Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2016 г. N 04АП-5899/16

г. Чита

15 декабря 2016 г.

Дело N А10-3997/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.12.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Скажутина Е.Н., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фалилеевой Ю.Р.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Министерства финансов Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 сентября 2016 года (судья Борголова Г.В.) по делу N А10-3997/2016

по иску Администрации города Улан-Удэ (670000, ул. Ленина, д. 54, оф. 67, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, ОГРН 1020300979192, ИНН 0323076085)

к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (670001, ул. Ербанова, д. 7, Дом Правительства, г. Улан-Удэ, ОГРН 1020300967257, ИНН 0323054892)

о взыскании денежных средств,

третьи лица - Жимбуева Ирина Владимировна (г. Улан-Удэ), Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (670034, г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 10, ОГРН 1020300974870, ИНН 0323080765), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (127994, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, г. Москва, ОГРН 1127746554320, ИНН 7707780887), и установил:

администрация города Улан-Удэ обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия о взыскании 1386029,40 руб. убытков в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

К участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Жимбуева И.В., Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 21 сентября 2016 года суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Ответчик, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой на названное решение. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрены финансовые обязательства субъекта Российской Федерации по компенсации расходов органам местного самоуправления по предоставлению жилья инвалидам, ставшим на учет после 01.01.2005, истцом квартира в собственность не передавалась, размер убытков в полном объеме не обоснован.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела усматривается, что на основании решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 29.05.2013 на администрацию города Улан-Удэ возложена обязанность предоставить Жимбуевой И.В., являющейся инвалидом и имеющей диагноз, входящий в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16.06.2006, жилое помещение по договору социального найма, которая поставлена на учет по распоряжению администрации Советского района г. Улан-Удэ N 799-р от 15.10.2012.

Во исполнение указанного решения администрация г. Улан-Удэ предоставила Жимбуевой И.В. в г. Улан-Удэ квартиру общей площадью 33,1 кв.м., заключив с ней договор социального найма жилого помещения.

Письмом от 03.06.2016 истец предлагал Министерству финансов Республики Бурятия возместить расходы по предоставлению жилых помещений, в том числе и указанного выше, приложив к письму расчет расходов. Расчет произведен из средней цены одного квадратного метра общей площади жилых помещений на вторичном рынке по Республике Бурятия в сумме 41874 руб., указанной в письме Бурятстата N ДБ-04-04/64-мс от 19.04.2016, стоимость жилого помещения составила 1386029,40 руб.

Письмом от 14.06.2016 ответчик отказал истцу в компенсации расходов пронесенных по предоставлению указанного жилого помещения.

Заявляя требования, истец указал на наличие у ответчика обязательства возместить расходы истца на обеспечение жильем лица, страдающего тяжёлой формой хронического заболевания.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона N 184-ФЗ от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Республики Бурятия N1734-IV от 10.11.2010 "О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия" исходил из того, что приобретение спорных жилых помещений для лиц, вставших на учет после 01.01.2005, страдающих заболеваниями, включенными в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относится к расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Апелляционный суд полагает, что основания для переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, приводились им в суде первой инстанции, и получили надлежащую оценку суда.

Основания для отмены судебного акта, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2016 года по делу N А10-3997/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.И. Юдин

Судьи

Е.Н. Скажутина А.В. Макарцев