ПРЕДИСЛОВИЕ К ЛААКЕНСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ОТ 15.12.2001

Декларация издана 15 декабря 2001 г. по итогам проходившей в Лаакене (пригород Брюсселя) сессии Европейского совета - общесоюзного органа политической координации и политического планирования, включающего руководителей всех пятнадцати стран-участниц (глав государств или правительств) и председателя Комиссии.

Цель документа - установить ориентиры дальнейших преобразований в устройстве Европейского Союза с учетом новых геополитических реалий и предстоящего расширения состава данной организации.

После обзора исторических предпосылок европейской интеграции, достижений и проблем, стоящих перед Союзом (раздел I), текст декларации предлагает в виде вопросов для обсуждения различные варианты реформ (раздел II).

В целях открытого, гласного, компетентного обсуждения будущего устройства Европейского Союза созывается весьма представительный Конвент по образцу аналогичного органа, подготовившего в 2000 г. текст союзной Хартии об основных правах (раздел III).

Задача Конвента - разработать рекомендации для предстоящей в 2004 г. межправительственной конференции. Его решения не получат обязательной юридической силы, но благодаря составу Конвента, очевидно, приобретут высокий морально-политический авторитет не только для государств-членов, но и для рядовых граждан Европейского Союза.

Декларация Лаакена войдет в историю тем, что впервые на столь высоком уровне заявлено о перспективах принятия в будущем единой Конституции Европейского Союза, которая заменит собой действующие учредительные договоры.

В декларации также впервые провозглашено стремление Европейского Союза превратиться в "силу", или "державу" (puissance), способную играть ведущую роль на планете в качестве гаранта стабильности и ориентира в современном многополярном мире.

Перевод и предисловие - к.ю.н. Четвериков А.О.