Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. N 15АП-7844/16

город Ростов-на-Дону

07 июля 2016 г.

дело N А53-33712/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Васильева О.А. паспорт, доверенность от 25.11.2015;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель Касатов Я.И. паспорт, доверенность N 212/1/23 от 20.01.2015;

от ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, извещен надлежащим образм;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Батайское"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.04.2016 по делу N А53-33712/2015

по иску открытого акционерного общества "Батайское"

(ИНН 6141032239, ОГРН 1096181000497)

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284); федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

(ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892)

при участии третьего лица: Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

о признании права собственности,

принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Батайское" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090, общей площадью 320 000 кв.м., местоположение: Ростовская область, г. Батайск, установлено относительно ориентира Авиагородок в/ч 41079, расположенного в границах участка (далее - спорный земельный участок); о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на указанный земельный участок; о признании права собственности открытого акционерного общества "Батайское" на указанный земельный участок (т.1, л.д. 5-8).

Определением суда от 02.02.2016 в качестве соответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (т. 1, л.д. 118-120).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2016 по делу N А53-33712/2015 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что спорный земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, не мог являться объектом права собственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Батайское" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает следующее. ОАО "Батайское", являясь правопреемником федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Батайское" Министерства обороны Российской Федерации, стало собственником имущества, включенного в план приватизации, в том числе и земельного имущества, общей площадью 32 га, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск. Во исполнение статьей 11, 14 Закона N 178-ФЗ в передаточном акте, утвержденном 29.04.2009 в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации, в пункт 1.1 также включен спорный участок. Кроме того, на данном участке располагаются производственные, складские и иные строения, принадлежащие ОАО "Батайское" на праве собственности, а также строения, которые вошли в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, поставлены на кадастровый учет и находятся в пользовании ОАО "Батайское", но права собственности на них не зарегистрированы в виду того, что в результате проведения обследования ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" произошло уточнение площади.

В отзыве на апелляционную жалобу федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения. Из содержания отзыва следует, что земельный участок, указанный в передаточном акте от 29.04.2009 не может являться тождественным земельному участку с кадастровым номером 61:46:0012201:4090, образованному в 2014 году. Обществом не были приняты меры по определению границ земельного участка, регистрации его, отсутствуют доказательства проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка. В настоящее время право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090 зарегистрировано за Российской Федерацией.

В отзыве на апелляционную жалобу федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Учреждение ссылается на то обстоятельство, что обществом не представлено доказательств, подтверждающих соответствие площади спорного земельного участка размеру участка, необходимого для использования зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0012201:4090.

В судебном заседании 27.06.2016 был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы также не явилось. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, представил платежные поручения: N 20 от 29.04.2016 на сумму 3000 руб. и N 21 от 29.04.2016 на сумму 6000 руб., подтверждающие оплату государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, а также искового заявления.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы отзыва а апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО "Батайское" создано 12 мая 2009 года путем преобразования федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Батайское" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 61 N 007094909 (т.1, л.д. 76).

Приватизация государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Батайское" Министерства обороны Российской Федерации происходила на основании Приказа Министерства Обороны Российской Федерации N 216 от 23 апреля 2009 года (т.1, л.д. 9).

Данным приказом утвержден устав создаваемого акционерного общества и состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Батайское" Министерства обороны Российской Федерации.

Из Приложения N 1 к Приказу следует, что в состав подлежащего приватизации имущества включен земельный участок площадью 32 га, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Батайск (т.1, л.д. 31).

По правилам статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одним из способов приватизации государственного имущества является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

ОАО "Батайское", являясь правопреемником федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Батайское" Министерства обороны Российской Федерации, стало собственником имущества, включенного в план приватизации, в том числе и земельного имущества, общей площадью 32 га, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 178-ФЗ в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации федерального имущества также утверждается, в том числе состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Закона N 178-ФЗ.

Согласно статье 11 Закона N 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплексе унитарного предприятия.

В передаточном акте, утвержденном 29 апреля 2009 года начальником Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителем Министра обороны Российской Федерации в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации, в пункт 1.1 также включен указанный земельный участок (т.1, л.д. 15).

В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошли следующие объекты недвижимости, расположенные на указанном участке по адресу: Ростовская область, г. Батайск:

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3644 площадью 15,6 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3670 площадью 804,6 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3085 площадью 669,6 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3101 площадью 620,2 кв.м

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3668 площадью 1667,2 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3097 площадью 699,8 кв.м

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3103 площадью 226,3 кв.м

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3664 площадью 419,2 кв.м

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3648 площадью 299,4 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3104 площадью 259,6 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3650 площадью 338,6 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3651 площадью 1624,9 кв.м.

Сооружение (площадка для откорма телят) КН 61:46:0012201:3667 площадью 400 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3645 площадью 1814,8 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3660 площадью 348,3 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3658 площадью 368,0 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3084 площадью 225,2 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3086 площадью 343,8 кв.м.

Сооружение (скважина) КН 61:46:0012201:3672 глубиной 30,0 м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3666 площадью 2387,5 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3671 площадью 937,8 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3661 площадью 70,0 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3663 площадью 301,2 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3642 площадью 12,3 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3640 площадью 7,8 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3649 площадью 1712,6 кв.м.

Нежилое здание КН 61:46:0012201:3643 площадью 1930,2 кв.м.

Актом осмотра от 28.03.2016 территории земельного участка с кадастровым номером 61:46:0012201:4090, общей площадью 320 000 кв.м. подтверждается, что на спорном земельном участке находятся следующие объекты (т.2, л.д. 111-115):

Железный навес площадью 200 кв.м.; Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 620,2 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3101;

Кирпичное строение красного цвета площадью 669,6 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3085;

Кирпичное строение площадью 699,8 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3097;

Кирпично-железное строение площадью 343,8 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3086;

Кирпичное строение белого цвета площадью 338,6 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3650;

Кирпичное строение красного цвета площадью 299,4 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3648;

Кирпичное строение белого цвета площадью 299,4 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3651;

Кирпичное строение красного цвета площадью 800 кв.м., строение полуразрушено. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 348,3 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3660;

Кирпичное строение белого цвета (навес) площадью 300 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 1930,2 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3643;

Кирпичное строение красного цвета площадью 170 кв.м., строение полуразрушено. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 1712,6 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3649;

Кирпичное строение белого цвета площадью 1667,2 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3668;

Кирпичное строение белого цвета площадью 1814,8 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3645;

Кирпичное строение красного цвета площадью 500 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Скважина (водонапорная башня) площадью 30 м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3672;

Железный навес площадью 1100- кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 225,2 кв.м., строение разрушено. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3084;

Шлакоблочное строение желтого цвета площадью 24 кв.м., строение полуразрушено. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 64:46:0012201:3647;

Кирпичное строение красного цвета площадью 10 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 2387,5 кв.м. Кадастровый 'номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3666;

Железный навес площадью 937,8 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3671;

Кирпичное строение красного цвета площадью 100 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества отсутствует.

Кирпичное строение красного цвета площадью 804,6 кв.м., строение полуразрушено.

Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3670.

Кирпичное строение красного цвета площадью 226,3 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3103;

Кирпичное строение красного цвета площадью 259,6 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3104:

Кирпичное и шлакоблочное строение площадью 301,2 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3663;

Кирпичное строение белого цвета площадью 368 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3658;

Кирпичное строение красного цвета площадью 804,6 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимого имущества 61:46:0012201:3670.

В абзаце 5 пункта 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Как указано выше, ОАО "Батайское" преобразовано из федерального государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество 12 мая 2009 года. Таким образом, с 12.05.2009 года ОАО "Батайское" стало собственником земельного участка с кадастровым номером 61:46:0012201:4090 площадью 32 га, местоположение установлено: Ростовская область, г. Батайск.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что упоминание в передаточном акте от 29.04.2009 о земельном участке в г. Батайске, документы на который находятся в стадии оформления, не может служить доказательством возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090.

Как видно из материалов дела, право собственности на спорный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090 зарегистрировано за Российской Федерацией (т. 1, л.д. 63) и право постоянного бессрочного пользования Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (т. 1, л.д. 64).

Поэтому суд апелляционной инстанции признает надлежащим способом защиты признание права собственности, которым опровергается право собственности ответчика, и прекращение вторичного вещного права по основанию прекращения права публичной собственности.

Иск о признании права правомерно направлен к лицу, уполномоченному распоряжаться участком, в рамках сделки с которым в порядке приватизации получено имущество, иск о прекращении права - к правообладателю.

Решение по таким требованиям есть основание для регистрации права собственности на спорный земельный участок за истцом и прекращения права бессрочного пользования казенного учреждения в отношении этого участка.

На этом основании суд апелляционной инстанции считает необходимым признать иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что повлекло принятие необоснованного решения, обжалованный судебный акт подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт об удовлетворении требования истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2016 по делу N А53-33712/2015 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать за открытым акционерным обществом "Батайское" (ИНН 6141032239, ОГРН 1096181000497) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090, общей площадью 320 000 кв.м., местоположение: Ростовская область, г. Батайск, установлено относительно ориентира Авиагородок в/ч 41079, расположенного в границах участка.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892) на земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090, общей площадью 320 000 кв.м., местоположение: Ростовская область, г. Батайск, установлено относительно ориентира Авиагородок в/ч 41079, расположенного в границах участка.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012201:4090, общей площадью 320 000 кв.м., местоположение: Ростовская область, г. Батайск, установлено относительно ориентира Авиагородок в/ч 41079, расположенного в границах участка.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892) в пользу открытого акционерного общества "Батайское" (ИНН 6141032239, ОГРН 1096181000497) 10 500 рублей расходов по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) в пользу открытого акционерного общества "Батайское" (ИНН 6141032239, ОГРН 1096181000497) 10 500 рублей расходов по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова И.В. Пономарева