Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2016 г. N 04АП-1596/16

г. Чита

27 июня 2016 г.

Дело N А19-15051/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2016 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Туголуковым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа с участием судьи Бурковой О.Н. и помощника судьи Ниникиной В.С. апелляционную жалобу Администрации города Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2016 года по делу N А19- 15051/2015 по заявлению Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271) к Службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (ОГРН 1053808131068, ИНН 3808124637) о признании недействительным "Сводного списка вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность" на 01.01.2000 в части включения в него под пунктом 574 объекта недвижимости - "Детский сад" 1950-е г.г., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 11. Лит. А; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Иркутска Детский сад N 25 (ОГРН 1023801012289; ИНН 3809024000),,

(суд первой инстанции: судья Седых Н.Д.),

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Иркутска - Васильевой М.И. - представителя по доверенности от 21.09.2015,

от Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области - Хромовой Е.А. - представителя по доверенности от 02.07.2014,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Администрация города Иркутска (далее - Администрация, заявитель) обратилось с заявлением к Службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее - административный орган, Служба) о признании недействительным "Сводного списка вновь выявленных объектов г.Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность" на 01.01.2000 г. в части включения в него под пунктом 574 объекта недвижимости - "Детский сад" 1950-е г.г., расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 11, Литер А, и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2016 года в удовлетворении заявленных требований было отказано полностью.

Не согласившись с решением с указанным решением, Администрация обжаловала его в апелляционном порядке.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

21 июня 2016 года в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство заявителя об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела и заявленное ходатайство, полагает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", статьи 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" указано, что право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, обусловленным его материальными притязаниями, является проявлением принципов равенства сторон и состязательности судопроизводства в арбитражном суде. Отказ от иска представляет собой заявленный истцом в арбитражном суде безусловный отказ от судебной защиты определенного субъективного права.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что заявление об отказе от требований подписано уполномоченным лицом Администрации - представителем по доверенности Ушаренко А.М, полномочия которого подтверждаются доверенностью N 0353 от 06.10.2015, в которой имеется прямое указание на совершение таких процессуальных действий как полный и частичный отказ от исковых требований, а сам отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, полагает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 этого Кодекса прекращает производство по делу.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 150 и пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 49, 150, 151, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2016 года по делу N А19-15051/2015 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Басаев Д.В. Желтоухов Е.В.