Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 14АП-4721/16

г. Вологда

30 июня 2016 г.

Дело N А13-18181/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 июня 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Н.А.

при участии от истца Вадяева А.В. по доверенности от 11.01.2016, от ответчика Кутумовой Е.М. по доверенности от 15.10.2015 N 10-12/58,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 апреля 2016 года по делу N А13-18181/2015 (судья Курпанова Н.Ю.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" (место нахождения: 160012, Вологодская область, город Вологда, улица Яшина, дом 3а, офис 3; ОГРН 1123525013127, ИНН 3525284541; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда" (место нахождения: 160004, Вологодская область, город Вологда, улица Октябрьская, дом 51; ОГРН 1023500876046, ИНН 3525104171; далее - Газпром) о возложении обязанности заключить договор поставки природного газа для нужд населения от 16.07.2015 N 10-7-0805/15 (далее - договор) в редакции протокола разногласий от 23.07.2015 в части пунктов 3.1.2, 4.3, 4.6, 5.1.2, 5.2.2, 5.3.6. Кроме того, Общество просило отнести на ответчика 15 000 руб. судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителя.

Решением от 13 апреля 2016 года суд урегулировал возникшие между Обществом и Газпромом разногласия при заключении договора:

пункт 3.1.2 договора изложен в следующей редакции: "В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев";

пункт 3.1.3 договора - в следующей редакции: "Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа";

пункт 3.1.4 договора - в следующей редакции: "В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа";

абзац второй пункта 4.3 договора - в редакции: "Абонент обязуется ежемесячно, в срок до 25 числа месяца поставки природного газа для нужд населения, представлять Поставщику в письменном виде либо посредством электронной почты на адрес: abon@vologdarg.ru.

-при отсутствии прибора учета газа справку о количестве лиц постоянно (или временно зарегистрированных в помещениях, газоснабжение которого обеспечивается, справку о размере (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, газоснабжение которых обеспечивается;

-при наличии прибора учета газа справку, содержащую информацию о показаниях прибора учета природного газа";

пункт 4.4 договора - в следующей редакции: "Поставщик до 5 числа месяца, следующего за отчетным, составляет и направляет Абоненту заказным письмом 2 экземпляра акта поданного - принятого газа, 2 экземпляра товарной накладной формы Торг-12. Абонент в 10-дневный срок возвращает Поставщику по одному экземпляру подписанного и скрепленного печатью акта поданного - принятого газа, товарной накладной формы Торг-12";

пункт 4.6 договора - в следующей редакции: "Расчеты за поставку природного газа для нужд населения производятся Абонентом на расчетный счет Поставщика платежными поручениями в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным на основании счета-фактуры Поставщика";

пункт 4.7 договора - в редакции: "Ежеквартально, либо по требованию Поставщика или Абонента за любой другой учетный период производиться сверка взаимных расчетов за поставленный природный газ для нужд населения, для чего Поставщик составляет 2 экземпляра акта сверки взаимных расчетов, подписывает и направляет Абоненту";

пункт 5.1.2 договора - в редакции: "По заявке абонента устанавливать пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом путем внесения платы за установку пломбы в соответствии с утвержденной калькуляцией в кассу или на расчетный счет Поставщика в день подачи такой заявки";

Пункт 5.2.2 договора - в редакции: "Приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях, предусмотренных законодательством".

Пункт 5.3.6 договора - в редакции: "Обеспечивать доступ представителя Поставщика газа к приборам учета и газопотребляющему оборудованию для проведения проверки по письменному уведомлению Поставщика".

Во взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. Обществу отказано.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части принятой судом редакции пунктов 3.1.2, 4.6, 5.1.2 и урегулировать данные разногласия в редакции истца в соответствии с протоколом разногласий от 23.07.2015. В обоснование жалобы ссылается на необходимость применения в споре Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 253 (далее - Требования N 253), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Указывает, что при распределении судебных расходов (в том числе издержек, связанных с оплатой услуг представителя) судом не учтено, что пункты 4.3, 5.2.2, 5.3.6 ответчик согласился изменить только в судебном заседании.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения (в части пунктов 3.1.2, 4.6 и 5.1.2) и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Общество является управляющей организацией, избранной собственниками помещений в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Вологда, Набережная 6 Армии, д. 59.

На основании заявки Общества Газпром направил в его адрес договор, который Общество подписало с протоколом разногласий от 23.07.2015.

Газпром составил протокол урегулирования разногласий от 31.08.2015. Общество подписало данный протокол урегулирования разногласий с протоколом согласования разногласий от 06.11.2015.

Поскольку сторонам не удалось прийти к соглашению по всем спорным пунктам договора, истец обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий по пунктам 3.1.2, 4.3, 4.6, 5.1.2, 5.2.2, 5.3.6 договора.

В ходе рассмотрения дела Газпром представил протокол согласования разногласий от 09.03.2016, с предложенной в нем редакцией пунктов 5.2.2, 5.3.6 Общество согласилось.

На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции спорными остались пункты 3.1.2, 4.6, 5.1.2 договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или в иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

В рассматриваемом случае Общество выступает управляющей организацией и приобретаемый им у ответчика газ используется в качестве топлива для котельной, входящей в состав общего имущества дома и вырабатывающей тепловую энергию для нужд собственников находящихся в доме помещений.

Следовательно, отношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами ГК РФ о договоре энергоснабжения, а также нормами правовых актов, регулирующих поставку газа с особенностями, установленными ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), названные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549.

Таким образом, из содержания приведенного подпункта "б" пункта 2 Правил N 354 следует, что данные Правила подлежат применению к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, только в не урегулированной этим нормативным правовым актом части.

Данный вывод содержится в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 по делу N АКПИ14-470.

Согласно пункту 1 Правил N 549 данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного нормативного акта абонентом может выступать физическое лицо (гражданин) в том числе, собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Как установил суд первой инстанции, поскольку пункты 3.1.2, 4.6, 5.1.2 договора в редакции, предложенной Газпромом, дублируют соответственно положения пунктов 28, 40, подпункта "б" пункта 22 Правил N 549, оснований для принятия их в предложенной истцом редакции, основанной на положениях Правил N 354 не имеется.

Доводам истца о необходимости применения при расчетах сторон Требований N 253 судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Пункт 5 Требований N 253 регулирует лишь движение от исполнителя к ресурсоснабжающей организации денежных средств, фактически полученных от потребителей коммунальных услуг, устанавливая для исполнителя обязанности в отношении поступивших ему от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежных средств по их перечислению ресурсоснабжающей организации в определенном размере и порядке. Наличие данных требований не влияет на объем обязательств по оплате исполнителя (ответчика) перед истцом, не меняет срок исполнения такого обязательства, меры ответственности за его ненадлежащее исполнение и не регулируют случаи, когда потребители коммунальных услуг нарушают обязательства по своевременной оплате перед исполнителем коммунальных услуг.

В связи с этим следует признать, что редакция ответчика пункта 4.6 договора соответствует требованиям действующих норм, определяющих сроки оплаты газа, в связи с чем оснований для его принятия в редакции истца не имеется.

Вопрос о расходах истца, связанных с уплатой государственной пошлины и оплатой услуг представителя, разрешен судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ. Поскольку спорные пункты договора урегулированы судом не в редакции, на которой настаивал истец, его требования нельзя признать удовлетворенными. Следовательно, основания для отнесения расходов истца полностью либо в части на ответчика у суда первой инстанции отсутствовали.

В силу изложенного, так как доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого определения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на истца. Поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, она подлежит взысканию с подателя жалобы в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 апреля 2016 года по делу N А13-18181/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" (место нахождения: 160012, Вологодская область, город Вологда, улица Яшина, дом 3а, офис 3; ОГРН 1123525013127, ИНН 3525284541) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.В. Кутузова А.А. Холминов