Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 09АП-22952/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2016 г. N Ф05-15143/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным бездействия

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г.Москва

30 июня 2016 г.

А40-14924/16

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Свиридова В.А., Захарова С.Л.,
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Жубоевым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Траст-С"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-14924/16 судьи Уточкина И.Н.(92-125)

по заявлению ООО "Траст-С" (ОГРН 1037728022870)

к 1)Судебному приставу-исполнителю при Директоре УФССП России по исполнению особо важных исполнительных производств Пашкову С.С.; 2)Старшему судебному приставу УФССП России по исполнению особо важных исполнительных производств Смирнову А.А.; 3)ФССП России

третье лицо: ФКП "Авангард"

об оспаривании бездействия.

при участии:

от истца:	Куликов В.В, ген. дир. Протокол N 1/14 от 13.08.2014;
от ответчиков:	1) Пашков С.С. 2) не явился, извещен 3) Сибилева М.С. по дов. N Д-00072/15/366-АП от 28.12.2015;
от третьего лица:	Сабиров Н.В, по дов. N 06-16-Д-21 от 17.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Траст-С" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями к Судебному приставу-исполнителю при Директоре УФССП России по исполнению особо важных исполнительных производств Пашкову С.С., Старшему судебному приставу УФССП России по исполнению особо важных исполнительных производств Смирнову А.А., ФССП России об оспаривании бездействия, выраженного в несоставлении до 20.01.2016 и до 01.02.2016 акта описи и ареста готовой продукции, до 20.01.2016 акта описи и ареста транспортных средств ФКП "Авангард", неисполнении обязанности по надлежащему контролю за возглавляемым подразделением ФССП России, необеспечении принятия надлежащих мер для своевременного и полного исполнения судебных актов подчиненными, обязании составить указанные акты.

Решением суда от 14.03.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Траст-С" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом автор жалобы ссылается на то, суд не учел всех обстоятельств по делу, а именно, имеющейся судебной практики по аналогичным делам. Указывает, на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель при Директоре УФССП России по исполнению особо важных исполнительных производств Пашков С.С поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель ФССП также России поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Представитель третьего лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России находится сводное исполнительное производство N 966/14/99001-ИП/СД в отношении должника - ФКП "Авангард", одним из взыскателей по которому является ООО "Траст-С".

Обращаясь в суд, заявитель указал, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем при Директоре УФССП России по исполнению особо важных исполнительных производств Пашковым С.С. не составлены акт описи и ареста готовой продукции и акт описи и ареста транспортных средств ФКП "Авангард".

Принимая обжалуемое решение и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое бездействие ответчиков в рассматриваемом случае отсутствует.

Пунктом 2 статьи 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 2 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием, основанным на оперативном управлении, является Федеральное казенное предприятие.

Уставом ФКП "Авангард", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 1146-р, определено, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности. Продукция предприятия и доходы от использования имуществом, находящимся в оперативном управлении предприятия, а также имущество, приобретенное за счет доходов от своей деятельности, является федеральной собственностью.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 351 финансирование и выделение субсидий на погашение федеральным казенным предприятием различного рода задолженности предприятия происходит исключительно из средств федерального бюджета.

Создание и деятельность Федеральных казенных предприятий регулирует Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий".

Статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что арест имущества должника и составление акта ареста (описи имущества) применяется для обеспечения сохранности, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, что означает обращение взыскание на имущество должника.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в постановлении от 07.12.2015 об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.ст. 177, 315 УК РФ указано, что кредиторская задолженность ФКП "Авангард" перед ООО "Траст - С" может погашаться средствами федерального бюджета только собственником Минпромторгом РФ.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для наложения арест и обращения взыскания на имущество ФКП "Авангард", находящееся на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-14924/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов