Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2016 г. N 21АП-756/16

29 июня 2016 г.

Дело N А83-450/2016

Резолютивная часть постановления объявлена - 22.06.2016.

Постановление в полном объёме изготовлено - 29.06.2016.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Храмовой Е.В., судей Оликовой Л.Н., Гонтаря В.И., при ведении протокола секретарем Слободюком Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СимСитиТранс" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.03.2016 по делу N А83-450/2016 (судья Титков С.Я.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СимСитиТранс"

к Крымскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности,

лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.03.2016 по делу N А83-450/2016 в восстановлении срока для обжалования постановления административного органа отказано; заявленные требования о признании незаконным и отмене постановления административного органа, о прекращении производства по административному делу оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "СимСитиТранс" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Определением от 05.05.2016 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, возбуждено апелляционное производство, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 25.05.2016.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось по правилам, предусмотренным АПК РФ.

В судебное заседание 22.06.2016 лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, были извещены надлежащим образом.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей апеллянта и административного органа.

Апелляционная жалоба на указанное решение мотивирована нарушением арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права.

По мнению апеллянта, административный орган неправомерно привлек юридическое лицо к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.31. КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 500 000,00 рублей.

14.06.2016 административный орган направил через канцелярию суда отзыв, в котором изложены возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 71, 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании Положения Крымского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и распоряжения начальника Управления Дурбажова С.В. от 17.12.2015 N 094 должностными лицами административного органа проведена проверка выполнения ООО "СимСитиТранс" лицензионных требований, по результатам которой 29.12.2015 составлен акт проверки N 094.

Постановлением главного государственного инспектора Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Савельева В.В. от 29.12.2015 серии КР N 000877 о назначении административного наказания заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.31. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 500 000,00 рублей штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, 26.01.2016 почтой ООО "СимСитиТранс" направило в арбитражный суд жалобу на постановление административного органа от 29.12.2015.

Также юридическим лицом подано заявление о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление административного органа, так как копия постановления получена обществом по почте 18.01.2016.

Судом первой инстанции установлено, что постановление от 29.12.2015 серии КР N 000877 вынесено в присутствии законного представителя ООО "СимСитиТранс" - исполнительного директора Глебко А.А., которому указанное постановление было зачитано вслух в связи с его отказом от ознакомления, подписания и получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, указанное лицо ранее отказалось от подписи в Журнале учета проверок, от подписи об ознакомлении с актом проверки, от ознакомления с протоколом об административном правонарушении и от получения копии протокола, от дачи пояснений по сути административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что датой вручения/получения копии постановления следует считать 29.12.2015, учитывая присутствие законного представителя юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено суду доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, доказательств наличия причин, не позволивших обществу своевременно обратиться в суд за защитой своих прав. Отказ исполнительного директора от получения копии обжалуемого постановления не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока.

Таким образом, пропуск срока на обжалование постановления административного органа и отсутствие уважительных причин для восстановления срока на его обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене обжалуемого постановления.

Следует отметить, что ООО "СимСитиТранс" привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5. КоАП срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление административного органа от 29.12.2015 и, соответственно, об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.03.2016 по делу N А83-450/2016 оставить без изменения.

2. Апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СимСитиТранс" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Копии постановления будут направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления.

Датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

Е. В. Храмова

Судьи

Л.Н. Оликова В.И. Гонтарь