Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2012 г. N 07АП-1494/12

г. Томск

20 марта 2012 г.

Дело N А45-15539/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Сластиной

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Бондаренко Е.А., доверенность от 11.07.2011 г.

от заинтересованного лица: МИФНС N 16 по НСО - Тарбеев М.С., доверенность N 26 от 16.07.2011 года

от других заинтересованных лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу, поданную садоводческим некоммерческим товариществом "Факел" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2011 г. по делу N А45-15539/2011

(судья Л.В. Чалых)

по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Факел"

заинтересованные лица: Администрации Колыванского района Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Новосибирской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области

об установлении факта, имеющего юридическое значение

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Факел" (далее - СНТ "Факел") обратилось в арбитражный суд в заявлением об установлении факта создания (организации) садоводческого некоммерческого товарищества "Факел" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при Новосибирском специализированном ремонтно-строительном управлении противопожарных работ на земельном участке с кадастровым номером 54:10:026401:1, предоставленном в постоянное бессрочное пользование Новосибирскому специализированному ремонтно-строительному управлению противопожарных работ на основании решения исполнительного комитета Колыванского районного Совета народных депутатов от 21.04.1980 N 102 "Об отводе земельного участка Новосибирскому специализированному ремонтно-строительному управлению противопожарных работ", решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 19.06.1980 N 416 "е" "Об отводе земли Новосибирскому специализированному ремонтно-строительному управлению противопожарных работ для организации садоводческого товарищества в Колыванском районе" (государственный акт на право пользования землей А-I N 149405).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2011 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, СНТ "Факел" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы заявитель указал, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления, мотивировав отказ тем, что СНТ "Факел" было зарегистрировано в качестве юридического лица 03.06.2008 года, соответственно, отсутствуют основания считать его созданным в 1980 году.

Апеллянт указывает, что материалами дела подтверждается, что земельный участок отводился Новосибирскому специально-ремонтному управлению противопожарных работ не для непосредственной хозяйственной деятельности данной организации, а для организации садоводческого товарищества. СНТ "Факел" было организовано и действовало не на самостоятельных началах, не как юридическое лицо, а при Новосибирском специально-ремонтном управлении противопожарных работ, что соответствовало требованиям действовавшего законодательства.

До настоящего времени СНТ "Факел" функционирует в границах земельного участка и реализует цели удовлетворения потребностей своих членов в садовых участках.

Заявитель также указал, что у него не было иной возможности легализовать свой статус, кроме как зарегистрироваться как вновь созданному юридическому лицу, хотя фактически оно действует с 1980 года. Иного садоводческого объединения с названием "Факел" на территории Колыванского района не существует и не зарегистрировано, что подтверждается информацией Администрации Колыванского района, сведениями официального сайта ФНС.

Ссылаясь на статью 28 Федерального закона N 66-ФЗ, заявитель считает, что использование выражения "созданное (организованное)" позволяет сделать вывод о том, что законодатель не требует, чтобы некоммерческое объединение было зарегистрировано в качестве юридического лица до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ.

Заявитель полагает, что факт организации садоводческого товарищества может быть установлен только в судебном порядке, так как МИФНС России N 16 по НСО сообщило о невозможности внесения исправлений в ЕГРЮЛ.

Зарегистрировать СНТ "Факел" по форме N Р17001 - "сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" не представляется возможным, так как СНТ. "Факел" не было зарегистрировано в качестве юридического лица.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, МИФНС N 16 по НСО в отзыве просило решение суда оставить без изменения.

В обоснование возражений заинтересованное лицо указало, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств по делу.

Заинтересованное лицо указывает, что в нарушение действовавшего законодательства о государственной регистрации, СНТ "Факел" не было зарегистрировано в качестве юридического лица.

Кроме того, МИФНС N 16 по НСО указывает, что довод жалобы об отсутствии иной возможности установить юридический факт является необоснованным, так как заявитель мог обратиться в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица по форме N Р17001.

Ссылаясь на Федеральный закон N 129-ФЗ, Гражданский кодекс РФ, Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года N 438, МИФНС N 16 по НСО указывает, что внесение изменений в реестр в сведения о создании юридического лица не предусмотрено, следовательно, удовлетворение заявления СНТ "Факел" не повлечет соответствующих юридических последствий.

Администрации Колыванского района Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, отзывы на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей вышеуказанных заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, удовлетворив заявление.

Представитель заинтересованного лица - МИФНС N 16 по НСО в судебном заседании возражал по апелляционной жалобе по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2011 г. по делу N А45-15539/2011, суд считает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (пункт 1 статьи 219 Кодекса).

Как следует из материалов дела, СНТ "Факел" обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта создания (организации) садоводческого некоммерческого товарищества "Факел" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при Новосибирском специализированном ремонтно-строительном управлении противопожарных работ на земельном участке с кадастровым номером 54:10:026401:1 для реализации права, предоставленного статьей 28 Федерального закона N 66-ФЗ - бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленного в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

08 августа 2001 года был принят Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона N 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5.

Постановлением Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р17001 - "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

Как следует из материалов дела, в частности копий документов из регистрационного дела, СНТ "Факел" было зарегистрировано 03.06.2008 за основным государственным регистрационным номером 1085475003657 на основании заявления, оформленного по утвержденной Постановлением Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 форме N Р11001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" и протокола общего собрания членов СНТ "Факел" от 09.05.2008.

Согласно протоколу общего собрания членов общества "Факел" от 09.05.2008, было принято решение произвести действия по государственной регистрации садоводческого некоммерческого товарищества "Факел" и утвердить устав товарищества.

Регистрация СНТ "Факел" 03.06.2008 года подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В соответствии со статьей 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе и считается созданным с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Следовательно, СНТ "Факел" считается созданным с момента внесения записи в ЕГРЮЛ - 03.06.2008 года.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт обращения садоводческого товарищества "Факел" в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица с сообщением сведений о юридическом лице, созданном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" по форме N Р17001.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт во внесудебном порядке.

Кроме того, по мнению суда апелляционной инстанции, отмена решения суда первой инстанции, не повлечет за собой установления факта создания СНТ "Факел" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", так как с заявлением обратилось иное, вновь созданное юридическое лицо - СНТ "Факел".

На основании изложенного, суд обоснованно отказал СНТ "Факел" в удовлетворении заявления.

Таким образом, при принятии обжалуемого решения арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2011 г. по делу N А45-15539/2011 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2011 г. по делу N А45-15539/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Л.Е. Лобанова И.И. Терехина