Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2016 г. N 04АП-2212/16

г. Чита

5 июля 2016 г.

Дело N А78-12905/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2016.

Полный текст постановления изготовлен 05.07.2016.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Бушуевой Е.М., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального района "Каларский район" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 1 марта 2016 года по делу N А78-12905/2015 по заявлению Администрации муниципального района "Каларский район" (ОГРН 1027500562781, ИНН 7506000311) об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным, при участии заинтересованных лиц - государственного учреждения культуры "Забайкальский краевой краеведческий музей имени А.К. Кузнецова" (ОГРН 1027501152216, ИНН 7536031589), Департамента государственного имущества Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю (ОГРН 1037550044377, ИНН 7536053462), Каларского историко - краеведческого музея (ОГРН 1027500562979, ИНН 7506002929), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550034509, ИНН 7536057403), (суд первой инстанции: Дамбаров С.Д.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация муниципального района "Каларский район" обратилась в арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об установлении факта владения муниципальным районом "Каларский район" в лице Каларского историко-краеведческого музея недвижимым имуществом - нежилым зданием, расположенным по адресу: Забайкальский край, Каларский район, пгт. Новая Чара, ул. Центральная, д.1 (ранее ул. Центральная, д.7), общей площадью 372, 2 кв. метра, кадастровый номер: 75:25:100113:54, как своим собственным.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное учреждение культуры "Забайкальский краевой краеведческий музей имени А.К. Кузнецова", Департамент государственного имущества Забайкальского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным

имуществом по Забайкальскому краю, Каларский историко-краеведческий музей, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 1 марта 2016 года в удовлетворении заявления Администрации муниципального района "Каларский район" об установлении факта, имеющего юридическое значение, отказано.

С решением, как незаконным и необоснованным, не согласен заявитель, который в апелляционной жалобе указал на то, что администрация муниципального района "Каларский район" доказала факт давности владения зданием музеем как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет. При этом давностное владение является добросовестным, открытым, и непрерывным. Просит решение суда отменить.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обоснование заявленного требования администрация указывает, что не имеет возможности оформить право собственности в отношении данного объекта недвижимости в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на это имущество.

Данный объект используется для размещения музея, начиная с 26.03.1988 года. В течение 18 лет муниципальный район в лице Каларского историко-краеведческого музея непрерывно владеет и пользуется указанным нежилым зданием, что дает ему право требовать установления данного юридического факта в судебном порядке для целей последующей государственной регистрации права собственности на это имущество.

В обоснование заявленного требования и факта нахождения у него во владении упомянутого недвижимого имущества в течение 18 лет, заявителем представлен: технический паспорт на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Каларский район, пгт. Новая Чара, ул. Центральная, д.1 (ранее ул. Центральная, д.7), общей площадью 372, 2 кв. метра, кадастровый номер: 75:25:100113:54.

В качестве доказательств наличия указанного юридического факта, администрация ссылается на устав музея, бухгалтерскую справку о нахождении данного объекта недвижимого имущества на балансе музея; договоры на коммунальное обслуживание данного имущества - договор на предоставление коммунальных услуг от 01.01.2003, договор электроснабжения от 12.02.2003 N 1875; договор на предоставление

коммунальных услуг от 01.01.2004 N 197, договор поставки тепловой энергии от 01.07.2005; газетные статьи "Северная правда".

Администрация также указывает на наличие права постоянного (бессрочного) пользования музея в отношении земельного участка, находящегося под объектом недвижимости и необходимого для его эксплуатации.

Рассматривая дело по существу, и, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Одной из задач арбитражного судопроизводства, закрепленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Возможность приобретения права собственности на чужое имущество в силу приобретательной давности предусмотрена статьей 234 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из материалов дела следует, что вышеназванный объект недвижимости не включен в реестр федерального имущества и реестр государственного имущества Забайкальского края.

Суд установил, что поводом для обращения в суд с настоящим требованием явилась необходимость государственной регистрации права собственности на данное недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Каларский район, пгт. Новая Чара, ул. Центральная, д.1 (ранее ул. Центральная, д.7), общей площадью 372, 2 кв. метра, кадастровый номер: 75:25:100113:54.

Оценив представленные заявителем доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции признал недоказанным факт обращения заявителя в регистрирующие органы с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности в общем порядке, а также правовое и фактическое обоснование заявленного требования. При этом суд исходил из того, что заявление об установлении факта не соответствует фактическим обстоятельствам, положенным в основу требования по делу, представленные доказательства также не подтверждают наличие обстоятельств, на которые указывает администрация в обоснование своих требований об установлении юридического факта владения имуществом, как своим собственным в течение срока, установленного статьей 234 ГК РФ.

Оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению, по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 1 марта 2016 года по делу N А78-12905/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

Е.М. Бушуева С.И. Юдин