Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2016 г. N 17АП-6411/16

г. Пермь

28 июня 2016 г.

Дело N А60-3452/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С. А.,

судей Бородулиной М.В., Масальской Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

при участии до перерыва:

от истца: не явились;

от ответчика: Гордиевич С.Ю., директор на основании соглашения от 26.05.2016; Дульцева О.А. по доверенности от 20.07.2015;

после перерыва представители сторон не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа "Нива",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 17 марта 2016 года

по делу N А60-3452/2016, принятое судьей Марьинских Г.В.,

по иску открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к муниципальному унитарному предприятию Новоуральского городского округа "Нива" (ОГРН 1026601724820, ИНН 6629010950)

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

установил:

открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Новоуральского городского округа "Нива" (далее - МУП "Нива", ответчик) о взыскании 890 264 руб. 92 коп. задолженности по оплате электрической энергии, поставленной истцом ответчику в период июль, август, ноябрь, декабрь 2015 года на основании договора энергоснабжения N 47065 от 01.07.2009.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2016 исковые требования удовлетворены.

Ответчик, МУП "Нива", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Ссылаясь на подписанные акты, заявитель полагает, что истцом излишне предъявлено к оплате 855 774 руб. 61 коп., доказательств потребления ответчиком электрической энергии на указанную сумму не представлено.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указал, что истец при расчете стоимости технологического расхода в сетях ответчика необоснованно применяет предельные уровни цен с учетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии; полагает, что необходимо применять цену на электрическую энергию без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Согласно расчету ответчика стоимость электрической энергии в виде технологического расхода (потерь) в сетях ответчика, исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию, поставляемую в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации, опубликованных на официальном сайте истца, составляет 297 750 руб. 39 коп.

Судебная практика, приложенная к дополнению, не приобщена к материалам дела, поскольку не является доказательством по делу и находится в открытом доступе.

Представленные суду документы: акты о количестве и стоимости принятой электрической энергии (мощности) за период июль, август, ноябрь, декабрь 2015 года приобщены к материалам дела. В приобщении к делу платежных поручений, подтверждающих частичную оплату задолженности, отказано, поскольку заявителем не обоснована невозможность их представления в суд первой инстанции по независящим от заявителя обстоятельствам.

От ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых истец опроверг доводы жалобы. Считая решение суда законным и обоснованным, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Приложенные к отзыву акт N 10/48 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, счета-фактуры, акты снятия показаний приборов коммерческого учета, ведомости объема передачи электрической энергии, технологические балансы за спорный период не приобщены судом, поскольку имеются в материалах дела (л.д. 45-53, 64-88).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы жалобы.

Истец в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Судебное разбирательство проведено с перерывом в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Свердловэнергосбыт" (правопредшественник истца) (гарантирующий поставщик) и МУП "Нива" (потребитель) заключен договор электроснабжения N 7065 от 01.07.2009, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги на условиях, определяемых настоящим договором (п.1.1. договора).

Согласно п. 1.3. договора настоящий договор электроснабжения заключается на основании документов, подтверждающих факт технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям сетевой организации - ОАО "УЭХК" (далее по тексту - сетевая организация) - для потребителей, энергопринимающие устройства которых были ранее присоединены к электрической сети, - акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности; для потребителей, энергопринимающие устройства которых ранее не были присоединены, либо потребители, требующие пересмотра (увеличения) присоединенной мощности, - договоры на технологическое присоединение электроустановок к электрическим сетям (приложение N 3).

Потребитель гарантирует, что энергопринимающее оборудование, названное в п. 1.3 настоящего договора, принадлежит ему на законных основаниях. Документы, подтверждающие принадлежность энергопринимающего оборудования потребителю, прилагаются к настоящему договору (приложение N 7) (п. 1.4 договора).

Во исполнение условий договора истцом в период июль-август, ноябрь-декабрь 2015 года поставлена ответчику электрическая энергия общей стоимостью 894 493 рубля 72 коп., что подтверждается отчетами о расходе электрической энергии, актами о количестве и стоимости принятой электрической энергии (мощности).

В дополнительном соглашении от 01.04.2013 к договору электроснабжения N 47065 от 01.07.2009 сторонами согласовано, что потребитель самостоятельно производит оплату электроэнергии по договору в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Для оплаты электрической энергии за спорный период истцом ответчику выставлены счета-фактуры на общую сумму 894 493 руб. 72 коп., а именно: N 0048813/0457 от 31.07.2015 (исправление N 1 от 25.11.2015) на сумму 218 425 руб. 91 коп., N 0057616/0457 от 31.08.2015 (исправление N 1 от 25.11.2015) на сумму 429 326 руб. 75 коп., N 0076346/0457 от 30.11.2015 на сумму 115133 руб. 04 коп., N 0087311/0457 от 31.12.2015 на сумму 131 608 руб. 02 коп.

С учетом частичной оплаты задолженность ответчика перед истцом в период июль-август, ноябрь-декабрь 2015 года составила 890 264 рубля 92 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что объемы электрической энергии, стоимость которой предъявлена истцом к взысканию с ответчика, ответчиком не оспорена, доказательств оплаты не представлено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений, отзыва, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

МУП "Нива" является владельцем электрических сетей, а также приобретает коммунальный ресурс у ГП не с целью перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги (для коммунально-бытового потребления граждан, проживающих в населенных пунктах с. Тарасково, д. Починок, д. Елань, д. Пальники).

Электроустановки МУП "Нива" присоединены к сетям сетевой организации - ОАО "УЭХК".

Актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО "УЭХК" и МУП "Нива" от 11.01.2009 N 10/49 и 10/50, от 23.10.2009 N 10/32 зафиксирован перечень объектов Потребителя (МУП "Нива"), подключенных к сетям сетевой организации (ОАО "УЭХК"), границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности; счетчики расчетного учета электрической энергии.

Электроснабжение МУП "Нива" производится от перечисленных в названных актах трансформаторных подстанций и линий электропередач.

В соответствии с актом N 10/49 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО "УЭХК" и МУП "Нива" проходит по наконечникам кабелей трансформаторных подстанций указанных выше населенных пунктов: д. Елань, д., Пальники, д. Починок, с. Тарасково.

На границе балансовой принадлежности (трансформаторные подстанции) установлены средства учета измерительного комплекса (счетчики расчетного учета, в том числе транзитного расхода электрической энергии).

Объем электрической энергии, переданной истцом в спорный период, ответчиком не оспорен. При этом ответчик полагает, что истец при расчете стоимости технологического расхода в сетях ответчика необоснованно применяет предельные уровни цен с учетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Этим Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442)) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом, в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители. При этом согласно абз. 4 п. 4 Основных положений N 442 сетевые организации при приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь также выступают как потребители.

Следовательно, в п. 4 Основных положений N 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей названы выступающими в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь потребителями.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из взаимосвязанного толкования пунктов 2, 6 Правил N 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Такое толкование положений Правил N 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.03.2012 N 13881/11.

Ответчик статусом сетевой организации не обладает, так как в отношении него не установлен регулирующим органом тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Истец, осуществляющий электроснабжение конечных потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электрических сетей может включить в тариф на услугу по передаче электрической энергии стоимость технологических потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях (пункты 50, 51, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2).

Ответчик, являясь иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, договор купли-продажи электрической энергии с истцом или иной энергосбытовой организацией не заключил, иного им в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано. Истец, являясь коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению соответствующего договора.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктом 87 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1179.

В соответствии с пунктом 96 Основных положений N 442 устанавливаются следующие особенности определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен: в случае заключения между потребителем (покупателем) и гарантирующим поставщиком договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) по указанному договору.

Аналогичное положение закреплено в пункте 2 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители. При этом согласно абз. 4 п. 4 Основных положений N 442 сетевые организации при приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь также выступают как потребители.

Следовательно, в п. 4 Основных положений N 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей названы выступающими в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь потребителями.

Стоимость переданной ответчику электроэнергии на основании пунктов 4, 5, 27, 28, 96, 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определена истцом исходя из предельных уровней нерегулируемых цен, предусмотренных для продажи электроэнергии по договору энергоснабжения.

Иного ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, представленный им расчёт не основан на вышеуказанных нормах действующего законодательства.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности, требования истца о взыскания с ответчика 890 264 руб. 92 коп. заявлены обоснованно и удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 марта 2016 года по делу N А60-3452/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А.Яринский

Судьи

М.В.Бородулина Н.Г.Масальская