Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. N 08АП-5022/16

город Омск

07 июля 2016 г.

Дело N А46-11677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5022/2016) общества с ограниченной ответственностью "Микрорайон" на решение Арбитражного суда Омской области от 07.03.2016 по делу N А46-11677/2015 (судья А.Е. Колмогорова), принятое по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к обществу с ограниченной ответственностью "Микрорайон" (ИНН 5507033972, ОГРН 1025501392388) о внесении изменения в п. 5.2 договора N 2-1000-У (штамп ПАО "МРСК Сибири" N 18.5500.11.12 от 19.01.2012) об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО, заключенного между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и обществом с ограниченной ответственностью "Микрорайон"; изменения, внесенные в п. 5.2 договора, распространить на правоотношения сторон, возникшие с 01.08.2014; признать с 01.08.2014 утратившим силу пункт 5 дополнительного соглашения N 5 от 14.02.2014 N 18.5500.11.12 дс5 (штамп ПАО "МРСК Сибири") к договору N 18.5500.11.12 от 19.01.2012, заключенному между истцом и ответчиком;

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Микрорайон" - представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Любого С.А. (паспорт, доверенность);

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", далее - ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Микрорайон" (далее - ООО "Микрорайон", ответчик) о внесении изменений в договор от 10.12.2011 N 2-1000-У об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО.

До вынесения судебного акта по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил внести изменения в п. 5.2 договора N 2-1000-У об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО (штамп ПАО "МРСК Сибири" N 18.5500.11.12 от 19.01.2012), заключенного между ПАО "МРСК Сибири" и ООО "Микрорайон" в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2012 к протоколу разногласий от 19.01.2012 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2-1000-У от 10.12.2011 (N 18.5500.11.12 от 19.01.2012), действующего в редакции дополнительного соглашения N 5 от 14.02.2014 N 18.5500.11.12 дс5, изложив его в редакции проекта дополнительного соглашения N 7 от 30.01.2015: "В случае применения двухставочного тарифа стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям исполнителя, подлежащих оплате заказчиком по настоящему договору определяется как: S=(Tсод х V3M +Т m.p х Wэпо), где Т сод - ставка на содержание электрических сетей в составе индивидуального тарифа, утвержденного для сторон органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб/МВт/мес; Vзм - величина заявленной мощности, подлежащая оплате заказчиком по настоящему договору, согласно приложению N 3; Т m.p - ставка на оплату технологического расхода (потерь) э/энергии в составе индивидуального тарифа, утвержденного для сторон органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб/МВтч; WЭпо - переток э/энергии из сети исполнителя в сети заказчика в данном расчетном периоде, МВтч"; изменения, внесенные в п. 5.2 вышеуказанного договора, распространить на правоотношения сторон, возникшие с 01.08.2014; признать утратившим силу с 01.08.2014 первый пункт 5 дополнительного соглашения N 5 от 14.02.2014 N 18.5500.11.12 дс5 (штамп ПАО "МРСК Сибири") к договору N 18.5500.11.12 от 19.01.2012.

Решением от 07.03.2016 по делу N А46-11677/2015 Арбитражный суд Омской области исковые требования ПАО "МРСК Сибири" удовлетворил в полном объеме. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Микрорайон" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает вывод суда первой инстанции о внесении изменения в пункт 5.2 договора, предусмотренные вступившим в силу с 01.08.2014 Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 N 740 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг" (далее - Постановление N 740). Настаивает на том, что сам по себе факт вступления в силу новой редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861) не является основанием для изменения условий договора, учитывая, что Постановление N 740 не содержит прямого указания на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Условия заключенного сторонами настоящего договора N 2-1000-У от 19.01.2012 в связи со вступлением в силу новой редакции пункта 15(1) сторонами не изменялись. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит суд апелляционной инстанции оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Микрорайон", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества на основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "МРСК Сибири" высказался согласно отзыву на жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителя ПАО "МРСК Сибири", проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, согласно условиям подписанного открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в настоящее время - ПАО "МРСК Сибири", исполнитель) и ООО "Микрорайон" (заказчик) договора об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей от 19.01.2012 N 18.5500.11.12 (2-1000-У), в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2012 к протоколу разногласий от 19.01.2012 к названному договору, (далее - Договор) исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии. Заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Расчетным периодом является один календарный месяц (п. 5.1 Договора).

Согласно пункту 5.2 Договора, в случае применения в текущем периоде для расчетов двухставочного тарифа стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям исполнителя, подлежащая оплате, определяется путем сложения S = Sсод+ S потерь, где Sсод - стоимость услуг по передаче э/энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемая путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче э/энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности, указанной в Приложении N 3 к Договору; Sсод = Тсод * Nзаявл, где Тсод - ставка на содержание объектов электросетевого хозяйства, руб/МВт*мес., Nзаявл - объем заявленной мощности, МВт (указанный в Приложении N 3); Sпотерь = Тпотерь * W, где Тпотерь - ставка на оплату технологического расхода, руб/кВт*ч, W - переток э/энергии из сети исполнителя в сети заказчика, кВт*ч.

Таким образом, при заключении договора стороны согласовали для расчетов за услуги по передаче э/энергии по двухставочному тарифу применение величины заявленной мощности электрической энергии.

Дополнительным соглашением N 5 от 14.02.2014 N 18.5500.11.12 дс5 (штамп ПАО "МРСК Сибири") к договору N 18.5500.11.12 (2-1000-У) от 19.01.2012 (далее - дополнительное соглашение) стороны внесли изменения в п. 5.2 договора: "в случае применения двухставочного тарифа стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям исполнителя, подлежащих оплате заказчиком по настоящему договору определяется как: S= (Tсод Х Vj max факт + T m.p X Wэ по), где Тсод - ставка на содержание электрических сетей в составе индивидуального тарифа, утвержденного для сторон органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб/МВт/мес; Vj mах факт - фактическая величина мощности поступления электрической энергии в сеть исполнителя, которая определяется по формуле; Т m.р - ставка на оплату технологического расхода (потерь) э/энергии в составе индивидуального тарифа, утвержденного для сторон органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб/МВт*ч; Wэпо - переток э/энергии из сети исполнителя в сети заказчика в данном расчетном периоде, МВт*ч.

Таким образом, дополнительным соглашением N 5 от 14.02.2014 стороны внесли изменения в п. 5.2 договора, согласовав для расчетов за услуги по передаче э/энергии по двухставочному тарифу применение величины фактической мощности электрической энергии.

Как указал истец, Постановлением N 740 пункт 15(1) Правил N 861 изложен в следующей редакции: "В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: _объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил_".

Постановлением Правительства N 740 также внесены изменения в пункт 38 Правил N 861, который дополнен подпунктом б(1), согласно которому существенным условием договора между смежными сетевыми организациями является величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон.

Постановление N 740 вступило в силу с 01.08.2014.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

Истец поясняет, что в соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

С 01.08.2015, в связи со вступлением в силу Постановления N 740, которым внесены изменения в пункты 15(1) и 38 Правил N 861, величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии, с указанной даты стороны обязаны применять для расчетов величину заявленной мощности э/энергии, приведя условия заключенного публичного договора в соответствие с императивными нормами, предусмотренными Правилами N 861, что обосновывается следующим.

Согласно абзацу 13 статьи 6 Закона N 36-ФЗ, утверждаемые Правительством Российской Федерации Основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Как указывает ПАО "МРСК Сибири", до настоящего времени между сторонами действует договор в редакции ранее заключенного дополнительного соглашения N 5 от 14.02.2014, в соответствии с которым для расчетов стоимости услуг по передаче э/энергии стороны применяют величину фактической мощности э/энергии.

Истец ссылается на то, что существенные условия, предусмотренные пунктом 15(1) и подпунктом б(1) пункта 38 Правил N 861 о применении между смежными сетевыми организациями величины заявленной мощности э/энергии, в договор не внесены ввиду необоснованного отказа ООО "Микрорайон", что подтверждается следующим.

03.02.2015 ПАО "МРСК Сибири" сопроводительным письмом за N 1.5/06-33/755-исх направило в адрес ООО "Микрорайон" подписанные экземпляры дополнительного соглашения N 7 от 30.01.2015 N18.5500.11.12 дс7, которым предусмотрено применение для расчетов по двухставочному тарифу величины заявленной мощности электрической энергии с распространением его действия с 01.08.2014.

ООО "Микрорайон" в ответе от 26.02.2015 N 45 выразил свое несогласие с условиями предложенного ПАО "МРСК Сибири" дополнительного соглашения N 7 от 30.01.2015 о применении величины заявленной мощности э/энергии.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Требования ПАО "МРСК Сибири" о внесении изменений в условия договора о применении для расчетов величины заявленной мощности основаны императивных нормах, предусмотренных Правилами N 861 (пункт 15(1), подпункт б(1) пункта 38) с учетом абзаца 13 статьи 6 Закона N 36-ФЗ.

При выше изложенных обстоятельств истец, полагая, что ПАО "МРСК Сибири" недополучает значительную сумму денежных средств от ООО "Микрорайон" при расчетах за оказанные услуги с использованием величины фактической мощности электрической энергии вместо величины заявленной мощности электрической энергии, обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании.

На основании части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Закона N 36-ФЗ утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу. Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается Правилами N 861. В силу пункта 15(1) Правил N 861 в редакции Постановления N 740, вступившего в силу со дня его официального опубликования (01.08.2014), обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии. В случае, если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: _объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом б(1) пункта 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать, в том числе величину заявленной мощности определяемой по соглашению сторон (сетевых организаций).

Согласно пункту 2 Правил N 861, заявленная мощность - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

В соответствии с пунктом 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать, в том числе следующие существенные условия: подпункт "б(1)) величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон". Данный подпункт введен Постановлением N 740, которое вступило в силу с 01.08.2014.

Таким образом, указанной нормой установлено обязательное существенное условие договора между сетевыми организациями для взаиморасчетов - величина заявленной мощности.

В силу статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как указано в пункте 4 статьи 451 ГК РФ, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая принятие Постановления N 740 (введен в действие подпункт б(1) пункта 38 Правил N 861), 03.02.2015 ПАО "МРСК Сибири" сопроводительным письмом N 1.5/06-33/755-исх направило в адрес ООО "Микрорайон" подписанные экземпляры дополнительного соглашения N 7 от 30.01.2015 N18.5500.11.12 дс7, которым предусмотрено применение для расчетов по двухставочному тарифу величины заявленной мощности электрической энергии с распространением его действия с 01.08.2014.

От ООО "Микрорайон" поступил ответ от 26.02.2015 N 45, в котором ООО "Микрорайон" выразило несогласие с условиями, предложенного ПАО "МРСК Сибири" дополнительного соглашения N 7 от 30.01.2015 о применении величины заявленной мощности э/энергии.

Указанные изменения вызваны причинами, которые истец был не в состоянии предвидеть при заключении договора, не может преодолеть после их возникновения, при указанных обстоятельствах невнесение соответствующих изменений в условия договора повлечет для истца такой ущерб, что последний лишается того, на что был вправе рассчитывать при его заключении.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что стороны достигли соглашения по величине заявленной мощности на 2015 год.

Между тем, согласно пункту 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК Омской области) от 26.12.2014 N 663/78 установлены и введены в действие с календарной разбивкой индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2015-2019 годы, рассчитанные на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций. Для взаиморасчетов между сетевыми организациями ОАО "МРСК Сибири" - ООО "Микрорайон" на 1 полугодие 2015 года установлен двухставочный тариф, включающий ставку за содержание электрических сетей и ставку на оплату технологического расхода (потерь).

Согласно пункту 5 протокола заседания правления РЭК Омской области N 78 от 26.12.2014, размещенного на официальном сайте РЭК Омской области в сети информационно-телекоммуникационной "Интернет" по адресу: www.rec.omskportal.ru, - в 2015 году необходимая валовая выручка ПАО "МРСК Сибири" обеспечивается суммарно за счет платежей от потребителей (в т.ч. сбытовых организаций) и смежных сетевых организаций. Выручка возмещается ПАО "МРСК Сибири" при применении индивидуальных тарифов со смежными сетевыми организациями с учетом объемов заявленной мощности и полезного отпуска электрической энергии за счет, в том числе ООО "Микрорайон" на объем мощности 4,443 МВт. и объем электрической энергии 19,918 млн. кВтч.

Таким образом, применение двухставочного тарифа и получение ПАО "МРСК Сибири" необходимой валовой выручки, учтенной при установлении тарифа РЭК Омской области, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности. Поэтому для получения сетевой организацией заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей величина мощности, учтенной регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью. Применение при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу иной величины мощности приведет к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями заявленной ими мощности в любой момент регулируемого периода.

По верному указанию суда, с учетом длящихся правоотношений, ПАО "МРСК Сибири" недополучило и будет недополучать значительную сумму в дальнейших расчетных периодах, что в условиях осуществления регулируемого вида деятельности недопустимо.

Более того, при формировании тарифов на услуги по передаче э/энергии регулятор использует величину заявленной мощности со дня вступления в силу Постановления N 740, которая является существенным условием договоров оказания услуг по передаче э/энергии, а не фактической мощности.

Следовательно, внесенные изменения о применении величины заявленной мощности э/энергии следует распространить с 01.08.2014, т.е. со дня вступления в силу Постановления N 740.

Доводы, приведенные ответчиком, о том, что Постановление N 740 вступило в силу с 01.08.2014 и не содержит положений о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, а также то, что сам по себе факт вступления в силу новой редакции Правил N 861 не является основанием для изменения условий договора, учитывая, что Постановление N 740 не содержит прямого указания на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, отклоняются по мотивам, указанным выше. Правомерность подобных выводов подтверждается судебной практикой (см. постановление АС Западно-Сибирского округа от 01.04.2016 по делу N А46-6748/2015).

Ссылка ответчика на дело N А27-19014/2014 не принимается, поскольку не отражает особенностей рассматриваемого гражданского дела.

С учетом изложенного, исходя из предусмотренных статьей 2 АПК РФ задач судопроизводства, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 07.03.2016 по делу N А46-11677/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Н. Кудрина

Судьи

А.С. Грязникова Ю.М. Солодкевич