Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2016 г. N 13АП-10107/16

г. Санкт-Петербург

04 июля 2016 г.

Дело N А56-84584/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Толкунова В.М.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ганичевой В.А.,

при участии:

от заявителя: Харыбин А.В., по доверенности от 02.03.2015, Ахнаева И.А., по доверенности от 19.01.2016

от заинтересованного лица: 1), 2) Скорописенко К.О., по доверенности от 14.10.2015 (до и после перерыва)

от третьего лица: Селезнева А.С., по доверенности от 01.02.2016 (до перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10107/2016) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2016 по делу N А56-84584/2015 (судья Буткевич Л.Ю.), принятое

по заявлению ООО "Трансгрузсервис"

к 1) Северо-Западному акцизному таможенному посту (специализированный) Центральной акцизной таможни,

2) Центральной акцизной таможне

3-е лицо: Санкт-Петербургская таможня

об оспаривании действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансгрузсервис" (ОГРН 1034700872810, ИНН 4704031556, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Ленинградский пр-кт, д.15, далее - ООО "Трансгрузсервис", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западному акцизному таможенному посту (специализированному) Центральной акцизной таможни (ОГРН 1117847584777, ИНН 7813079257, место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23/21; далее - СЗАТП) и Центральной акцизной таможне (ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563, место нахождения: 109240, Москва, Яузская ул., д.8; далее - ЦАТ, Таможня) о признании незаконными действий, выразившихся в возвращении без рассмотрения заявления Общества от 30.07.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств на сумму 265 362 руб. 48 коп., обязании ЦАТ возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 265 362 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Санкт-Петербургская таможня (ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998, место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д.10, корп. 2, лит. А; далее - третье лицо, СПТ).

Решением суда от 20.02.2016 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ЦАТ направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы Таможня указывает, что с заявлением о внесении изменений в декларацию на товары (далее - ДТ) Общество в таможенный орган не обращалось, корректировка сведений, заявленных в ДТ N 10009194/131212/0039193, не осуществлялась. Несоблюдение заявителем установленной административной процедуры свидетельствует о том, что у таможенного органа не возникло обязанности по рассмотрению заявления о возврате спорных денежных средств.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

От Общества поступил письменный отказ от части заявленных требований, подписанный полномочным представителем, который принят апелляционным судом на основании частей 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем решение суда в этой части следует отменить, а производство по делу в этой части - прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в оставшейся части проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, 15.10.2007 при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации в числе прочих товаров полуприцепа-контейнеровоза "SCHMITZ CARGOBULL SCF 146 EURO", VIN WSK00000001228798 Общество подало на пост СПТ грузовую таможенную декларацию N 10210140/151007/0010096 (далее - ГТД), заявив о применении в отношении ввезенного товара таможенного режима "временный ввоз" со сроком его обратного вывоза до 08.10.2012.

17.10.2007 товары были выпущены в соответствии с заявленным режимом с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

В период действия заявленного таможенного режима, а именно 14.07.2010, указанный полуприцеп-контейнеровоз был похищен неустановленными лицами.

По названному факту СПТ провела проверку документов и сведений после выпуска товаров и по ее результатам выставила в адрес декларанта требование от 01.11.2010 N 0385/10/496 об уплате таможенных платежей и пеней в сумме 349 343 руб. 58 коп. (в том числе: 265 361,48 руб. - таможенные платежи, 7 540,69 руб. - пени, 76 441,41 руб. - проценты).

Поскольку Общество не исполнило в добровольном порядке указанное требование, СПТ приняла решение от 30.11.2010 N 0385 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в сумме 351 331 руб. 58 коп. (в том числе: 265 361,48 руб. - таможенные платежи. 9 528,69 руб. - пени, 76 441,41 руб. - проценты).

Платежным поручением N 85101 от 30.11.2010 Общество оплатило 351 331 руб. 58 коп. в счет погашения задолженности по требованию от 01.11.2010 N 0385/10/496 и решению от 30.11.2010 N 0385 СПТ.

Не согласившись с указанными требованием и решением СПТ, Общество обратилось в суд о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2011 по делу N А56-66479/2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011, требования ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" были удовлетворены в полном объеме.

Платежным поручением N 972 от 27.05.2011 Обществу была возвращена денежная сумма в размере 351 331 руб. 58 коп., что также подтверждается письмом СПТ от 26.05.2011 N 27-39/10639.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.11.2011 вышеуказанные судебные акты по делу N А56-66479/2010 отменены.

На основании вышеуказанного постановления суда платежным поручением N 630 от 23.03.2012 ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" оплатило таможенные платежи, пени и проценты в размере 351 331 руб. 58 коп.

Письмом от 19.11.2012 исх. N 12-18/690 СПТ подтвердила факт уплаты со стороны ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" всех причитающихся таможенных платежей в связи с утратой ввезенного в режиме временный ввоз транспортного средства (полуприцепа-контейнеровоза "SCHMITZ CARGOBULL SCF 246 EURO", VIN WSK00000001228798).

В данном письме данная таможня указала на необходимость завершения ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" режима временного ввоза в отношении данного транспортного средства.

13.12.2012 ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" в целях завершения в отношении полуприцепа-контейнеровоза "SCHMITZ CARGOBULL SCF 246 EURO", VIN WSK00000001228798 режима "временный ввоз" подало на СЗАТП таможенную декларацию N 10009194/131212/0039193.

14.12.2012 товар был выпущен в режиме "выпуск для внутреннего потребления".

При этом ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" платежными поручениями N 1758 от 08.08.2012, N 2812 от 12.12.2012, N 1684 от 02.08.2012 были повторно уплачены таможенные платежи на сумму 265 361 руб. 48 коп.

30.07.2015 Общество обратилось в Таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, приложив документы, подтверждающие уплату заявленной суммы.

05.08.2015 письмом исх.N 45-10-37/4301 Таможня возвратила заявление Обществу в связи с отсутствием в заявлении требуемых сведений и непредоставлением необходимых документов, что явилось основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Единственным аргументом ЦАТ в обоснование возвращения заявления ООО "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" явилось непредставление Обществом документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей, а именно: корректировки декларации на товары (КДТ), заполненной в соответствии с Инструкцией о заполнении формы КДТ, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289.

Не согласившись с отказом Таможни в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств на сумму 265 362 руб. 48 коп., Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Перечень сведений и документов, необходимых для обращения с заявлением о возврате таможенных платежей, перечислены в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

В силу части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судами установлено и таможенным органом не оспаривается, что Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в пределах трехлетнего срока, установленного частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Таможня не оспаривает наличие у Общества оснований к возврату таможенных платежей и саму повторную уплату по изложенным выше обстоятельствам.

В силу пункта 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ к заявлению, в том числе, должны быть приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин.

По смыслу указанной нормы к таким документам следует отнести платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, а также любые документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть, произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом.

В силу универсальности нормы таковым может быть как конкретный документ, так и их совокупность, свидетельствующая об излишней уплате и идентифицированная таможенным органом в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин (излишне уплаченных) в отношении конкретных товаров.

Согласно заявлению Общества от 30.07.2015 оно обратилось в Таможню с требованием о возврате излишне уплаченных пошлин. К указанному заявлению Обществом приложены все необходимые документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов.

В заявлении были изложены названные выше обстоятельства, свидетельствующие об излишней уплате таможенных платежей и ее причине, со ссылкой на нормы таможенного законодательства.

Подлежит отклонению довод Таможни относительно того, что для возврата излишне уплаченных таможенных платежей Общество должно было произвести корректировку таможенной декларации (КТД) и представить ее в таможенный орган.

Документы, подтверждающие корректировку ДТ в установленном порядке, не указаны в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в качестве документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. При документальном подтверждении декларантом права на возврат таможенных платежей такое основание для отказа возвратить излишне уплаченные платежи как невнесение декларантом соответствующих изменений в ДТ после их выпуска противоречит вышеприведенным нормативным положениям, а потому правомерен вывод суда первой инстанции о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для оставления заявления без рассмотрения.

В отсутствие иных законных препятствий к возврату суд первой инстанции правомерно, с целью восстановления нарушенных прав заявителя, на основании пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязал Таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 265 361 руб. 48 коп. (с учетом принятого в апелляционном суде отказа от части требований).

Поскольку материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" от заявленных требований в части признания незаконными действий Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированный) Центральной акцизной таможни, выразившихся в возвращении без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" от 30.07.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств на сумму 01 руб., обязания Центральной акцизной таможни возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНСГРУЗСЕРВИС" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 01 руб.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2016 по делу N А56-84584/2015 в указанной части отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова