Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2016 г. N 07АП-4664/16

г. Томск

27 июня 2016 г.

Дело N А27-22168/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.06.2016.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: В.М. Сухотиной, М.Ю. Кайгородовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Гавриловой

при участии в судебном заседании:

от истца: Чувичкина С.В., по доверенности от 10.11.2015 г.

от ответчика: Гоголева А.П., по доверенности от 18.11.2015 г.

от третьих лиц: Ахневского Е.В. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 25.01.2016 г., Шлома Д.К. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 22.01.2016 г., Шлома О.А. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 22.01.2016 г., Кузнецовой Л.Л. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 22.01.2016 г., Гоголева А.П. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 29.12.2015 г., Дандыкина С.М. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 30.10.2015 г., Соколова Д.В. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 29.12.2015 г., Мушатенко К.В. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 10.02.2016 г., Блинова К.А. - Шляхтиной Д.А., по доверенности от 15.02.2016 г.;

от иных третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сташ Артура Борисовича (номер апелляционного производства 07АП-4664/16) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04 апреля 2016 г. по делу N А27-22168/2015 (Судья И.А. Конарева)

по иску предпринимателя Сташ Артура Борисовича (ОГРНИП 309420513800060, ИНН 860304339028)

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) и ООО "Серебряный ключ" (ОГРН 1124205011215, ИНН 4205246348)

третьи лица: Безух Игорь Геннадьевич, гШеркеев Игорь Анатольевич, Степанова Ольга Васильевна, Бормотов Андрей Сергеевич, Нагин Сергей Федорович, Гоголев Александр Павлович, Жунев Сергей Николаевич, Муромцев Евгений Владимирович, Доманов Игорь Анатольевич, Закиров Евгений Факилович, Журавлева Ольга Петровна, Вальтер Ирина Георгиевна, Лобанов Андрей Сергеевич, Аникина Ольга Алексеевна, Гнедь Елена Юрьевна, Шлома Ольга Анатольевна, Шлома Денис Константинович, Лысенко Наталья Анатольевна, Щербаков Александр Николаевич, Ахневский Евгений Василдьевич, Федоров Алексей Владимирович, Семенов Павел Сергеевич, Блинов Кирилл Александрович, Животов Леонид Иванович, Коляда Олег Иванович, Мушатенко Константин Владимирович, Маевский Евгений Викторович, Трутнев Вадим Владимирович, Климова Александра Юрьевна, Климов Евгений Александрович, Левченко Сергей Альбертович, Матаев Сергей Григорьевич, Дандыкин Степан Михайлович, Колотий Зоя Анатольевна, Клепиков Андрей Александрович, Васенин Никита Михайлович, Куницин Александр Дмитриевич, Загорская Елена Александровна, Кузнецова Любовь Леонидовна, Щебляков Дмитрий Сергеевич, Летиченко Клара Алексеевна, Гутов Александр Викторович, Никитина Ольга Николаевна, Фролов Александр Юрьевич, Дворников Алексей Алексеевич, Журавлев Константин Леонидович, Лобанова Ирина Валерьевна, Устинов Андрей Александрович, Ращук Евгения Андреевна, Герасимов Владимир Анатольевич, Грачева Анна Максимовна, Ситникова Алена Сергеевна, Ситников Максим Владимирович, Герасимова Елизавета Леонидовна, Гуторов Роман Петрович, Перевозник Михаил Юрьевич, Перевозник Ольга Александровна, Перевозник Мария Михайловна, Перевозник Софья Михайловна, Перевалов Сергей Александрович, Лысенко Владимир Иванович, Соколов Дмитрий Валерьевич, Конев Тимур Александрович, Трутнева Валентина Александровна, Ковтун Нина Васильевна, ООО "Строительное управление "РСТ" (ОГРН 1114205023680, ИНН 4205222932), ООО "Сибстройинвест" (ОГРН 1134205014118, 4205269000), ПАО "Сбербанк России", ПАО "ВТБ24", ПАО "Новосибирский Социальный Коммерческий Банк "Левобережный", ПАО АКБ "СВЯЗЬ - БАНК"

о признании договора недействительным

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сташ Артур Борисович (далее по тексту ИП Сташ А.Б., истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области и обществу с ограниченной ответственностью "Серебряный ключ" (далее ООО "Серебряный ключ") о признании недействительным договора купли-продажи N 187-ю/ТС от 07.04.2014 г. и применении последствий недействительности ничтожной сделки в форме двусторонней реституции.

Свои требования истец мотивировал тем, что оспариваемая сделка нарушает права ИП Сташ А.Б.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.04.2016 г. (резолютивная часть решения объявлена 28.03.2016 г.) в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Сташ А.Б. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств наличия материально-правового интереса ИП Сташ А.Б. в оспаривании сделки, отсутствии нарушенных прав и интересов ответчика, а также о наличии оснований для преимущественного права покупки ООО "Серебряный ключ" арендованного недвижимого имущества в силу п. 8 ст. 22 Земельного кодекса РФ, являются необоснованными.

ООО "Серебряный ключ" и третьи лица в порядке ст. 262 АПК РФ представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласились, просили оставить обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области и третьи лица, за исключением Ахневского Е.В., Шлома Д.К., Шлома О.А., Кузнецовой Л.Л., Гоголева А.П., Дандыкина С.М., Соколова Д.В., Мушатенко К.В. и Блинова К.А., своих представителей в заседание суда не направили.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся представителей лиц участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании представитель явившихся третьих лиц просил приобщить к материалам дела дополнительные доказательства.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле протокольным определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано.

Далее в судебном заседании представитель ИП Сташ А.Б. доводы и требования своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель ООО "Серебряный ключ" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда без изменения.

Представитель явившихся третьих лиц в судебном заседании также возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение арбитражного суда без изменения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных отзывов на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 04.04.2016 г., Седьмой Арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 13.09.2011 г. Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области было принято решение N 10-2/3613 "О предварительном согласовании ООО "Дилекс" мест размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка, расположенного по адресу г. Кемерово, Ленинский район, северо-восточнее жилого дома N 28а по бульвару Строителей для строительства спортивного комплекса с посещаемостью 60 человек в смену, подземным паркингом на 70 автомашин" (л.д. 99, т. 1).

08.02.2012 г. Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области было принято решение о предоставлении ООО "Дилекс" в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:24:0201005:6843, площадью 3104 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово, северо-восточнее жилого дома N 28а по бульвару Строителей для строительства спортивного комплекса (л.д. 103, т. 1).

28.02.2012 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (арендодатель) и ООО "Дилекс" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 18-02-С/12, по условиям которого, арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (п. 1.1 договора).

Характеристики земельного участка: - категория земель: земли населенных пунктов; - кадастровый номер: 42:24:0201005:6843; - адрес: г. Кемерово, Ленинский район, северо-восточнее жилого дома N 28а по бульвару Строителей; - площадь: 3104 кв.м.; - разрешенное использование: для строительства спортивного комплекса (п. 1.2 договора).

Срок договора аренды был установлен по 31.01.2013 г. (п. 2.1 договора).

В связи с реорганизацией ООО "Дилекс" в форме выделения было образовано ООО "Серебряный ключ", которому были переданы права и обязанности по договору аренды N 18-02-С/12 от 28.02.2012 г., что подтверждается дополнительным соглашением к договору аренды N 1 от 18.07.2012 г. (л.д. 112, т. 1).

26.03.2014 г. Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области было принято решение N 10-2/970 о продаже земельного участка, в связи с чем, 26.03.2014 г. ООО "Серебряный ключ" было направлено письмо (Исх. N 10-6-03/2108) с предложением купить земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, северо-восточнее жилого дома N 28а по бульвару Строителей для строительства спортивного комплекса" (л.д. 101, т. 1).

07.04.2014 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (продавец) и ООО "Серебряный ключ" (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка N 187-ю/тс, по условиям которого, продавец передал покупателю находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201005:6843, расположенный по адресу: г. Кемерово, северо-восточнее жилого дома N 28а по бульвару Строителей, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства спортивного комплекса, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3 104 кв.м. (п. 1.1 договора).

