 лет земельного участка, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская в Октябрьском районе для завершения строительства многоквартирного дома недействительным;

2) о признании межевого плана от 2015 года, составленного по заказу ЖСК "Звездный" в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:050381:0023, путем раздела данного земельного участка и образования земельного участка площадью 2503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499, расположенного под многоквартирным домом N 50/60 (секции 1А,1Б,1В) недействительным;

3) о признании договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный", недействительным;

4) о признании недействительной записи в ЕГРП о государственной регистрации договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 марта 2016 года по делу N А57-23782/2015 в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья "Луч" отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, товарищество собственников жилья "Луч" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья "Луч" поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей жилищно-строительного кооператива "Звездный", комитета по управлению имуществом г. Саратова, общества с ограниченной ответственностью "Саратовское общество по оценке недвижимости, землеустройству и инвентаризации", кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "Саратовское общество по оценке недвижимости, землеустройству и инвентаризации" Позднякова Александра Сергеевича, общества с ограниченной ответственностью "Новый горизонт", администрации муниципального образования Город Саратов, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г. Саратова, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Согласно постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2222 от 01.08.2014 ЖСК "Календула" предоставлен земельный участок площадью 0,8814 га в бессрочное пользование, для строительства 10-этажного жилого по ул. Астраханской в Октябрьском районе г. Саратов.

Впоследствии земельному участку присвоен кадастровый N 64:48:050381:23, и он был внесен в государственный кадастр недвижимости.

Площадь земельного участка первоначально исчисленная составила - 8814 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования "Города Саратов" от 04.09.2003 N 687-84 прекращено право бессрочного пользования на основании добровольного согласия ЖСК "Календула" на часть земельного участка в размере 75 кв.м., предоставленного постановлением администрации от 28.12.93 N 545-224 (том 3 л.д. 58).

Площадь земельного участка с кадастровым N 64:48:050381:23 по результатам межевания, проведенного в 2004 году, составила: вычисленная - 8814 кв.м., по результатам межевания - 8739 кв.м. (8814 - 75) (том 3 л.д. 56). Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым N 64:48:050381:23 согласно данным ГКН составила 8739 кв.м. (8814 - 75).

Площадь земельного участка по результатам проведенных межевых работ по уточнению границ земельного участка, проведенных в 2010 году, уменьшилась на 26 кв.м. и составила - 8713 кв.м. (8739 - 26) (том 3 л.д. 15, 26).

Право бессрочного (постоянного) пользования названным земельным участком закреплено за ЖСК "Календула" в соответствии с дубликатом государственного акта на право собственности на замелю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N САР-39-05-000257 от 01.11.2007, государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов за N 408 (том 1 л.д. 176-184, том 2 л.д. 28-34).

На указанном земельном участке, в т.ч. возведен жилой дом, имеющий адрес: г. Саратов, ул. Астраханская, дом 50/60, секции 1А, 1Б, 1В, также имеется незавершенный строительством объект.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010 по делу N А57-677Б/2006 должник - ЖСК "Календула" при ГТРК "Саратов" и фирме "Агроприбор" (г. Саратов) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2012 года по делу N А57-677Б/2006 за ЖСК "Календула" при ГТРК "Саратов" и фирме "Агроприбор" признано право собственности на жилой многоквартирный дом незавершенного строительства, площадью застройки 327,5 кв.м., степенью готовности 56%, литер А2, блок-секция Г, по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. N 50/60. 26 декабря 2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой многоквартирный дом незавершенного строительства, площадью застройки 327,5 кв.м., степенью готовности 56%, литер А2, блок - секция Г, по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. N 50/60. Данный объект создан на земельном участке с кадастровым N 64:48:050381:23.

В рамках рассмотрения дела N А57-677Б/2006 судом установлено, что участниками строительства принято решение о создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банскротстве).

В г. Саратове по ул. Астраханская, д. N 50/60 создан кооператив ЖСК "Звездный", соответствующий целям, указанным в п. 8 ст. 201.10 Федерального закона о банкротстве.

19 апреля 2013 года участниками строительства ЖСК "Календула" при ГТРК "Саратов" и фирме "Агроприбор" принято решение об обращении в суд с ходатайством о передаче прав застройщика на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2013 по делу А57-677Б/2006 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ЖСК "Календула" при ГТРК "Саратов" и Фирме "Агроприбор" о передаче прав застройщика на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок. Суд определил передать права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок по адресу: г. Саратов ул. Астраханская, д. 50/60 - ЖСК "Звездный". Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31 декабря 2014 года по делу А57-677Б/2006 ЖСК "Календула" ликвидировано.

На основании ст.ст. 22, 30, 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, решения Саратовской городской Думы N 51-606 от 27.05.2010 "Об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов", постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06.08.13 N 1634 "Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования города Саратова (Октябрьский район)", а также на основании вышеуказанного определения Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2013 по делу N А57-677Б/2006 - администрацией муниципального образования "Город Саратов" 01.08.2014 вынесено Постановление N 2222.

В соответствии с указанным постановлением право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 8713 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:23, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская в Октябрьском районе, ЖСК "Календула" прекращено.

ЖСК "Звездный" предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок общей площадью 8713 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:23, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская в Октябрьском районе для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (т. 1 л.д. 20-21).

01 августа 2014 года между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный" заключен договор аренды N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8713 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (том 1 л.д. 118-123, том 2 л.д. 222-229).

28 августа 2014 года в ЕГРП внесена запись N 64-64-01/496/2014-268 о государственной регистрации договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, площадью 8713 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный" (т. 3 л.д. 105).

В 2015 году по заказу ЖСК "Звездный" кадастровым инженером ООО "СОНЗИ" Поздняковым А.С. составлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:050381:23 (т. 3 л.д. 113). Согласно данному плану указаны кадастровые номера земельных участков, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам, а именно: - 64:48:050381:23:ЗУ1 - 64:48:050381:23:ЗУ2 - 64:48:050381:23.

В заключении кадастрового инженера (т. 3 л.д. 114) указано, что он подготовлен в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка - 64:48:050381:23, в т.ч. из данного земельного участка образованы земельные участки площадью 2 503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499, площадью 1 038 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:498, с сохранением в измененных границах исходного земельного участка (т. 3 л.д. 1).

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 764 от 06.03.2015 в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка площадью 8713 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:23 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская в Октябрьском районе, образованны земельные участки (том 3 л.д.148):

- площадью 1038 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:498;

- площадью 2503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499.

10 марта 2015 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ЖСК "Звездный" заключено соглашение об изменении договора аренды земельного участка от 01.08.2014 N А-14-600Ю-5 на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06.03.2015 N764 (т. 1 л.д. 149), согласно которому стороны решили внести изменение в договор аренды на основании постановления администрации N 764 от 06.03.15: образовать в результате раздела с сохранением в измененных границах земельные участки:

- площадью 1038 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:498;

- площадью 2503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499.

Остальные условия договора остаются неизменными.

Согласно уведомлению от 05.05.15 о проведенной регистрации Управление Росреестра по Саратовской области сообщило, что на основании соглашения от 10.03.15 проведена государственная регистрация аренды в пользу ЖСК "Звездный" на земельные участки площадью 1038 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:498; площадью 2503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499 (т. 1 л.д. 142).

08 июня 2015 года между ЖСК "Звездный" и ООО "Новый горизонт" заключен договор о замене стороны в обязательстве, в соответствии с которым ЖСК "Звездный" уступает права и обязанности по договору аренды земельного участка N А-14-600Ю-5 от 01.08.2014 в пользу ООО "Новый горизонт" на земельный участок площадью 5172 кв.м. (кадастровый номер 64:48:050381:23) (т. 1 л.д. 143-144).

23 октября 2015 года на общем собрании собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме (МКД) по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, дом 50/60, секции 1А, 1Б, 1В ЖСК "Календула", принято решение о создании ТСЖ "Луч", что подтверждается протоколом N 1 от 23.10.2005 (т. 1 л.д. 48).

11 ноября 2015 года произведена регистрации ТСЖ "Луч" в ИФНС по Октябрьскому району г. Саратов, в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ТСЖ "Луч" за номером ОГРН 1056405468954.

В 2015 году ЖСК "Звездный" было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 64:48:050381:23, путем разделения данного земельного участка, в результате которого, в т.ч. был образован земельный участок площадью 2 503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499, расположенный под многоквартирным домом 50/60 (секции 1А,1Б,1В) для его эксплуатации.

ТСЖ "Луч" не согласно с произведенным разделом, считая размер земельного участка N 64:48:050381:499 заниженным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Саратовской области исходил из неправильно избранного заявителем способа защиты права.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22), поскольку при оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав.

В п. 53 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с п. 56 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения в суд явился раздел земельного участка без согласования с ТСЖ "Луч", в результате, которого многоквартирный дом, находящийся по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, дом 50/60, секции 1А,1Б,1В, стал располагаться на земельном участке, площадью 2 503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499. Площадь определенная кадастровым инженером, как считает заявитель, является несоразмерно заниженной.

Судебная коллегия соглашается с выводом Арбитражного суда Саратовской области о неприятии довода заявителя о необходимости восстановления его прав в виде признания недействительным постановления администрации МО "Город Саратов" N 2222 от 01.08.2014 о предоставлении ЖСК "Звездный" в аренду на 49 лет земельного участка, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская в Октябрьском районе для завершения строительства многоквартирного дома.

В порядке ст.ст. 22, 30, 45, 53 Земельного кодекса РФ, решения Саратовской городской Думы N 51-606 от 27.05.2010 "Об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов", постановления администрации муниципального образования "город Саратов" от 06.08.13 N 1634 "Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования города Саратова (Октябрьский район)", а также на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2013 по делу N А57-677Б/2006 администрацией муниципального образования "Город Саратов" правомерно 01.08.2014 вынесено постановление N 2222.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2012 по делу N А57-677Б/06 за ЖСК "Календула" при ГТРК "Саратов" и фирме "Агроприбор" признано право собственности - на жилой многоквартирный дом незавершенного строительства, площадью застройки 327,5 кв.м., степенью готовности 56%, литер А2, блок-секция Г, по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. N 50/60. 26.12.2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой многоквартирный дом незавершенного строительства, площадью застройки 327,5 кв.м., степенью готовности 56%, литер А2, блок - секция Г, по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. N 50/60. Данный объект создан на земельном участке с кадастровым N 64:48:050381:23. Судом учтено, что в рамках дела о банкротстве ЖСК "Календула" суд определил передать права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок по адресу: г. Саратов ул. Астраханская, д. 50/60 - ЖСК "Звездный".

Частью 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом в силу ч. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вышеуказанные положения означают, что указанные лица обязаны совершать все необходимые действия по оформлению (исполнению, восстановлению) прав, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Согласно гл. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 22, 30 Земельного кодекса РФ (в действовавшей редакции) заключен договор аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный", недействительным.

Товариществом собственников жилья "Луч" в настоящем деле оспаривается договор аренды, а также запись в ЕГРП о государственной регистрации договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный".

Суть спора заключается в том, что заявитель не претендует на весь земельный участок N 64:48:050381:0023 и считает, что он подлежит разделу, что прямо следует из его письменных позиций (т. 4 л.д. 3-5).

По мнению заявителя, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "г. Саратов", с учетом этажности и общей отапливаемой площади МКД (секции 1А,1Б,1В), земельный участок должен составлять - 4011,09 кв.м., а не как в результате раздела - 2503 кв.м.

Требование о признании недействительным договора аренды земельного участка N 64:48:050381:0023, а также записи в ЕГРП о государственной регистрации договора аренды от 01 августа 2014 года N А-14-600Ю-5 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050381:0023, общей площадью 8739 кв.м. для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ЖСК "Звездный", - не подлежат удовлетворению. Кроме того, в судебном порядке подлежит оспариванию зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации.

При этом судом верно указано, что возникшие гражданские права могут быть оспорены в суде в порядке искового производства с привлечением соответствующего круга лиц, возможность решения этого вопроса в административном порядке применительно к рассматриваемом ситуации законодательством не допускается. То обстоятельство, что указанные ненормативные акты не признаны недействительными и не отменены, не лишает заявителя возможности ссылаться на их незаконность в суде по гражданскому спору и представлять в подтверждение этого довода соответствующие доказательства. Данные выводы соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 25.02.2010 N 15951/09.

При таких обстоятельствах судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований. Ссылки заявителя апелляционной жалобы в обоснование избрания надлежащего способа защиты на абз. 1 п. 68 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, предусматривающий, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права и данных разъяснений, поскольку в абз. 2 п. 68 названного постановления Пленумов разъяснено, что в случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

В рамках настоящего спора иск к третьим лицам, направленный на оспаривание соответствующего права (права аренды на земельный участок N 64:48:050381:499), а также иск об установлении границ земельного участка не заявлены.

С учетом изложенного доводы заявителя апелляционной жалобы об избрании им надлежащего способа защиты прав подлежат отклонению как основанные на неверном толковании указанных норм права.

ТСЖ также заявлено требование о признании недействительным межевого плана 2015 года, составленного по заказу ЖСК "Звездный" в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:050381:0023, о разделе данного земельного участка и образования земельного участка площадью 2 503 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050381:499, расположенного под многоквартирным домом 50/60 (секции 1АДБДВ).

Требования о признании недействительным межевого плана не могут быть рассмотрены по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку межевой план не является ненормативным правовым актом.

Выбранный заявителем способ защиты гражданских прав (в указанной части), также является ненадлежащим, так как заявленные требования не направлены на восстановление нарушенного права ТСЖ "Луч" в рамках данного судебного дела.

При этом судом обоснованно учтено, что в рамках дела N А57-15720/2015 ТСЖ "Луч" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов" с заявлением об определении границ земельного участка и о признании права общей долевой собственности на (спорный) земельный участок. Определением Арбитражного суда по делу NА57-15720/2015 от 09.12.2015 производство по делу приостановлено, до рассмотрения по существу настоящего дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Судебные издержки по оплате государственной пошлины суд относит на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 марта 2016 года по делу N А57-23782/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников