Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2016 г. N 07АП-4500/16

г. Томск

27 июня 2016 г.

Дело N А03-23007/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ходыревой Л.Е.,

судей: Павлюк Т.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М. с применением средств аудиозаписи

при участии в заседании:

от заявителя: Ликунова Н.В. по доверенности N 52 от 13.01.2015 года (сроком по 20.09.2017 года), паспорт

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.03.2016 г. по делу N А03-23007/2015 (судья Синцова В.В.)

по заявлению акционерного общества "Барнаульская генерация" (ОГРН 1122224002317, ИНН 2224152758)

к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 2

о признании недействительным решения N 85 от 31.08.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения АО "Барнаульская генерация" к ответственности в виде штрафа в размере 227,49 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1137,47 руб., в части начисления пени в размере 1318,12 руб., требования о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета; о признании недействительным решения N 140 от 31.08.2015 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходов сумме 39584,16 руб., произведенных АО "Барнаульская генерация"; о признании недействительным решения N 124н/с от 31.08.2015 г. о привлечении АО "Барнаульская генерация" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 18,36 руб., начисления пени в размере 4,72 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам в размере 91,80 руб.; об обязании осуществить возврат АО "Барнаульская генерация" денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решений N N 140, 85, 124н/с от 31.08.2015 в размере 42382,12 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Барнаульская генерация" (далее - заявитель, Общество, АО "Барнаульская генерация") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 2 (далее - заинтересованное лицо, Фонд, Отделение) о признании недействительным решения N85 от 31.08.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения АО "Барнаульская генерация" к ответственности в виде штрафа в размере 227,49 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1137,47 руб., в части начисления пени в размере 1318,12 руб., требования о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета; о признании недействительным решения N140 от 31.08.2015 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходов сумме 39584,16 руб., произведенных АО "Барнаульская генерация"; о признании недействительным решения N124н/с от 31.08.2015 г. о привлечении АО "Барнаульская генерация" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 18,36 руб., начисления пени в размере 4,72 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам в размере 91,80 руб.; об обязании осуществить возврат АО "Барнаульская генерация" денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решений NN 140, 85, 124н/с от 31.08.2015 в размере 42382,12 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30 марта 2016 года заявленные требования удовлетворены. Решение N 85 от 31.08.2015 государственного учреждения -Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 2 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения АО "Барнаульская генерация" к ответственности в виде штрафа в размере 227,49 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1137,47 руб., в части начисления пени в размере 1318,12 руб., требования о внесении необходимых исправлений в указанной части в документы бухгалтерского учета признано незаконным.

Решение N 140 от 31.08.2015 государственного учреждения -Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 2 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходов сумме 39584,16 руб., произведенных АО "Барнаульская генерация" признано незаконным.

Решение N 124н/с от 31.08.2015 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 2 о привлечении АО "Барнаульская генерация" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 18,36 руб., начисления пени в размере 4,72 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам в размере 91,80 руб. признано незаконным.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заинтересованное лицо указывает, на следующие обстоятельства:

- нарушения, допущенные при оформлении оспариваемых листков нетрудоспособности (выданных зарегистрированным лицам Сколозубенко Е.А., Сидоренко А.С., Устюгову В.П. и Чечулину Е.В.) нельзя признать техническими недостатками, следовательно, указанные листки нетрудоспособности следует считать испорченными - выданными с нарушением законодательства Российской Федерации. Работодатель действительно не имеет возможность проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности, но обязан произвести расчет пособий на основании оформленных надлежащим образом листков нетрудоспособности, а допущенные нарушения при оформлении оспариваемых листков нетрудоспособности работодатель имел возможность обнаружить при предъявлении застрахованными лицами листков к оплате, поскольку они визуально определяемы. В случае выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, страховщик имеет право не принимать к зачету указанные расходы в счет уплаты страховых взносов на основании п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ, п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации";

- в материалах дела отсутствуют доказательства временной нетрудоспособности у застрахованного лица Ульченко В.В. в период с 13 по 14 декабря 2014 года;

- документов, подтверждающих законность и обоснованность произведенных расходов на выплату пособия Фатеус К.В. в 2013 году страхователем не представлено. Дубликат листка нетрудоспособности N 166183727876 был выдан взамен испорченного - 30.04.2015, то есть за пределами проверяемого периода (с 03.05.2012 по 31.12.2014) и он не может являться доказательством обоснованности произведенных Обществом расходов в 20013 году.

Подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просит оставить решение суд без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилось. В порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие стороны.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, акционерное общество "Барнаульская генерация" зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале N 2 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В июне 2015 года Филиалом N 2 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Филиал N 2 регионального отделения) проведена плановая выездная проверка заявителя по вопросам: правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 03.05.2012 г. по 31.12.2014 г.; правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ за период с 03.05.2012 г. по 31.12.2014 г.; правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 03.05.2012 по 31.12.2014.

В ходе проведения проверки были выявлены и отражены в актах от 29.07.2015 г. N 162-р, N 162-д, N 162-н/c следующие нарушения.

При проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены нарушения: части 5 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ.

При оформлении листка нетрудоспособности N 140961393848, выданного застрахованному лицу Ульченко В.В. на период с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г. и с 15.12.2014 г. по 19.12.2014 г. при несвоевременной явке на прием к врачу 12.12.2014 г. и нарушении режима выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период, когда работник не был освидетельствован врачом с 13.12.2014 г. по 14.12.2014 г. Не приняты к зачету расходы страхователя в сумме 335,97 руб.

При проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены нарушения: части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ.

Страхователем оплачено пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Фатеус К.В. за период с 01.08.2013 г. по 30.08.2013 г. При этом, в обоснование произведенных расходов представлен дубликат листка нетрудоспособности N 166183727876, выданный 30.04.2015 г. Поскольку дата выдачи дубликата выходит за пределы проверяемого периода (03.05.2012 г. по 31.12.2014 г.), не приняты к зачету расходы страхователя в сумме 16258,86 руб.

Также в ходе проведения проверки установлено, что страхователем оплачены листки нетрудоспособности, выданные с нарушением п.п. 56, 60, 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 г. N 624н:

1. при оформлении листка нетрудоспособности N 128765251652, выданного застрахованному лицу Сколозубенко Е.А., за период с 27.02.2014 по 06.03.2014 в таблице "Освобождение от работы", в графе "С какого числа" по строке 2 исправлена дата освобождения от работы. Не приняты к зачету расходы в сумме 5284,48 руб.

2. при оформлении листка нетрудоспособности N 103982947577, выданного застрахованному лицу Сидоренко А.С., за период с 30.09.2013 по 04.10.2013 в таблице "Освобождение от работы", в графе "С какого числа" по строке 2 неверно указана дата освобождения от работы (03.09.2013). Не приняты к зачету расходы в сумме 2671,24 руб.

3. при оформлении листка нетрудоспособности N 073752546111, выданного застрахованному лицу Устюгову В.П., за период с 19.02.2013 по 22.02.2013 в строке "Приступить к работе" допущены исправления. Не приняты к зачету расходы в сумме

2745,36 руб.

4. при оформлении листка нетрудоспособности N 154204367817, выданного застрахованному лицу Чечулину Е.В., за период с 04.12.2014 по 22.12.2014 в строке "Приступить к работе" допущены исправления. Не приняты к зачету расходы в сумме 12288,25 руб.

Таким образом, по указанным выше нарушениям не принято к зачету расходов в общей сумме 39 584,16 руб.

На основании указанных выше актов заинтересованным лицом вынесены следующие решения:

- решение N 124н/с от 31.08.2015 г. о привлечении АО "Барнаульская генерация" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний;

- решение N 140 от 31.08.2015 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- решение N 85 от 31.08.2015 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Как установлено в Решении Фонда N 140, к зачету не приняты расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Обществом, в сумме 58074,71 руб., страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 58074,71 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 03.05.2012 г. по 31.12.2014 г.

Общество привлечено к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (штраф 334,74 руб.), начислены пени по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 2825,58 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 1673,7 руб., внести необходимые изменения в документы бухгалтерского учета (Решение

N 85).

Также Общество привлечено к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов (штраф 25,76 руб.), предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 128,78 руб., пени в сумме 4,72 руб., штрафные санкции в сумме 25,76 руб. (Решение N 124н/с).

Не согласившись с решением государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 85 от 31.08.2015 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения АО "Барнаульская генерация" к ответственности в виде штрафа в размере 227,49 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1137,47 руб., в части начисления пени в размере 1318,12 руб., требования о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета; решением N 140 от 31.08.2015 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходов сумме 39584,16 руб., произведенных АО "Барнаульская генерация"; решением N 124н/с от 31.08.2015 г. о привлечении АО "Барнаульская генерация" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 18,36 руб., начисления пени в размере 4,72 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам в размере 91,80 руб.; об обязании осуществить возврат АО "Барнаульская генерация" денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решений N N 140, 85, 124н/с от 31.08.2015 г. в размере 42382,12 руб., Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая судебный акт об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые акты Фонда не соответствуют нормам действующего законодательства и незаконно возлагают на страхователя обязанность по дополнительному начислению и уплате страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно статье 3 Федерального закона N 165-ФЗ обеспечение по обязательному социальному страхованию - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому (гражданско-правовому) договору.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В статье 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования.

Пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов; предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных выше норм права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что основанием отказа в непринятии расходов на социальное страхование могут являться только такие нарушения в оформлении листков нетрудоспособности, которые носят не устранимый и существенный характер.

Судом первой инстанции установлено, что по мнению Фонда, страхователем оплачены листки нетрудоспособности, выданные с нарушением п.п. 56, 60, 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 г. N 624н (далее Приказ N 624н): при оформлении листка нетрудоспособности N 128765251652, выданного застрахованному лицу Сколозубенко Е.А., за период с 27.02.2014 по 06.03.2014 в таблице "Освобождение от работы", в графе "С какого числа" по строке 2 исправлена дата освобождения от работы. Не приняты к зачету расходы в сумме 5284,48 руб. При оформлении листка нетрудоспособности N 103982947577, выданного застрахованному лицу Сидоренко А.С., за период с 30.09.2013 по 04.10.2013 в таблице "Освобождение от работы", в графе "С какого числа" по строке 2 неверно указана дата освобождения от работы (03.09.2013). Не приняты к зачету расходы в сумме 2671,24 руб. При оформлении листка нетрудоспособности N 073752546111, выданного застрахованному лицу Устюгову В.П., за период с 19.02.2013 по 22.02.2013 в строке "Приступить к работе" допущены исправления. Не приняты к зачету расходы в сумме 2745,36 руб. При оформлении листка нетрудоспособности N 154204367817, выданного застрахованному лицу Чечулину Е.В., за период с 04.12.2014 по 22.12.2014 в строке "Приступить к работе" допущены исправления. Не приняты к зачету расходы в сумме 12288,25 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что указанные выше листки нетрудоспособности подтверждают факт наличия страхового случая. Из чего следует, что расходы, произведенные заявителем по государственному социальному страхованию, произведены без нарушений установленных правил.

Более того, как верно отмечено судом первой инстанции, обоснованность выдачи листков временной нетрудоспособности не входит в объем обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу. Установление судом наличия трудовых отношений, наступления страховых случаев (подтвержденных соответствующим документом) и осуществление фактических расходов является основанием для подтверждения права на возмещение произведенных расходов на цели государственного социального страхования.

Также следует отметить, что с 01.01.2010 г. вступил в силу пункт 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ, согласно которому страховщик вправе предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12).

На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что действия медицинского учреждения по выдаче (продлению) листков нетрудоспособности не находятся в причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату, основаны на неправильном применении норм материального права.

Фондом не представлено доказательств, что указанные недостатки в оформлении листков нетрудоспособности влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию, факты выдачи листков нетрудоспособности и выплаты работникам пособий по социальному страхованию не поставлены Фондом под сомнение; нарушений целевого характера выплаченных денежных средств не установлено; факты наступления страховых случаев в виде временной утраты трудоспособности застрахованных лиц (работников Общества) Фондом не опровергнуты. При указанных обстоятельствах у страхователя имелись основания для осуществления обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности.

В отношении довода подателя жалобы об отсутствии доказательств временной нетрудоспособности у застрахованного лица Ульченко В.В. в период с 13 по 14 декабря 2014 года суд апелляционной инстанции указывает следующее.

В соответствии с пунктом 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 г N 624н факт несвоевременной явки на прием фиксируется в листке нетрудоспособности, а именно: в строке "Отметки о нарушении режима" лечащий врач указывает дату несвоевременной явки и ставит свою подпись.

При этом, заполнение таблицы "Освобождение от работы" путем указания в них дней нарушения режима Порядок не предусматривает.

Перечень оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности предусмотрен частью 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, является исчерпывающим и не включает несвоевременную явку на прием к врачу.

Пунктом 2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 225 предусмотрено, что неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 255-ФЗ при наличии такого основания пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу со дня, когда было допущено нарушение, в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 14379/11 по делу N А45-18204/2010, неявка лица на осмотр к врачу влечет снижение размера пособия по временной нетрудоспособности со дня, когда было допущено нарушение, на весь период нетрудоспособности.

Таким образом, единственным правовым последствием нарушения сроков явки на врачебный осмотр является уменьшение размера пособия по временной нетрудоспособности, что учтено Обществом при выплате соответствующего пособия в меньшем размере.

Кроме того, при приведении проверки Фондом необоснованно оставлен без внимания тот факт, что работник Общества после нарушения режима явился на прием к врачу нетрудоспособным, о чем свидетельствует заполнение графы "Освобождение от работы" с 15 по 19 декабря 2014 г.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что сумма выплаченного работнику пособия по временной нетрудоспособности не облагается страховым взносами в силу положений пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и не может послужить основанием для занижения Обществом базы для начисления страховых взносов.

Заинтересованное лицо в своей апелляционной жалобе также приводит довод о непредставлении документов, подтверждающих законность и обоснованность произведенных расходов на выплату пособия Фатеус К.В. в 2013 году. Указывает, что дубликат листка нетрудоспособности N 166183727876 был выдан взамен испорченного - 30.04.2015 г., то есть за пределами проверяемого периода (с 03.05.2012 г. по 31.12.2014 г.) и он не может являться доказательством обоснованности произведенных Обществом расходов в 2013 году.

Указанный довод судом апелляционной инстанции признается необоснованным и подлежащим отклонению ввиду следующего.

Согласно пункту 56 Приказа N 624н при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

Выдача дубликата листка нетрудоспособности подтверждает, что в рассматриваемом случае нарушение в оформлении листка нетрудоспособности носило устранимый характер, было допущено не Обществом, а соответствующим лечебным учреждением, выдавшим листок нетрудоспособности.

Как указал ВАС РФ в своем определении от 27.06.2013 г. N ВАС-7506/13 по делу N А27-15335/2012, если нарушения в оформлении листков нетрудоспособности были допущены медицинским учреждением, а не работодателем и впоследствии были устранены, Фонд социального страхования РФ должен принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности.

Несмотря на то, что дубликат листка нетрудоспособности N 166183727876 был выдан 30.04.2015 г., оплата листка нетрудоспособности была произведена в 2013 г.

Обратного заинтересованным лицом не доказано.

При таких обстоятельствах решения государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 2 N85 от 31.08.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения АО "Барнаульская генерация" к ответственности в виде штрафа в размере 227,49 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1137,47 руб., в части начисления пени в размере 1318,12 руб., требования о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета; N140 от 31.08.2015 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходов сумме 39584,16 руб., произведенных АО "Барнаульская генерация"; N124н/с от 31.08.2015 г. о привлечении АО "Барнаульская генерация" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 18,36 руб., начисления пени в размере 4,72 руб., доначисления и уплаты недоимки по страховым взносам в размере 91,80 руб. в данной части являются необоснованными.

Ссылка заинтересованного лица на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по конкретному делу, фактические обстоятельства которого отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

В целом доводы заинтересованного лица, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Поскольку апеллянт освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 30 марта 2016 года по делу N А03-23007/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

Т.В. Павлюк С.Н. Хайкина