А 06.05.2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области было зарегистрировано право собственности на земельный участок, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации N 42-42-01/122/2014-225.

ООО "Серебряный ключ" как собственником спорного земельного участка, в соответствии с п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ был изменен вид разрешенного использования земельного участка на "многоквартирные дома (секционные, точечные)".

В целях застройки спорного земельного участка, Администрацией г. Кемерово, в соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.03.2015 г. по делу N А27-20508/2014, ООО "Серебряный ключ" было выдано разрешение на строительство жилого дома N RU 42305000-43/КС от 04.03.2015 г.

Строительство многоквартирного жилого дома ведется ООО "Серебряный ключ" с привлечением денежные средства граждан и юридических лиц - участников долевого строительства в соответствии с ФЗ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" от 30.12.2004 г.

На основании запроса депутата Государственной Думы РФ В.В. Жириновского по обращению гр. Сташ А.Б. от имени жителей микрорайона N 22 по бульвару Строителей города Кемерово и обращения гр. Сташ А.Б. в Прокуратуру Кемеровской области, была проведена проверка предоставления земельного участка для строительства, по результатам которой вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

18.08.2015 г. Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области было принято решение N 10-2/2969 об отмене решения N10-2/970 от 26.03.2014 г.

Ссылаясь на то, что при продаже спорного недвижимого имущества были нарушены права ИП Сташ А.Б., истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных ИП Сташ А.Б. требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств нарушения прав и законных интересов истца вследствие заключения договора купли-продажи земельного участка N 187-ю/тс от 07.04.2014 г. в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 166 АПК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 8 ст. 22 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения N 10-2/970 от 26.03.2014 г.), при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, при принятии решения о продаже земельного участка N 10-2/970 от 26.03.2014 г., направил ООО "Серебряный ключ" письмо N 10-6-03/2108 от 26.03.2014 г. с предложением купить спорный земельный участок (л.д. 101, т. 1).

Таким образом, требования о преимущественном праве выкупа земельного участка, находящегося в аренде были соблюдены.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

ООО "Серебряный ключ", являясь собственником спорного земельного участка, изменило вид разрешенного использования земельного участка на "многоквартирные дома (секционные, точечные)".

Пунктом 1.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения N 10-2/970 от 26.03.2014 г.) было предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Согласно пп. 5 п. 1 Постановления N 192 Коллегии Администрации Кемеровской области "О предоставлении земельных участков для строительства" от 25.04.2011 г., предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре города Кемерово для строительства объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, искусства, предназначенных для осуществления коммерческой деятельности, осуществляется исключительно на торгах.

С учетом того, что договор купли-продажи земельного участка N 187-ю/тс от 07.04.2014 г. был заключен в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201005:6843 и видом разрешенного использования: для строительства спортивного комплекса, то есть с тем же видом разрешенного использования, что и при заключении договора аренды земельного участка N 18-02-С/12 от 28.02.2012 г., основания для применения п. 1.1 ст. 30 Земельного кодекса РФ отсутствовали.

Доводы подателя апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Будучи лицом, не участвующим в арендных правоотношениях относительно земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201005:6843, ИП Сташ А.Б., заявивший иск о признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка N 187-ю/тс от 07.04.2014 г. и о применении последствий его недействительности, должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ИП Сташ А.Б. не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов и наличии материально-правового интереса в удовлетворении иска. Невозможно также установить, каким образом могут быть восстановлены его права признанием сделки недействительной и применением последствий в виде реституции.

Доказательств совершения истцом действий, направленных на приобретение прав на спорный земельный участок (аренды, права собственности) в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от 04 апреля 2016 г. по делу N А27-22168/2015 является законным и обоснованным, судом были полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства и им была дана правильная оценка. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области 04 апреля 2016 г. по делу N А27-22168/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

М.Ю. Кайгородова В.М. Сухотина