Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2016 г. N 13АП-11966/16

г. Санкт-Петербург

28 июня 2016 г.

Дело N А56-93648/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Трусов Е.В. (доверенность от 01.03.2016 г.)

от ответчика (должника): Мороз Е.Д. (доверенность от 29.12.2015 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11966/2016) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2016 г. по делу N А56-93648/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Пушкин"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании незаконным отказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Пушкин" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения от 03.12.2015 N 78-78/063/030/2015-37 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения ЕГРП, обязании Управления Росреестра внести изменения в содержащиеся в ЕГРП сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018219:16, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Гумолоссары, участок 12, указав в качестве правообладателя общество с ограниченной ответственностью "Пушкин".

Решением от 14.03.2016 г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра апелляционную жалобу поддержала, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Закрытое акционерное общество "Пушкин" являлось собственником земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Гумолоссары, участок 12, площадью 20 622 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018219:16.

22.05.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) была внесена запись N 9157746031951 о прекращении деятельности закрытого акционерного общества "Пушкин" путем реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Пушкин".

В целях приведения сведений о собственнике указанного земельного участка в соответствие с фактическими обстоятельствами, 19.11.2015 заявитель обратился в адрес Управления Росреестра с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), представив в числе иных документов платежное поручение об оплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий в размере 1 000 руб. (л.д. 24-25).

Сообщением от 03.12.2015 N 78-78/063/030/2015-37 Управление Росреестра уведомило заявителя об отказе в осуществлении регистрационных действий, сославшись на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Управление Росреестра указало, что поскольку закрытое акционерное общество "Пушкин" прекратило свою деятельность вследствие реорганизации, изменение сведений о собственнике земельного участка может быть осуществлено только на основании заявления о государственной регистрации права собственности, с уплатой государственной пошлины в размере 22 000 руб.

Общество, считая отказ регистрирующего органа незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

По правилу пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статьи 11 названного закона за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина.

Размеры государственной пошлины за совершение регистрационных действий установлены пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 22 пункта 1 названной статьи за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество государственная пошлина уплачивается организациями в размере 22 000 руб. Согласно подпункту 27 пункта 1 той же статьи за внесение изменений в записи ЕГРП размер государственной пошлины для организаций составляет 1 000 руб.

В соответствии со статьей 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В части 1 статьи 57 ГК РФ определены формы реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

В соответствии с частью 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Как правильно указал суд в решении, при реорганизации в форме преобразования имущество преобразованного юридического лица не передается, а остается у того же лица, поменявшего организационно-правовую форму.

Доказательством изменения организационно-правовой формы юридического лица (преобразования) являются его учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ.

Часть 5 статьи 58 ГК РФ (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), согласно которой при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, прекратила свое действие с 01.09.2014.

Таким образом, в действующей редакции части 5 статьи 58 ГК РФ законодатель закрепил позицию о том, что при преобразовании организации не происходит фактического изменения юридического лица (новая организация не образуется) и перехода объектов гражданских прав от одного лица к другому. При преобразовании изменяются только обязанности организации в отношении учредителей и высший орган ее управления.

Изменение организационно-правовой формы заявителя, состоявшееся 22.05.2015, подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ.

Право собственности закрытого акционерного общества "Пушкин" на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, Гумолоссары, участок 12, площадью 20 622 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018219:16, подтверждено представленным в материалы дела свидетельством о регистрации права) и не оспаривается Управлением Росреестра.

Пунктом 27 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за внесение изменений в записи ЕГРП, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 32 настоящего пункта, размер госпошлины для организаций составляет 1 000 руб.

С учётом изложенного оснований для переоценки выводов суда, изложенных в решении, не имеется.

Несогласие ответчика с оспариваемым судебным актом вызвано неправильным толкованием норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2016 г. по делу N А56-93648/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова