Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2016 г. N 09АП-26305/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2016 г. N Ф05-15009/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г.Москва

05 июля 2016 г.

Дело N А40-221741/15

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веклича Б.С.,

судей Панкратовой Н.И., Барановской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.03.2016 по делу N А40-221741/15, принятое судьей Т.И. Махлаевой (шифр 2-1530)

по иску ООО "Альмира"

к Департаменту городского имущества г.Москвы

о признании незаконными отказов в предоставлении государственной услуги и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

при участии в судебном заседании:

от истца: Забровская Т.В. по доверенности от 16.11.2015;

от ответчика: Дергаусова А.А. по доверенности от 25.12.2015,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Альмира" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконными отказов в предоставлении государственной услуги в виде оформления договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 77:07:0014006:2672 и 77:07:0014006:2673, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда от 22.03.2016 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Альмира" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлениями о предоставлении государственной услуги "предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 77:07:0014006:2672 и 77:07:0014006:2673, расположенных по адресу: г.Москва, пр-т Вернадского, вл.76А, на которых расположено недвижимое имущество - здание, принадлежащее ООО "Альмира" на праве собственности.

Рассмотрев указанные заявления, ответчиком приняты решения, оформленные уведомлениями N 33-5-73135/15-(0)-1 и N 33-5-73140/15-(0)-1 от 18.10.2015 об отказе в предоставлении государственной услуги на основании включения объекта по адресу: г.Москва, пр-т Вернадского, 76А, расположенного в границах земельных участков по адресу: г.Москва, пр-т Вернадского, вл.76А (кадастровые номера 77:07:0014006:2672 и 77:07:0014006:2673) в "Перечень (Приложение N 3) земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках", утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

По данным ДГИ города Москвы акт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы об устранении допущенных нарушений земельного законодательства в Департамент не поступал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не учтено то, что на земельном участке по адресу объект с признаками самовольной постройки площадью 96 кв.м. снесен в августе 2015 года, а нежилое здание общей площадью 296,9 кв.м. по адресу: г.Москва, просп. Вернадского, вл.76А, принадлежащее на праве собственности ООО "Альмира", в акте обследования от 20.01.2015 не числится, в перечень приложения N 3 не включено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы жалобы о том, что объект собственности истца является самовольной постройкой, правомерности отказа в государственной услуге по данному основанию, отклоняются судом.

На момент обследования на спорном земельном участке площадью 1 500 кв. м размещено двухэтажное кирпичное капитальное нежилое хозяйственное строение площадью 96 кв. м. Разрешительная документация па строительство двухэтажного кирпичного капитального нежилого хозяйственного строения, указанного выше, не представлена. Данный объект обладал признаками самовольной постройки.

В результате повторного обследования 24.09.2015 установлено, что двухэтажное кирпичное капитальное нежилое хозяйственное строение площадью 96 кв. м снесено. Нарушение устранено.

К рапорту обследования Госинспекции по недвижимости приложена фототаблица, наглядно указывающая на снос объекта по адресу: Москва, проспект Вернадского, вл.76А.

Как указано в письме заместителя Префекта ЗАО г.Москвы Ю.М. Самедова от 06.10.2015 N СЛ02-14543/15-0-1, в августе незаконный объект демонтирован в добровольном порядке пользователем. Пресечение факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка подтверждено актом Госинспекции по недвижимости города Москвы от 24.09.2015, объект по адресу: проспект Вернадского, вл.76А, учтенный в Приложении N 3 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП (пункт 855), демонтирован.

Таким образом, самовольная постройка снесена, здание собственности истца, обладающее иными характеристиками, таковой не является, следовательно, отказ Департамента в предоставлении государственной услуги по названному основанию не может быть признан правомерным.

Также ответчиком не мотивировано, каким образом решением по настоящему делу затрагиваются права и законные интересы ООО "Гурман", не доказано наличие оснований для привлечения к участию в деле данного лица по правилам ст.51 АПК РФ.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-268, п.1 ст.269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2016 по делу N А40-221741/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Н.И. Панкратова Е.Н. Барановская