Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2016 г. N 10АП-7041/16

г. Москва

04 июля 2016 г.

Дело N А41-4856/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

в судебном заседании участвуют представители:

от ДНТ "Лесное" (ИНН 7721623678),ОГРН:1035005010138)- Астраханцева А.А., представитель по доверенности от 27.05.2016 г.,

от ответчиков

ФКУ "Дороги России" (ИНН 7717082850, ОГРН 1027700000998)- Машанов Д.А., представитель по доверенности N 029/16 от 04.05.2016 г.,

от ГК "Автодор" (ИНН 7717151380, ОГРН 1097799013652)- Лодоев Д.Б., представитель по доверенности N Д-16140003 от 13.01.2016 г.,

от третьих лиц:

Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта РФ (ИНН 7717509757,ОГРН:1047796331494) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Управления Росреестра по Московской области (ИНН 7727270299) представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев апелляционные жалобы Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта РФ и Федерального казенного учреждения "Дороги России" Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2016 года по делу N А41-4856/16 принятое судьей Т.Ш.Кулматовым,

по иску ДНТ "Лесное" к ФКУ "Дороги России Федерального дорожного агентства" Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ГК "Автодор") о признании отсутствующим ограничение (обременение) в отношении земельных участков.

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое товарищество "Лесное" (далее - ДНТ "Лесное", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному казенному учреждению "Дороги России" Федерального дорожного агентства (далее - учреждение, ответчик1) и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее - ГК "Автодор", компания, ответчик2) с требованиями: - признать отсутствующим ограничение (обременение), а именно; запись о государственной регистрации N 50-50-20/087/2010-314 от 06.02.2014 в пользу Федерального казенного учреждения "Дороги России" Федерального дорожного агентства" (ИНН:7717082850 ОГРН: 1027700000998 КПП:771701001) на следующие земельные участки, арендуемые по договору N 12059-Z от 19.07.2004 года: земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1088, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1089, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1090, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215 :1091, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1092, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1093, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1094, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1095, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1096, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1097. земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1098, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1099, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1100, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1101, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1102, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1103, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1104, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1105, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1106, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1107, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1108, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1109, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1110, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1111, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1112, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Ромашково;

- признать отсутствующим ограничение (обременение), а именно; запись о государственной регистрации N 50-50-20/087/2010-315 от 22.01.2014 в пользу Федерального казенного учреждения "Дороги России" Федерального дорожного агентства" (ИНН:7717082850 ОГРН: 1027700000998 КПП:771701001) на следующие земельные участки, арендуемые по договору N 12062-Z от 19.07.2004 года: земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1113, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1114, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:111,5 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1116, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1117, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1118, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1119, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1120, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1121, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1122, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1123, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1124, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1125, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1126, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1127, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1128, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1129, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1130, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1131, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1132, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1133, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1134, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1135, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1136, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1137, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1138, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1139, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1140, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1141, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1142, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1143, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1144, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1145, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1146, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1147, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1148, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1149, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1150, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1151, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1152, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1153, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1154, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1155, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1156, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1157, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1158, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1159, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1160, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1161, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1162, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1163, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1164, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1165, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1166, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1167, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1168, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1169, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1170, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1171, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1172, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1173, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1174, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1175, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1176, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1177, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1178, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1179, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1180, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1181, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1182, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1183, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1184, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1185, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1186, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1187, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1188.(т. 1 л.д. 7-17).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта РФ и Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2016 года по делу N А41-4856/16 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2 л.д. 178-181).

Не согласившись с указанным судебным актом, ФКУ "Дороги России" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта РФ также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ответчиков доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить в части взыскания государственной пошлины Представитель истца против удовлетворения апелляционных жалоб возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Проверка обжалуемого решения в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" проводится арбитражным судом лишь в оспариваемой части.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, на основании договоров аренды от 19 июля 2004 года N N 12059-Z и 12062-Z (л.д.70, 126 т.1), договоров о передаче прав и обязанностей по договорам аренды от 14.09.2005 и от 09.06.2008 (л.д.83, 92, 140, 150 т.1) истец ДНТ "Лесное" являлось арендатором земельных участков с КН 50:20:0010215:0064 площадью 41600 кв.метров и с КН 50:20:0010215:0065 площадью 164800 кв.метров по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с.Ромашково, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства". 12 февраля 2009 года Росавтодором издано Распоряжение N 33-р "Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта "Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск".

В соответствии с данным Распоряжением, предусматривалось изъятие части земельных участков, принадлежащих истцу на праве аренды, а именно: от участка с КН 50:20:0010215:0064 подлежал изъятию земельный участок площадью 1157 кв.м., от участка с КН 50:20:0010215:0065 - участок площадью 1581 кв.м. (Приложение N 1 к Распоряжению).

На указанные земельные участки на основании Распоряжения были наложены соответствующие ограничения (обременения).

В целях исполнения Распоряжения был произведен раздел земельных участков: с КН 50:20:0010215:0064 на два участка: с КН 50:20:0010215:589 площадью 40443 кв.м. и с КН 50:20:0010215:590 площадью 1157 кв.м.; с КН 50:20:0010215:0065 на два участка: с КН 50:20:0010215:519 площадью 163219 кв.м. и с КН 50:20:0010215:518 площадью 1581 кв.м.

Право аренды товарищества на земельные участки с КН 50:20:0010215:590 площадью 1157 кв.м. и с КН 50:20:0010215:518 площадью 1581 кв.м. было прекращено, а данные земельные участки - изъяты на основании Соглашений N 07-А/10 от 10.12.2010 и N ИЗ-2011-779 от 23.12.2011 о возмещении убытков, в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд.

В дальнейшем земельный участок с КН 50:20:0010215:589 был разделен на 25 земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1088, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1089, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1090, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215 :1091, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1092, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1093,, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1094, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1095, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1096, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1097, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1098, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1099, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1100, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1101, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1102, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1103, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1104, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1105, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1106, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1107, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1108, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1109, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1110, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1111, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1112. Земельный участок с КН 50:20:0010215:519 разделен на 78 земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1113, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1114, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1115, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1116, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1117, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1118, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1119, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1120, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1121, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1122, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1123, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1124, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1125, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1126, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1127, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1128, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1129, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1130, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1131, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1132, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1133, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1134, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:113, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1136, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1137, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1138, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1139, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1140, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1141, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1142, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1143, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1144, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1145, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1146, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1147, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1148, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1149, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1150, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1151, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1152, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1153, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1154, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1155, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1156, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1157, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1158, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1159, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1160, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1161, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1162, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1163, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1164, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1165, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1166, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1167, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1168, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1169, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1170, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1171, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1172, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1173, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1174, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1175, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1176, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1177, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1178, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1179, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1180, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1181, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1182, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1183, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1184, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1185, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1186, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1187, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1188, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:1190.

В письме от 13.10.2015 Росавтодор указал на возможность снятия обременений в виде изъятия с указанных земельных участков.

ДНП "Лесное" обратилось в Отдел по г.Одинцово Управления Росреестра по Московской области с заявлением от 19.10.2015 о снятии ограничений (обременений) с указанных земельных участков.

Первоначально управление приостановило снятие обременений, в связи с отсутствием акта уполномоченного органа государственной власти либо иного документа, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает прекращение ограничения.

В ответ на обращение товарищества от 26.11.2015 в Росавтодор, указанное лицо указало на невозможность предоставления такого документа.

Считая, что поскольку основания для записи в ЕГРП о наличии данных обременений в отношении спорных земельных участков отпали, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из того, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу из Управления росреестра поступило уведомление от 15.03.2016 N 50/020/002/2015-5556 о погашении ограничения (обременения) права на спорные земельные участки. Таким образом, нарушения прав и интересов истца на момент принятия судебного решения устранены и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционных жалобах заявители указывают, что судом первой инстанции необоснованно взыскана государственная пошлина с ФКУ "Дороги России Федерального дорожного агентства".

Апелляционный суд соглашается с доводами, изложенными в апелляционных жалобах в силу следующего.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу частей 1 и 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку, в удовлетворении требований отказано, государственная пошлина, не подлежала взысканию с ответчика. ФКУ "Дороги России Федерального дорожного агентства" не является лицом, имеющим полномочия на погашение ограничения (обременения) права на спорные земельные участки.

При таких обстоятельствах, решение в оспариваемой части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.04.2016 года по делу N А41-4856/16 в части взыскания расходов по госпошлине в размере 12 000 руб. отменить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов Н.В. Марченкова