Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 14АП-4525/16

г. Вологда

30 июня 2016 г.

Дело N А52-3969/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 июня 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алико" на решение Арбитражного суда Псковской области от 30 марта 2016 года по делу N А52-3969/2015 (судья Радионова И.М.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алико" (место нахождения: 121471, город Москва, улица Петра Алексеева, дом 12, корпус 25; ОГРН 1126009000138, ИНН 6022010099; далее - ООО "Алико", общество, ООО "Алико") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным решения Себежской таможни (место нахождения: 182250, Псковская область, улица В.И.Марго, дом 62а; ОГРН 1026002944439, ИНН 6022002002; далее - таможня, таможенный орган) от 02.03.2015 по классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10225000-15/000012 и недействительным требования от 08.06.2015 N 1815 об уплате таможенных платежей, о возложении обязанности на таможню устранить допущенное нарушение прав и интересов общества путем отмены решения от 02.03.2015 по классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10225000-15/000012 и возвратить взысканные в бесспорном порядке денежные средства в сумме 256 019 руб. 14 коп.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 30 марта 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. Полагает ошибочным вывод арбитражного суда о мощности двигателя. Дополнительные системы являются потребителем мощности двигателя и в то же время эксплуатация двигателя для тех целей, в соответствии с которыми он был создан, без этих систем невозможна, поэтому необходимо учитывать не максимальную выходную мощность, а эффективную мощность двигателя, то есть мощность, которую возможно использовать в действительности на выходном валу. В обоснование жалобы ссылается также на несоблюдение процедуры выставления требования об уплате таможенных платежей в связи с отсутствием акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Таможня в отзыве доводы жалобы не признала, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Алико" во исполнение контракта N 643/38843304/110314, заключенного 11.03.2014 с компанией "ATHEN COMMERCE LTD" (Эстония) (продавец) ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало по таможенной декларации на товары N 10225050/250314/0000727 (далее - ДТ) по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" товар N 1 - "двигатели внутреннего сгорания для мотоблоков с искровым зажиганием, бензиновые, четырёхтактные, одноцилиндровые, воздушного охлаждения", марки "SUBARU ROBIN", изготовитель - "Fuji Heavy Industries LTD", Япония, модели EX270 в количестве 150 штук, фактурной стоимостью 40 800,00 евро, модели EX400D в количестве 100 штук, фактурной стоимостью 38 500,00 евро, итого общей фактурной стоимостью 79 300,00 евро.

В графе 33 ДТ Заявителем указан код товара 8407 90 800 0 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

При декларировании товара таможенному органу представлены: контракт, спецификация, инвойс, и другие необходимые документы.

Ответчиком проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой 20.02.2015 составлен акт N 10225000/208/200215/А0007 (т. 1, л. 31 - 33), и 02.03.2015 принято решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N РКТ-10225000-15/000012, согласно которому часть товара N 1 - двигатели модели EX400D в количестве 100 штук, классифицированы в подсубпозиции 8407 90 900 9 ТН ВЭД "двигатели мощностью более 10 кВт прочие".

Изменение классификационного кода повлекло применение ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10 % и, соответственно, увеличение таможенных платежей, в связи с чем, ответчик направил заявителю требование от 08.06.2015 N 1815 об уплате таможенных платежей на сумму 226 771 руб. 57 коп. и пени 27377 руб. 06 коп., всего на сумму 254 148 руб. 57 коп., в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения требования.

Ввиду неисполнения заявителем в установленный срок требования об уплате таможенных платежей, ответчиком 08.07.2015 произведено взыскание доначисленных сумм в размере 256 019 руб. 14 коп., в том числе пени 29 247 руб. 86 коп., за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей.

Считая, что указанные выше решение и требование таможни являются незаконными, общество обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД), в частности для периода декларирования товара - март 2014 года, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 16.07.2012 N 54, и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по следующим Правилам: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

И податель жалобы, и ответчик относят товар: "двигатели внутреннего сгорания для мотоблоков с искровым зажиганием, бензиновые, четырёхтактные, одноцилиндровые, воздушного охлаждения, марки SUBARU ROBIN модели EX400D" к одной товарной позиции 8407 и к одной товарной субпозиции 8407 90, вместе с тем по разному определяют выходную мощность двигателей в целях таможенного декларирования.

В товарной позиции 8407 ТН ВЭД классифицируются двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня, в субпозиции 8407 90 ТН ВЭД классифицируются прочие двигатели. Заявитель отнес товар к подсубпозиции 8407 90 800 0 ТН ВЭД ---- двигатели мощностью не более 10 кВт. Ответчик отнес товар к товарной подсубпозиции 8407 90 900 9 ТН ВЭД ---- двигатели мощностью более 10 кВт. прочие.

Согласно описи документов, представленных при декларировании товара по ДТ N 10225050/250314/0000727, обществом были представлены: контракт, инвойс, техническое описание.

Согласно пункту 1.1 контракта от 11.03.2014 N 643/38843304/110314 предмет контракта определен, как поставка двигателей и насосов SUBARU ROBIN, согласно спецификациям на каждую партию (т. 1, л. 24).

В спецификации от 14.03.201 N 1 к контракту наименование товара указано, как двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, бензиновые, четырехтактные, одноцилиндровые, воздушного охлаждения, для мотоблоков, артикулы EX270D и EX400D (т. 1, л. 84).

В инвойсе от 14.03.2014 наименование товара указано, как двигатели внутреннего сгорания для мотоблоков с искровым зажиганием, бензиновые, четырехтактные, одноцилиндровые, воздушного охлаждения, марки SUBARU ROBIN, артикулы EX270D и EX400D (т. 1, л. 28).

В техническом описании товара - двигатель артикула EX400D, содержатся технические характеристики данной модели двигателя, в том числе рабочий объем двигателя - 404куб.см., максимальная выходная мощность (кВт) л.с)/об. в мин): Net: 8.8 (12,0)/3600, Gross:10.3 (14,0)/3600; номинальная выходная мощность 10,3 (14,0)/3600/td>, номинальная выходная мощность (кВт) л.с.)/об. в мин): 6.3(8,5)/3000 и 7.0 (9.5)/3600 (т. 1, л. 87).

То, что двигатель модели EX400 имеет вышеуказанные характеристики, также подтверждается сведениями, полученными в сети Интернет (на сайте www.geko-online.ru/item/dvigatel-subaru-ex-40d, www.robin-subaru), и содержащимися на официальном сайте изготовителя "FUJI HEAVY INDUSTRIES LTD", где модель двигателя модели EX400D представлена с максимальной выходной мощностью 10,3 кВт. (14,0л.с.) (т. 1, л. 86).

Из акта таможенного наблюдения следует, что заявителем ввезен товар: "двигатели внутреннего сгорания, бензиновые, одноцилиндровые, марки "ROBIN SUBARU", страна происхождения Япония, модели EX270, EX400 (т. 1, л.д. 91 - 95). На фотографиях, прилагающихся к Акту, изображены ввезенные двигатели, в том числе двигатель, на котором имеется наклейка с указанием модели EX400 и мощности - 14,0, безотносительно мощности "брутто" или "нетто" (т. 1, л. 94).

Таким образом, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки вывода обжалуемого решения о том, что максимальная выходная мощность двигателя модели EX400D (14,0л.с.) составляет 10,3 кВт. Поэтому таможенный орган правомерно классифицировал данную модель двигателя в товарной подсубпозиции 8407 90 900 9 ТН ВЭД.

Доводы заявителя о том, что принципиально значимым в целях классификации спорного товара являются понятия "мощность нетто" и "мощность брутто", получили оценку суда первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции согласен. В данном случае, декларировались не транспортные средства, либо двигатели с навесным оборудованием, но непосредственно сами двигатели, на двигателях указана их мощность - 14,0 л.с, что соответствует максимальной мощности двигателя 10,3 кВт. В Акте экспертизы от 28.09.2015 N 080 Торгово-промышленной палаты, экспертом также сделан вывод, что максимальная мощность брутто двигателя "SUBARU ROBIN EX400D" равна 10.3 кВт. (14,0 л.с.). На вопрос о применении терминов "мощность нетто" и "мощность брутто" эксперт не ответил ссылаясь на то, что данный вопрос не входит в его компетенцию (т. 1, л. 48 - 49).

Опечатка в пункте 9.5 решения от 02.03.2015 N РКТ-10225000-15/000012 исправлена 24.11.2015 путем принятия Решения об изменении решения о классификации товара (т. 1, л. 98). Названное решение принято в порядке пункта 52 Инструкции "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", утвержденной приказом Федеральной Таможенной службы России от 15.10.2013 N 1940. Допущенная таможенным органом опечатка не повлияла на определение классификационного кода товара.

Учитывая изложенное оснований для признания незаконным и отмены решения от 02.03.2015 N РКТ-10225000-15/000012, принятого Себежской таможней по классификации товара двигатели внутреннего сгорания для мотоблоков с искровым зажиганием, бензиновые, четырёхтактные, одноцилиндровые, воздушного охлаждения, марки SUBARU ROBIN модели EX400D по коду 8407 90 900 9 ТН ВЭД, не имеется.

При таких обстоятельствах, требование от 08.06.2015 N 1815 об уплате таможенных платежей и пени, является правомерным и обоснованным.

Довод жалобы о несоблюдении таможней процедуры выставления требования об уплате таможенных платежей в связи с отсутствием акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и решения об их взыскании, подлежит отклонению, как не основанный на материалах дела.

Согласно пункту 8 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в случае принятия решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки декларации на товары (далее - форма КДТ).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскания, утвержденного приказом Федеральной Таможенной службы России от 14.06.2012 N 1161 "Об утверждении порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскания" (далее - Порядок N 1161) согласно частям 6, 7, 8 и 10 статьи 152 Федерального закона о таможенном регулировании факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется одним из следующих документов: актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей; формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - форма КТС); формой корректировки декларации на товары (форма КДТ).

На основании абзаца 3 подпункта а) пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Решение Коллегии ЕЭК), в адрес заявителя (Сибирский проезд, 2, стр. 8, Москва, 109316) письмом от 26.03.2015 N 19-23/06469 с уведомлением о вручении таможней направлено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.03.2015. По данным сайта "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" письмо 11.05.2015 вернулось в адрес таможни по причине отсутствия адресата и истечения срока хранения почтового отправления.

В соответствии с пунктом 25 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК, в случае если в таможенный орган не была представлена корректировка декларации на товар, данный документ заполняется должностным лицом таможенного органа.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела II Порядка N 1161 должностным лицом Овинковского таможенного поста 27.05.2015 была заполнена форма корректировки декларации на товары N 10225050/250314/0000727 (КДТ) и передана в отдел таможенных платежей Себежской таможни служебной запиской от 27.05.2015 исх. N 43-01-10/01238, для учета задолженности по таможенным платежам и пеням и работы по ее погашению.

Именно на указанный документ указан в требовании об уплате таможенных платежей от 08.06.2015 N 1815.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 30 марта 2016 года по делу N А52-3969/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алико" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина