Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2016 г. N 15АП-9017/16

город Ростов-на-Дону

05 июля 2016 г.

дело N А32-47246/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от Краснодарской таможни: представитель Федорова Т.Г. по доверенности от 15.04.2016 N 08.1-25/07746, паспорт;

от ООО "Фрутини": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2016 по делу N А32-47246/2015, принятое судьей Хахалевой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" к Краснодарской таможне о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее по тексту -юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее по тексту - таможенный орган) процентов за несвоевременный возврат начисленных и взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/190214/0000267, 10309180/220214/0000289, 10309180/260214/00 00311, 10309180/010314/0000347, 10309180/050314/0000361, 10309180/090314/0000386, 10309180/200314/0000452, 10309180/240314/0000497 в сумме 169 342 рубля 63 копейки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2016 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что незаконность корректировки таможенной стоимости, явившейся основанием для взыскания таможенных платежей, установлена вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта в рамках таможенных правоотношений взыскиваются проценты за пользование излишне уплаченными (взысканными) таможенными платежами (чужими денежными средствами), начисляемые с даты поступления денежных средств в федеральный бюджет до даты их возвращения на счет хозяйствующего субъекта.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований таможенный орган сослался на то, что излишне взысканные денежные средства возвращены обществу в установленные законом сроки. Денежные средства перечислены обществом в бюджет добровольно до выпуска товаров путем подачи заявлений о распоряжении денежными средствами, в связи с чем основания для начисления процентов отсутствуют. Также заявитель жалобы указал, что общество не предпринимало каких-либо действий по оспариванию корректировки таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 08.10.2012 N 4, заключенным между ООО "Фрутини" и фирмой "STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI" (Турция), на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Туапсе (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары ДТ N N 10309180/190214/0000267, 10309180/220214/0000289, 10309180/260214/0000311, 10309180/010314/0000347, 10309180/050314/0000361, 10309180/090314/0000386, 10309180/200314/0000452, 10309180/240314/0000497.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ N N 10309180/190214/0000267, 10309180/220214/0000289, 10309180/260214/0000311, 10309180/010314/0000347, 10309180/050314/0000361, 10309180/090314/0000386, 10309180/200314/0000452, 10309180/240314/0000497, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 20.02.2014 по ДТ N 10309180/190214/0000267, от 23.02.2014 по ДТ N 10309180/220214/0000289, от 26.02.2014 по ДТ N 10309180/260214/0000311, от 02.03.2014 по ДТ N 10309180/010314/0000347, от 06.03.2014 по ДТ N 10309180/050314/0000361, от 10.03.2014 по ДТ N 10309180/090314/0000386, от 20.03.2014 по ДТ N 10309180/200314/0000452, от 25.03.2014 по ДТ N 10309180/240314/0000497, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ N N 10309180/190214/0000267 в размере 219 508,22 рублей; 10309180/220214/0000289 в размере 140 339,79 рублей, 10309180/260214/0000311 в размере 93 243,28 рублей, 10309180/010314/0000347 в размере 234 318,72 рублей, 10309180/050314/0000361 в размере 275 032,05 рублей, 10309180/090314/0000386 в размере 375 151,03 рублей, 10309180/200314/0000452 в размере 395 564,12 рублей, 10309180/240314/0000497 в размере 125 677,22 рублей.

ООО "Фрутини" обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ N N 10309180/190214/0000267, 10309180/220214/0000289, 10309180/260214/0000311, 10309180/010314/0000347, 10309180/050314/0000361, 10309180/090314/0000386, 10309180/200314/0000452, 10309180/240314/0000497.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО "Фрутини" письмом от 13.08.2014 г. N 20.4-04/19996. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Краснодарская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Краснодарской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/190214/0000267, 10309180/220214/0000289, 10309180/260214/0000311, 10309180/010314/0000347, 10309180/050314/0000361, 10309180/090314/0000386, 10309180/200314/0000452, 10309180/240314/0000497, выразившегося в отказе в рассмотрении заявления 13.08.2014 г. N 20.4-04/19996, а также об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ NN 10309180/190214/0000267 в размере 219 508,22 рублей; 10309180/220214/0000289 в размере 140 339,79 рублей, 10309180/260214/0000311 в размере 93 243,28 рублей, 10309180/010314/0000347 в размере 234 318,72 рублей, 10309180/050314/0000361 в размере 275 032,05 рублей, 10309180/090314/0000386 в размере 375 151,03 рублей, 10309180/200314/0000452 в размере 395 564,12 рублей, 10309180/240314/0000497 в размере 125 677,22 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 г. по делу N А32-33737/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 г., постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.06.2015 г., требования юридического лица удовлетворены.

Излишне взысканные таможенные платежи были возвращены юридическому лицу таможенным органом согласно платежным поручениям от 16.04.2015 г. N 385, от 16.04.2015 г. N 372.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов в сумме 169 342 рублей 63 копеек.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Вместе с тем, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503 -О).

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Расчёт процентов проверен судом апелляционной инстанции, при расчете процентов применено количество дней в году, равное 365-ти и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной ко взысканию суммы 169 342, 63 рублей.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2016 по делу N А32-41443/2015.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2016 по делу N А32-47246/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова