Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. N 02АП-4864/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 сентября 2016 г. N Ф01-3785/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Киров

07 июля 2016 г.

Дело N А31-1521/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боковой У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Буковой М.В., действующей на основании доверенности от 16.03.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Костромская Ювелирная Компания "АЛЬКОР"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 18.04.2016 по делу N А31-1521/2016, принятое судом в составе судьи Смирновой Т.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Костромская Ювелирная Компания "АЛЬКОР" (ИНН: 4401075353, ОГРН: 1074401004314)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области (ИНН: 4401074215, ОГРН: 1074401003258)

о признании недействительным решения от 19.11.2015 N 054С04150000446,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Костромская Ювелирная Компания "АЛЬКОР" (далее - ООО "Алькор", Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 19.11.2015 N 054С04150000446 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 18.04.2016 Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Костромская Ювелирная Компания "АЛЬКОР" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Костромской области от 18.04.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в снижении штрафных санкций с учетом наличия смягчающих вину обстоятельств, а именно правонарушение совершено впервые, не повлекло наступления каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие задолженности по страховым взносам.

Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено.

Общество в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвовало в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции путем использования систем видеоконференц-связи через Арбитражный суд Костромской области, куда явился представитель заявителя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление указало на законность принятого судом решения, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Управление о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Управления.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена камеральная налоговая проверка представленного ООО "Алькор" расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (РСВ-1) за полугодие 2015 года. В ходе проверки Управлением установлено несвоевременное представление расчета.

Результаты проверки отражены в акте от 14.10.2015 N 054С03150000503 (л.д. 14-15).

19.11.2015 начальником Управления принято решение N 054С04150000446 о привлечении ООО "Алькор" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 73 994 рублей 68 копеек (л.д. 9-12).

Решением комиссии по рассмотрению жалоб страхователей Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 14.01.2016 N 140/30 жалоба Общества оставлена без удовлетворения (л.д. 19-20).

Общество с решением Пенсионного фонда не согласилось и обратилось с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Костромской области, пришел к выводу, что сумма штрафа, начисленная Управлением оспариваемым решением, является соразмерной совершенному Обществом налоговому правонарушению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закона N 212-ФЗ) ООО "Алькор" является плательщиком страховых взносов.

В силу пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Обществом был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2015 года в Пенсионный фонд 30.09.2015, тогда как установленный срок для представления указанного расчета не позднее 20.08.2015.

Факт совершенного ООО "Алькор" правонарушения зафиксирован в акте от 14.10.2015.

19.11.2015 Пенсионным фондом принято решение о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 73 994 рублей 68 копеек.

В данном случае, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу о том, что Общество своевременно свою обязанность, установленную вышеназванными нормами действующего законодательства, не выполнило, и, соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание обстоятельства совершенного Обществом правонарушения и степень его вины, признав размер санкций соответствующим тяжести допущенного правонарушения.

Доводы Общества о наличии смягчающих вину обстоятельств: совершение правонарушения впервые, отсутствие наступления каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие задолженности по страховым взносам, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку доказательств наличия каких-либо объективных причин просрочки представления расчета, Обществом не представлено. Своевременная уплата страховых взносов является непосредственной обязанностью плательщика перед бюджетом и свидетельствует лишь о выполнении возложенной законом обязанности по перечислению взносов в бюджет.

Довод Общества о том, что страхователь не был вызван для рассмотрения жалобы в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, отклоняется апелляционным судом, поскольку статьей 56 Закона N 212-ФЗ не предусмотрена обязанность вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) по рассмотрению жалобы в присутствии представителя заявителя. Частью 4 статьи 56 Закона N 212-ФЗ установлено, что о принятом в отношении жалобы решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Решение суда от 18.04.2016 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение данной категории апелляционных жалоб госпошлина составляет 1 500 рублей. При подаче апелляционной жалобы Обществом государственная пошлина уплачена в сумме 3 000 рублей. Таким образом, на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1 500 рублей подлежит возврату Обществу, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 18.04.2016 по делу N А31-1521/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Костромская Ювелирная Компания "АЛЬКОР" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Костромская Ювелирная Компания "АЛЬКОР" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 16.05.2016 N 264 государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Т.В. Хорова