Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2016 г. N 01АП-3493/16

29 июня 2016 г.

А43-16501/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Кириловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр "Форум" (ОГРН 1066166032789, ИНН 6166056584, г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, 2Л)

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.03.2016

по делу N А43-16501/2015,

принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр "Форум"

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транс - Экспедит", внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода,

без участия лиц,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр "Форум" (далее - ООО "Бизнес-центр "Форум", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц (N 2145262074593, N 2145262074714, N 2145262074725) об изменении сведений о постановке на налоговый учет общества с ограниченной ответственностью "Транс - Экспедит" (далее - ООО "Транс-Экспедит"), связанных с изменением адреса местонахождения на: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д. 2Л, литер АР, комната 336, зарегистрированных Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области (далее - МИФНС России N 23 по Ростовской области), Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление), ООО "Транс - Экспедит".

Решением от 17.03.2016 Арбитражный суд Нижегородской области отказал заявителю в удовлетворении требований.

ООО "Бизнес-центр "Форум" не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, Управление заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Инспекция и Управление в отзывах на апелляционную жалобу просили оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.

МИФНС России N 23 по Ростовской области в отзыве на апелляционную жалобу поддержала позицию заявителя.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 17.03.2016 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, ООО "Бизнес-центр "Форум" принадлежит на праве собственности административное здание, литер АР, этажность 4, общей площадью 3672 кв.м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Первомайский район, ул. Менжинского, дом 2Л (свидетельство о государственной регистрации права от 17.07.2009 серии 61-АД N 593219).

06.06.2014 между ООО "Бизнес-центр "Форум" (арендодатель) и ООО "Транс-Экспедит" (арендатор) заключен договор аренды N 89/14 недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д. 2л, литер АР, комната 336.

19.06.2014 ООО "Транс-Экспедит" обратилось в Инспекцию с заявлением по форме Р13001 об изменении сведений, вносимых в учредительные документы.

Решением Инспекции от 26.06.2014 N 2801 произведена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствии с которой адрес места нахождения ООО "Транс-Экспедит" стал: г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, дом 2Л, литер АР, комната 336.

ООО "Бизнес-центр "Форум" не согласилось с данным решением Инспекции и 24.02.2015 направило жалобу в Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Решением от 13.03.2015 N 05-44/04913а Управление оставило жалобу ООО "Бизнес-центр "Форум" без рассмотрения ввиду пропуска срока, установленного частью 2 статьи 25.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Посчитав внесенные Инспекцией записи в ЕГРЮЛ об изменении сведений о поставке на налоговый учет ООО "Транс-Экспедит", связанные с изменением адреса местонахождения, противоречащими действующему законодательству и нарушающими его права и законные интересы, ООО "Бизнес-центр "Форум" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулирует Федеральный закон N 129-ФЗ.

В статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ указано, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

На основании пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 4, пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Обращение ООО "Бизнес-центр "Форум" с настоящим требованием в арбитражный суд вызвано тем, что с ним как с собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д. 2Л, литер АР, комната 336, ООО "Транс - Экспедит" заключен договор аренды от 06.06.2014 N 89/14, однако указанное лицо никогда не находилось по этому адресу и фактически деятельность по нему не осуществляет.

При этом ООО "Бизнес-центр "Форум" указало, что 25.06.2014 договор аренды от 06.06.2014 N 89/14 был расторгнут по инициативе ООО "Транс - Экспедит".

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя.

Если заявителем не будем доказан факт нарушения его прав в результате издания ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

При этом судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление и избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

В рассматриваемом случае суд установил, что согласно представленной Инспекцией выписке из ЕГРЮЛ от 07.08.2015 в государственный реестр 03.07.2015 внесена запись ГРН 2156196264728 об адресе (месте нахождения) ООО "Транс - Экспедит" - Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Бекетова, дом 36, помещение 1.

На основании выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.01.2016 в государственный реестр 22.12.2015 внесена запись ГРН 6156196007643 об адресе (месте нахождения) ООО "Транс - Экспедит" - Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, дом 78-78А, помещение 201.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции верно указал, что на дату обращения ООО "Бизнес-центр "Форум" в суд с рассматриваемым требованием адрес принадлежащего ему помещения (г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д.2Л, литер АР, комната 336) не являлся адресом места нахождения ООО "Транс - Экспедит" в силу части 2 статьи 54 ГК РФ, пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 14-ФЗ, а также местом исполнения ООО "Транс - Экспедит" обязательств в соответствии со статьей 316 ГК РФ, налоговый контроль в отношении ООО "Транс - Экспедит" по указанному адресу не осуществляется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемые в рамках настоящего дела записи в ЕГРЮЛ об адресе места нахождения ООО "Транс - Экспедит" на дату обращения ООО "Бизнес-центр "Форум" в суд с рассматриваемым требованием и на момент рассмотрения настоящего дела не являются актуальными и не нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное заявителем не доказано.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Позиция заявителя о том, что государственная регистрация ООО "Транс - Экспедит" по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д.2Л, литер АР, комната 336, нарушает его права как собственника недвижимого имущества, поскольку влечет дополнительные обязательства перед государственными органами в виде необходимости давать пояснения по обстоятельствам регистрации и деятельности данного общества, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку не имеет при установленных выше обстоятельствах правового значения, а свидетельствует о необходимости применения заявителем иного способа защиты своих прав.

Отсутствие доказательств нарушения прав заявителя является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этих условиях суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении требования.

Оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Нижегородской области не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ООО "Бизнес-центр "Форум" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.03.2016 по делу N А43-16501/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр "Форум" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова Е.А. Кирилова