Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. N 09АП-26886/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18 октября 2016 г. N Ф05-15279/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

07 июля 2016 г.

Дело N А40-50486/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Румянцева П.В.
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление: общества с ограниченной ответственностью "ПОЛИПЛАСТ"

к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7)

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя:	Львова Д.С. по дов. от 07.09.2015;
от заинтересованного лица:	Кульков С.А. по дов. от 16.09.2015;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПОЛИПЛАСТ" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7) (далее - заинтересованное лицо) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и применении страхового тарифа с размере 3.40 %, указанное в Уведомлении от 28.04.2015 года; Установить тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с классом профессионального риска (4 класс) основного вида экономической деятельности ("Производство прочих пластмассовых изделий"), осуществляемой ООО "Полипласт", в размере 0, 5 %.

Решением от 18.04.2015 заявление общества было удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Определением от 30.06.2016 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании апелляционного суда общество доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель фонда с доводами иска не согласен, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, выслушав представителей общества, фонда, проверив доводы иска и возражений по нему, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Государственным учреждением - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7) направлено Уведомление о принятии решения о применении повышенного тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3.4 % на 2015 год.

С указанным, решением Филиала N 7, изложенным в Уведомлений о размере страховых, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 28 апреля 2015 года, ООО "Полипласт" не согласилось.

ООО "Полипласт" направлены жалобы и возражения, выражающие несогласие с применяемым тарифом, указанные жалобы оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением. По существу рассматриваемого дела, судом установлено следующее.

ООО "Полипласт" занимается производством пластиковой тары, основным видом деятельности организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ является "Производство прочих пластмассовых изделий", код по ОКВЭД 25.24.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 1.25-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислял, и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости, от класса профессионального риска: страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического липа, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по тогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил). Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Полипласт" при государственной регистрации организацией в реестр были внесены данные о 29 видах деятельности, которые общество вправе осуществлять. Среди них указан вид деятельности "Аренда прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (Код по ОКВЭД 71,34), относящийся к 22 классу профессионального риска в соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Минтруда России от 25.12.2012 года N 625Н. Для основного вида экономической деятельности ООО "Полипласт" "Производство прочих пластмассовых изделий" - определен 4 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0, 50 процентов к начисленной оплате труда по веем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Размер страховых взносов устанавливается Фондом социального страхования, исходя из видов деятельности, реально осуществляемых организацией. То обстоятельство, что организация не подтвердила в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием' для взыскания страховых 4 взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования. Данная позиция изложена в следующих судебных актах: Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10, Постановление ФАС Западно- Сибирского округа от 23.01.2014 по делу N А69-1805/2013, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.01.2014 по делу N А69-1805/2013 и других судебных актах. В случае непредставления организацией документов, подтверждающих основной вид деятельности, у фонда отсутствуют безусловные основания для установления нового страхового тарифа. В такой ситуации имеет место применение ФСС РФ п. 11 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности до предоставления документов в подтверждение основного вида деятельности организацией страхователь вправе применять тариф по основному виду деятельности, подтвержденному организацией в предыдущем году (Постановление ФАС Севере - Западного округа от 01.07.2011 N А66-12221/2010, от 28.03,2011 N А52-2495/2010). Так, учитывая то, что основной подтвержденный вид экономической деятельности ООО "Полипласт" в 2014 году относился к 4 классу профессионального риска, фондом применялся коэффициент 0,5 % для начисления взносов, то в 2015 году при непредставлении своевременно документов в подтверждение основного вида экономической деятельности в отношении ООО "Полипласт" должен был быть применен тот же коэффициент 0,5 %. Суд отмечает, что Фонд социального страхования, реализуя полномочие по определению основного вида экономической деятельности организации: с целью применения коэффициентов для расчета размера взносов, в случае непредставления организацией документов в подтверждение основного вида экономической деятельности, вправе запросить соответствующие документы у организации (Постановление ФАС ВСО от 20.01.2014 NА33-332/2013). Так, в соответствии с положениями ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 суд считает возможным признать решение Филиала N 7 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 5 профессиональных заболеваний и применении страхового тарифа с размере 3.40 %. указанное в Уведомлении от 28.04.2015 года, незаконным, а так же установить тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и. профессиональных заболеваний в соответствии с классом профессионального риска (4 класс) основного вида экономической деятельности ("Производство прочих пластмассовых изделий"), осуществляемой ООО "Полипласт" в размере 0, 5 %.

Так же суд отмечает, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда от 18.04.2016 г. подлежит отмене, исковые требования удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.04.2016 по делу N А40-50486/2016 отменить.

Признать незаконным решение филиала N 7 ГУ МРО ФСС РФ о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и применении страхового тарифа в размере 3,40 %, указанное в уведомлении от 28.04.2015.

Обязать филиал N 7 ГУ МРО ФСС РФ установить тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с классом профессионального риска (4 класс) основного вида экономической деятельности ("Производство прочих пластмассовых изделий"), осуществляемой ООО "Полипласт", в размере 0,5 %.

Взыскать с филиала N 7 ГУ МРО ФСС РФ в пользу ООО "Полипласт" судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

П.В. Румянцев Л.Г. Яковлева