Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2016 г. N 09АП-28343/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2016 г. N Ф05-15627/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

11 июля 2016 г.

Дело N А40-239640/15

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2016 по делу N А40-239640/15,

принятое судьей Д.Г. Вигдорчиком (145-1978)

по заявлению Главы городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области

к УФАС по МО,

третьи лица: 1) ООО "Барвиха Хиллс", 2) Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области,

об оспаривании предписания и решения,

при участии:

от заявителя:	Алешина В.Г. по доверенности от 15.01.2016;
от ответчика:	Кириллова М.А. по доверенности от 06.10.2015;
от третьего лица:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Глава городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (далее - глава) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - антимонопольный орган) от 17.07.2015.

Решением суда от 22.04.2016 заявление главы оставлено без удовлетворения. При принятии решения суд исходил из наличия в действиях главы нарушений Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, глава обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель главы поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционного суда представитель антимонопольного органа поддержал решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Решением от 17.07.2015 антимонопольный орган признал главу нарушившим положения п.7.1 ст.15 Закона защите конкуренции.

Предписанием от 17.07.2015 главе предложено устранить допущенные нарушения.

Отказывая главе в удовлетворении заявления, судом первой инстанции не учтено следующее.

Как следует из содержания оспариваемого решения антимонопольного органа от 17.07.2015, нарушение главой п.7.1 ст.15 Закона защите конкуренции связано с изданием им постановления от 12.02.2015 об эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресу: г.Одинцово, ул.Белорусская, д.3, 9, 11. 13.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2015 по делу N А41-15959/15 ООО "Барвиха Хиллс" отказано в признании недействительным постановления главы от 12.02.2015.

В ходе рассмотрения дела N А41-15959/15 судом исследовались обстоятельства и сделаны выводы, непосредственно относящиеся к настоящему делу.

По мнению апелляционного суда, не может быть признано несоответствующим Закону о защите конкуренции постановление главы от 12.02.2015, признанное законным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2015 по делу N А41-15959/15.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная жалоба главы подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.04.2016 по делу N А40-239640/15 отменить.

Признать незаконными решение и предписание УФАС по МО от 17.07.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Ж.В. Поташова