Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2016 г. N 10АП-7571/16

г. Москва

05 июля 2016 г.

Дело N А41-5369/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от истца, АО "Люберецкий Водоканал": Микулина Ю.С. по доверенности от 11.01.16 N 03;

от ответчика, ООО "Томилиноэнергогаз": Ряскин В.В. по доверенности от 29.02.16 N 10,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Томилиноэнергогаз" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2016 года по делу N А41-5369/16, принятое судьей Плотниковой Н.В., по иску АО "Люберецкий Водоканал" к ООО "Томилиноэнергогаз" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

АО "Люберецкий Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Томилиноэнергогаз" о взыскании денежных средств в размере 3 820 436 руб.66 коп., расходы по госпошлине в размере 42 102 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2016 года по делу N А41-5369/16 с ООО "Томилиноэнергогаз" в пользу АО "Люберецкий Водоканал" взыскании денежных средств в размере 3 820 436 руб.66 коп., расходы по госпошлине в размере 42 102 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Томилиноэнергогаз" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору оказания услуг исполнитель обязан оказать услуги, а заказчик обязуется оплачивать услуги.

На основании ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду, в частности, относятся сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.13 (Правила N 644). В силу пункта 25 указанных Правил абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил N 644).

Пунктом 114 указанных Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил N 644, согласно которому в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле.

Таким образом, порядок расчета платы за превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в сбрасываемых сточных водах установлен действующим федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 167, действующих в спорный период, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Из материалов дела следует, АО "Люберецкий Водоканал" в соответствии с условиями договора N 415 от 28.06.2008 "На прием сточных вод" круглосуточно оказывает услуги ООО "Томилиноэнергогаз" по приему в централизованную систему канализации Истца сточных вод от Ответчика на условиях определенных в вышеуказанном договоре для объекта, расположенного по адресу: п. Томилино, мкр. Птицефабрика (сетевая организация), а Ответчик согласно п. 3.2.2. договора обязуется своевременно производить Истцу оплату за услуги по приему сточных вод и сброшенные загрязняющие вещества.

Согласно п. 3.2.8. договора, Ответчик обязан не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах сверх установленных нормативов которые изложены в Приложении N 1 к договору N 415 от 28.06.2008.

В п. 2.1. договора стороны предусмотрели, что при исполнении договора будут руководствоваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, абонент обязан не допускать сброс в канализацию веществ, запрещенных правилами.

Сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами, а также за залповый сброс любого вида загрязнений абонент производит оплату на условиях договора, в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

Абонент несет ответственность перед предприятием за качество сточных вод, сбрасываемых в систему канализации, которое должно соответствовать нормативам водоотведения (пункт 7.6.3. договора).

При проведении Истцом контроля сточных вод, сбрасываемых ответчиком во II и III кварталах 2015 г., выявлены факты превышения установленных предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Истец рассчитал плату за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентрации загрязняющих веществ и выставил счета на оплату N ПДК 00185 от 30 июня 2015 г. и NПДК 00248 от 30.09.2015 в соответствии с п. 3.3.2.

Истец как ресурсоснабжающая организация имеет право проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах Ответчика, а Ответчик как абонента - обязан соблюдать условия и режим сброса сточных вод, лимитов водоотведения по качеству сточных вод, установленных правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией ресурсоснабжающей организации; осуществление контроля за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации ресурсоснабжающей организации сточных вод.

Для проведения контрольных анализов количества и качества загрязняющих веществ, содержащих в сточных водах абонента 24 июня 2015 г. и 03 сентября 2015 г. Истцом совместно с Ответчиком был произведен отбор проб сточных вод в контрольном колодце Ответчика, о чем составлены соответствующие Протоколы.

В результате лабораторного анализа проб выявлено превышение ПДК - БПК, аммонийного азота, взвешенных веществ, фосфатов и др.

Истец направил в адрес Ответчика счета (N ПДК 00185 от 30.06.2015, NПДК 00248 от 30.09.2015) на оплату сверхнормативного сброса загрязняющих веществ со сточными водами на общую сумму 3 820 436 руб. 66 коп.

Счета N ПДК 00185 от 30 июня 2015 г. и NПДК 00248 от 30.09.2015 г. и сумма задолженности за II - III квартал не оплачены, задолженность составила 3 820 436 руб. 66 коп.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не внесена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами за II - III квартал, Истец, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправомерно применения норм Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежит отклонению, поскольку, при удовлетворении требований суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ФЗ N 416 от 07.12.2011 г. "О водоснабжении и водоотведении", Правилами N 644 утвержденными Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 г.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы о не направлении в адрес ответчика приобщенного к материалам дела расчета, подлежит отклонению, расчет направлял в адрес ответчика, что подтверждается списком отправке на л.д. 35-37.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.04.2016 года по делу N А41-5369/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

С.В. Боровикова С.А. Коновалов