Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. N 13АП-9142/16

г. Санкт-Петербург

07 июля 2016 г.

Дело N А21-1033/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, уведомлен,

от ответчика: представитель не явился, уведомлен,

от 3-гх лиц: 1) представитель Тункина С.В. (по доверенности от 08.04.2014), 2-5) представители не явились, уведомлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9142/2016) конкурсного управляющего ООО "Правая Набережная" Кубелуна Валерия Янкелевича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2016 по делу N А21-1033/2014 (судья Ефименко С.Г.), принятое по заявлению ООО "Правая Набережная"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

3-и лица: 1) ФГУП "Росморпорт" в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ПАО ФГУП "Росморпорт", 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, 3) ОАО "Банк ВТБ", 4) ОАО "Россельхозбанк", 5) Федеральное агентство морского и речного транспорта

о признании недействительным и отмене распоряжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Правая набережная" (ИНН 3905061703, ОГРН 1043900847594) (далее - ООО "Правая набережная", Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ИНН 3906224703, ОГРН 1103926011177) (далее - ТУ ФАУГИ) о признании недействительным и отмене распоряжения ТУ ФАУГИ от 19.11.2013 N 552-р "О внесении изменений в распоряжение от 25.03.2009 N 236-р "О передаче государственного имущества Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" (далее - ФГУП "Росморпорт"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра), ОАО "Банк ВТБ" и ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот).

Решением арбитражного суда от 24.02.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, а также несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, при вынесении оспариваемого решения арбитражный суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что полномочия по распоряжению судоремонтным причалом осуществляет Росморречфлот. В свою очередь, оспариваемое Обществом распоряжение ТУ ФАУГИ нарушает права Заявителя.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ФГУП "Росморпорт" против удовлетворения апелляционной жалобы Заявителя возражал, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Иные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.

ООО "Правая Набережная" по договору от 02.03.2005 N ФС/2005/03-69, заключенному с ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации (в настоящее время ТУ ФАУГИ), использует на условиях аренды земельный участок площадью 3003 кв.м. с кадастровым номером 39:15:1116:07:0012 и земельный участок площадью 167 кв.м. с кадастровым номером 39:15:111605:0002, расположенные по адресу: г. Калининград, Правая Набережная ул., д. 5, для эксплуатации находящихся в собственности Заявителя зданий.

Распоряжением ТУ ФАУГИ от 25.03.2009 N 236-р находящийся в федеральной собственности судоремонтный причал протяженностью 172,4 погонных метра, в том числе эстакада 133,3 погонных метра, расположенный по адресу: Калининград, Правая набережная ул., д. 5, в границах от оси Магнитной ул. в сторону Вагоностроительной ул., закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Росморпорт" и передан указанному лицу по акту приема-передачи от 07.12.2009.

Распоряжением ТУ ФАУГИ от 19.11.2013 N 552-р внесены изменения в распоряжение от 25.03.2009 N 236-р и акт приема-передачи от 07.12.2009, а именно дополнительно указана площадь застройки судоремонтного причала - 2 802 кв.м.

Ссылаясь на то, что названное распоряжение является незаконным, нарушает права и законные интересы Общества как арендатора земельных участков, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив правомерность заявленных требований применительно к положениям 24 главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции обоснованно посчитал указанные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 12.03.2010 N 97/827 в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" Российской Федерации принадлежит судоремонтный причал протяженностью 172,4 погонных метра, в том числе эстакада 133,3 погонных метра, расположенный по адресу: Калининград, Правая набережная ул., д. 5, в границах от оси Магнитной ул. в сторону Вагоностроительной ул. Данный причал построен в 1979 году на правом берегу реки Преголь.

Распоряжением ТУ ФАУГИ от 25.03.2009 N 236-р изъят из казны Российской Федерации и закреплен за ФГУП "Росморпорт" на праве хозяйственного ведения судоремонтный причал протяженностью 172,4 п.м., в том числе эстакада протяженностью 133,3 п.м, расположенный по адресу: Калининград, ул. Правая Набережная, д. 5, в границах от оси Магнитной улицы в сторону Вагоностроительной улицы.

На основании данного распоряжения 18.03.2010 зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП "Росморпорт" на судоремонтный причал протяженностью 172,4 п.м., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 39-АА N 807435.

На основании заявления ФГУП "Росморпорт" от 21.08.2013 N 11-10524895 и представленного им технического плана от 19.08.2013 N 1 на объект недвижимости решением Кадастровой палаты от 03.09.2013 N 39/13-62754 на государственный кадастровый учет поставлен объект капитального строительства, которому присвоен кадастровый номер 39:15:111607:15.

Согласно кадастровому паспорту от 03.09.2013 N 39/13-ВС-165993 объект учтен как сооружение водного транспорта с указанием в качестве его основной характеристики площади застройки в размере 2802 кв. м; сооружение расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 39:15:111607:12.

На основании заявления ФГУП "Росморпорт" от 16.09.2013 в ЕГРП внесены изменения в отношении судоремонтного причала, в качестве его характеристики вместо протяженности указана площадь 2802 кв.м.; Предприятию выдано повторное свидетельство от 25.09.2013 серии 39-АА N 241317 о государственной регистрации права.

Распоряжением ТУ ФАУГИ от 19.11.2013 N 552-р в распоряжение от 25.03.2009 N 236-р и акт приема-передачи от 07.12.2009 внесены изменения, согласно которым в характеристиках судоремонтного причала наряду с протяженностью 172,4 м указана площадь застройки 2802 кв.м.

20.05.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении сооружения гидротехнического общей площадью застройки 2802 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 39-АА N 336917).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А21-8739/2013 ОАО "Банк ВТБ" отказано в удовлетворении требования о признании незаконными действий Росреестра по внесению изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части указания площади объекта права: судоремонтный причал, длина 172,4 м, инвентарный номер 45921, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Правая Набережная, от оси по ул. Магнитной в сторону ул. Вагоностроительной.

В рамках арбитражного дела N А21-10254/2013 ООО "Правая набережная" отказано в удовлетворении требования о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, выразившихся в исключении из государственного кадастра недвижимости судоремонтного причала с кадастровым номером 39-39-01/012/2010-858, основные характеристики - длина 172,4 м; признании незаконными действий заинтересованного лица, выразившихся во внесении в государственный кадастр недвижимости судоремонтного причала с кадастровым номером 39:15:111607:15, номер кадастрового квартала 39:15:111607, основные характеристики - площадь застройки 2802 кв.м.; обязании заинтересованного лица снять с государственного учета судоремонтный причал с кадастровым номером 39:15:111607:15, номер кадастрового квартала 39:15:111607, основные характеристики - площадь застройки 2802 кв.м.

В рамках указанных арбитражных дел суды пришли к выводу о том, что судоремонтный причал 1979 года постройки, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 39:15:111607:12, имеет площадь застройки 2802 кв.м. При этом суды исходили из того, ООО "Правая набережная" не доказало, что технические характеристики судоремонтного причала, приведенные в кадастровом паспорте, оформленном и выданном в январе 2010 года, с указанием длины объекта (172,4 м) не соответствуют характеристикам судоремонтного причала, поставленного 03.09.2013 на кадастровый учет, с указанием общей площади застройки 2802 кв.м.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку Обществом не представлено доказательств тому обстоятельству, что его права нарушаются изменением сведений о характеристиках объекта при неизменности самого объекта в натуре, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Кроме того, по мнению апелляционного суда, при наличии зарегистрированного в установленном порядке права собственности Российской Федерации на причал площадью 2802 кв.м., оспаривание распоряжения от 19.11.2013 N 552-р, которым в распоряжение от 25.03.2009 N 236-р внесены изменения, согласно которым в характеристиках судоремонтного причала наряду с протяженностью 172,4 м указана площадь застройки 2802 кв.м., в любом случае не является надлежащим способ защиты права. При этом по существу заявленное требование противопоставлено праву собственности Российской Федерации, и как следствие требование не может быть рассмотрено в порядке 24 главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Заявителя об отсутствии у ТУ ФАУГИ правомочий по распоряжению причалом с учетом изложенных выше обстоятельств правового значения для разрешения спора не имеет, между тем правомерно отклонены судом на основании п. 5.3 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, пункта 4.2.14 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.11.2008 N 374, постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739, постановления Правительства РФ от 17.07.2009 N 592 "О внесении изменений в некоторые законодательные акта Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации".

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области 24.02.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина