Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 12АП-6409/16

г. Саратов

30 июня 2016 г.

Дело N А12-20741/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "29" июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" июня 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской О.В.

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 июня 2016 года о прекращении производства по делу N А12-20741/2016 (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" (400074, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 48, ИНН 3460015467, ОГРН 1143443013603) Михайловской Ольги Владимировны (г. Волгоград)

к Управлению Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10, ИНН 3444129001, ОГРН 1053444106209)

об оспаривании постановления,

без участия в судебном заседании представителей директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской Ольги Владимировны, Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (телеграммы N 000002, N 000008, N 000023 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Директор общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловская Ольга Владимировна обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской О.В., предусмотренной ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 июня 2016 года по делу N А12-6052/2016 производство по делу NА12-20741/2016 по заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской Ольги Владимировны о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской О.В., предусмотренной ч. 2 ст.18.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей прекращено.

Не согласившись с вынесенным решением, директор общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской О.В. обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской Ольги Владимировны, Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого определения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области N 0277258 от 18.04.2016 директор общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловская Ольга Владимировна привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Указанное постановление оспаривается заявителем.

В связи с тем, что к административной ответственности привлечена директор общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловская Ольга Владимировна как должностное лицо, Арбитражный суд Волгоградской области прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Михайловская О.В. считает, что при прекращении производства по делу, не установил имел ли место отказ заявителю в рассмотрении спора по существу со стороны суда общей юрисдикции, между тем споры о подведомственности между судами не допускаются.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской Ольги Владимировны.

В связи с тем, что к административной ответственности привлечена директор общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловская Ольга Владимировна как должностное лицо, суд пришел к правильному выводу, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Материалы дела не содержат определения суда общей юрисдикции о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора, в связи с чем доводы апелляционной жалобы голословны.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В целях реализации гарантированного права на судебную защиту своих интересов заявитель вправе обратиться с аналогичным требованием в суд общей юрисдикции.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 июня 2016 года по делу N А12-20741/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Радуга" Михайловской О.В. - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца, согласно ч. 5 ст. 188 АПК РФ, со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников