Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2016 г. N 09АП-24555/16

г. Москва

29 июня 2016 г.

Дело N А40-5028/16

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи П.В. Румянцева

судей:	Яковлевой Л.Г., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом (закрытом) судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества "ФОНДСЕРВИСБАНК" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2016 по делу N А40-5028/16, принятое судьей Д.Г. Вигдорчиком,

по заявлению Акционерного общества "ФОНДСЕРВИСБАНК" (ОГРН 1027739224611, ИНН 7727051787, 125047, г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 18, стр. 2)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, ИНН 7733506810, дата регистрации 23.12.2004, 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2)

3-е лицо: Лысенко А.В. (123290, г.Москва, 1-й Магистральный тупик, д.11, стр. 1, оф.1)

о признании недействительным решения от 09.12.2015 N 462930А о прекращении деятельности Акционерного общества "БРЕММО" в связи с ликвидацией,

при участии:

от заявителя:	Захаров Д.Н. по дов. от 17.11.2015;
от заинтересованного лица:	Клюевский Г.В. по дов. от 26.01.2016;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ФОНДСЕРВИСБАНК" (далее - заявитель, банк) обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве) от 09.12.2015 N 462930А о государственной регистрации ликвидации АО "БРЕММО".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2016 суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Отзыв не представлен.

Третье лицо, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

09.12.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве принято решение N 462930А о государственной регистрации ликвидации АО "БРЕММО" (ИНН 7731407563). В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией. Объявление о ликвидации опубликовано в газете "Вестник Государственной Регистрации", в котором было указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента его опубликования.

Как установлено судом первой инстанции, по состоянию на 25.08.2015 у АО "БРЕММО" имелась задолженность по кредитному договору перед ОАО "ФОНДСЕРВИСБАНК" на сумму 97 939 762 руб. 69 коп.

17.09.2015 Арбитражным судом г. Москвы было принято к производству исковое заявление ОАО "ФОНДСЕРВИСБАНК" к АО "Бреммо" о взыскании задолженности в размере 97 939 762,69 рублей (дело N А40-171860/15). Решением суда от 27.11.2015 иск был удовлетворен, с АО "БРЕММО" в пользу ОАО "ФОНДСЕРВИСБАНК" взыскана задолженность в размере 97 939 762 руб. 69 коп.

Учитывая, что место нахождения АО "Бреммо" совпадало с адресом для заявления требований кредиторов и то, что согласно ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица и ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде, подача данного иска была равнозначна подаче иска к ликвидатору. В связи с этим ссылка суда первой инстанции на то, что заявитель, обладая информацией о ликвидации общества-должника, требования в судебном порядке к ликвидатору не предъявил, является необоснованной.

Установив, что в отношении общества имеется решение о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности, 02.09.2015 банк направил заявление о признании незаконным решения в ликвидационную комиссию АО "БРЕММО" и в налоговый орган (получено адресатами).

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Согласно пункту 2 статьи 61, пункту 2 статьи 62 ГК РФ общество может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона о государственной регистрации следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов. Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются помимо прочего заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалы дела представлена копия справки от 23.11.2015 N 23/11, предоставляемая АО "БРЕММО" в инспекцию о том, что по состоянию на 23.11.2015 требования кредиторами не предъявлялись, кредиторская задолженность отсутствует (л.д. 121).

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (пп. а п. 1 ст. 21, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Судебная коллегия отмечает, что акты и действия, осуществляемые регистрирующим органом, должны соответствовать нормам действующего законодательства.

Государственный реестр, как федеральный информационный ресурс, должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17). Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, а соответственно основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции полагает возможным на основании п. 3, ч. 1 ст. 270 АПК РФ отменить решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в указанной части.

В удовлетворении заявления в остальной части надлежит отказать.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.04.2016 по делу N А40-5028/16 отменить.

Признать недействительным решение МИФНС России N 46 по г.Москве от 09.12.2015 N 462930А о прекращении деятельности АО "БРЕММО".

Взыскать с МИФНС России N 46 по г.Москве в пользу ОАО "ФОНДСЕРВИСБАНК" государственную пошлину по заявлению в сумме 3 000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 1 500 рублей.

Возвратить ОАО "ФОНДСЕРВИСБАНК" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционную жалобу в сумме 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева